关于上海少儿公共图书馆资源服务现状及相关建议的报告

杜晓馨姜静宜韩怡著 关于上海少儿公共图书馆资源服务现状及相关建议的报告 复旦大学发展研究院2023年10月 报告作者： 杜晓馨复旦大学发展研究院助理研究员姜静宜复旦大学国际关系与公共事务学院本科生韩怡株式会社博越代表 报告说明 本报告主要内容基于以调研报告《关于充分利用和提升上海少儿公共图书馆资源服务的建议》为基础，进行了原始数据的补充和拓展，形成成为综合性和信息更为完善的相关报告。 内容提要 本报告对上海少儿公共图书馆资源服务的现状进行了实地调研，并且结合相关的文献对公共图书馆的相关服务和资源的标准进行了梳理，并给出本研究相关的调研指标体系，同时也通过世界各地的调研团队对境外图书馆的相关情况进行了调研，最后对于上海自前少儿公共图书馆资源服务的现状和挑战进行因素分析并形成相关的政策建议。 目录 第一章少儿公共图书馆资源服务的三个面向 一、图书馆儿童服务二、图书馆婴幼儿服务.5三、图书馆课后服务 第二章上海少儿公共图书资源服务指数...10 第三章上海少儿公共图书馆资源的基本现状. 、上海公共图书馆系统总体基础配套设施完善，但部分儿童友好细节仍需打磨...16二、上海公共图书馆的少儿藏书质量及阅读环境有显茗差异，优质图书馆及相关资源供不应求.18三、上海公共图书馆的少儿延伸活动尚有待开发的空间，...21 第四章境外少儿图书馆相关经验介绍.....23 一、中国香港港岛中西区石塘咀公共图书馆，..23二、美国纽约第五1-八街公立图书馆及中央图书馆......25三、英国苏格兰格拉斯哥Mitchell，Ilillhead及Woodside图书馆..26四、日本东京世田谷区立乌山图书馆..28 第五章关于充分利用和提升上海少儿公共图书馆资源服务的政策建议31 、加强宜传，转变公众理念.31二、公共图书馆的整体设计需要更加科学的程序.32三、在公共图书馆内允分利用多元主体参与到图书馆的拓展活动中.33四、公共图书馆的馆藏应该更为精..35五、公共图书馆面向费幼儿的服务有待加强。.36 致谢及声明......38 公共图书馆是城市主要的公共文化服务体系，其中的儿童及青少年书籍、活动区域和相关服务为域市中的相关群体提供了充满养分的公共精神文明资源。我国图书馆儿董服务体系主要由独立建制的少年儿童图书馆、各级公共图书馆附设的少年儿童阅览室、各类存有儿童读物的街道社区乡镇图书馆、学校图书馆和民营图书馆组成；其中面向普通公众开放的公共图书服务体系的主要包括各级公共图书馆附设儿童馆和少儿图书馆，其服务内容应当包括借阅、参考咨询、阅读指导。 本研究团队针对上海市公共图书馆开展了相关调研，包含了上海市25座公立图书馆，分布于长宁、普陀、杨浦、黄浦、静安、嘉定、徐汇、虹口8个区，其中市级图书馆4座，区级图书馆12座，街道图书馆9座：其中独立建制的儿童图书馆6座（具体调研的图书馆名称参看表2的指纽约、中国香港、日本东京、英国格拉斯声等境外的儿董公共图书资源发现总体上目前公共图书馆地理位置上分布合理、融入社区，不同层级图书馆各有特色，但在少儿阅读内容服务和环境方面，仍有一些需要提升的空间，公共图书馆的少儿服务项目可以成为上海市公共文化设施提升的重点项目，是儿童友好社区建设和15分钟生洁的一个政策结合点。 第一章少儿公共图书馆资源服务的三个面向 这一部分将重点通过三个方面的文献，包据图书馆儿童服务、图书馆婴幼儿服务和图书馆课后服务来对少儿共同图书资源相关的国际共识服务的三个重要面向， 一、图书馆儿童服务 在图书馆儿童服务方面，国际图联儿量与青少年图书馆部（IFLALibraries for Children and Young Adults Section）在 2018 年对 2003 年第二版的《0-18岁儿童图书馆服务指南》进行了修订，面问图书馆员、图书馆工作人员、图书管理者、图情院系的学生和教师以及政策制定者，用丁持续支持世界各地儿童图书馆服务的发展和改善。 报告首先界定儿量图书馆与学校图书馆不同，“二者其有不同的使命和目标。公共图书馆和学校图书馆在为儿童提供图书馆服务和培养终生学习者方面有有共同的日的，但二者面同不同的社群需求”：学校图书馆的相关指南，图联在2015年也有相关的出版。图联定义：“儿革图书馆的使命是成为一个信息、学习和文化中心，为多元文化社区的儿童及他们的家人和照顾者提供相关语言的、适合其年龄和能力的信息、活动和服务的有效获取途径。支持读写、学习和阅读被公认为是实现这一使命的关键”。对于儿童图书馆的日的，指南特意强调了它们对于儿童健康和福证的重要意义，同时强调读写能力的发展全关重要，PISA在2022年进行的一项关于电子化阅读对青少年儿革获取阅读资料的影明的 调查"中发现，能获取书本的数量确实影响了学生们在阅读能力上的表现并且也影响了他们从阅读中获得的愉悦的程度。因而儿童图书馆或者说图书馆的儿童服务扮演若重要的角色。 指南在人力资源、馆藏建设和管理、馆内活动和社群延伸活动、空间设计和温馨场所创建、营销和推广。评估和影响几个大方面都给出了比较具体的建议。在人力资源方面注重图书馆员的能力与知识，对于图书馆员的基本要求，其教育、发展和培训都有比较细致的建议，主要集中在其专业性上；在馆藏建设和管理上强调要紧跟时代步伐提供不同媒介载体的资料服务：在馆内活动和社群延伸活动方面，提出要注重地区差异和本地社群特点，特别强调对于人群的包容性：在空间设计方面，为图书馆的儿董空问提供了系列应该考虑的因素，包括尽量处于中心和一楼，要考虑儿董护理空间，如母要室，家庭式和全性别的则所，米光适当而允定，家具符合儿革安全规范等等；指南也提出图书馆应该向外延伸，涉逐人社区，让更多人知道图书馆，因而需要一定的营销和推介活动：指南也提出评估的事要性：在指南中，国际图联不仅仅提出自已本身的侣设，还在文本中罗列了不同国家的相关做法，所提供的相关文献资料如下表1。这事实上为相关的研究者和实践者提供了一个思维导图，以供其在规则制定方面进行延展学习。 二、图书馆婴幼儿服务 在图书馆要幼儿服务方面，吕方婷在国外公共图书馆婴幼儿早期阅读服务比较研究》2一文中选取了美国、英国、加拿大和澳大利亚4国的8所公共图书馆，从阅读项目、阅读活动、阅读资源、阅读战略和合作关系五个方面进行了比较分析，认为我国公共图书馆在开展要幼儿早期阅读方面要注意合作共建区域图书馆要幼儿系统、建设系统全面明确的要幼儿板块、构建线上和地方特色的要幼儿资源注重家庭和家长参与的要幼儿服务。在公共图书馆要幼儿早期阅读活动中，文章调查了图书馆是否有各种类型的故事活动、韵律、游戏和假期相关的活动、STEAM相关的活动、居家的活动指导，以及是否分发阅读包。在公共图书馆， 婴幼儿早期阅读资源比较重，作者比较了有无馆员推荐、低龄空间，是否有父母/照顾者相关栏目等馆内资源，以及是合有早期阅读组织、文化机构和教育健康信息等馆外资源。文章重点指出，相比于其他早教机构事实上公共图书馆更如值得信赖，董谣、歌出、手指游戏、图画书和讲故事这些活动都能用来促进早期的阅读技能。文中还回顾了国际图书馆协会联合会于1991年开始发布的3部与图书馆要幼儿服务租关的指南：儿董图书馆服务指南》、《婴幼儿图书馆服务指南》及《0-18岁儿革服务指南》这些政策文件的发布对于各个国家开展图书馆婴幼儿早期阅读项日都提供了积极的指导，让受益人释能拓展到农村、郊区和城市不同的社区，同时也能关注到低收入的家庭， 国外的公共图书馆娶幼儿早期阅读服务有这样几个特点，首先是依t项目开展服务，信息相对全面，例如美国的BomtoRead和英国的BookStart，事实上目前国内的爱阅公益的“阅芽包”计划就是参照了这突项日，即出生即领阅读包的相关活动。第二是中心图书馆成为了核心可分支发散力量，公共图书馆的网络能够触及和影响0-5岁儿革及其家庭，成为免费洁动和资源的主要提供者，在这一点上，本报告的境外情况介绍的部分也会有所涉及。第三是线上线下的资源相结合，会运用比较多的媒体资源和渠道资源区拓展阅读相关的信息：第四是对于交母和照顾者比较重视，对于不同样貌的家庭，包括残障人士、单亲、移民家庭等等比较多元化的家庭形式都会有所关注，这一点上，本报告也会有所探讨和呼应。 吕方婷的研究还注意到图书馆的比较复杂的社会关系，其中包括提供资金和政策扶持的政府、组织、个人、企业、基金会：分发阅读包的各类社区机构，如社区医院、儿童中心：长期进行跟踪与评估的高校及研究院；提供指导、借鉴、参考的早期阅读组织；进行活动和宣传推广的社区各类休闲场所、购物中心、公园、运动场所：开发相关课程及提供入学指导的幼儿园和托育机构；进行案例分享、人员培训和上层指导的图书馆联盟；以及可能可以提供更多资源的同类文化机构，我们可以者到如上所提到的这些机构中已基本全部在上海建立起来，但它们是否在某种程度上和公共图书馆进行了有关少年儿童及要幼儿的相关联动，确实还是值得仔细评估的， 三、图书馆课后服务 在图书馆课谋后服务方面，上海市的相关政策文件已经有所关注和提及，例如，2022年2月16日上海市教委发布上海市义务教育课后服务工作指南》，就课后服务的机构和形式进行了多样化的探系。指南中指出，要调动学区、集团和青少年活动中心、少年营、少科站等校外教育单位的资源，并在活动安排方面明确提到了综合利用图节馆等教育教学空间资源来设计各类活动。从各个公共图书馆的微信公众号来观察，这些活动实际上已经局动，但月前主要的活动仍旧集中在周末。2023年4月的世界读书日，静安区曹家渡街造启动了第20届社区读书节，在该活动上街道图书馆的新馆改建工程发布，并且在活动上宣传了社区文化 供了科普加油站、美育修身堂、体检活力园、健康守护营、悦读读书节的相关活动板块， 由于公共图书是地区重要的文化基础设施，图书馆也被认为是天然的公共教育空间。综合利用校外公共义化和教育资源，拓展多元服务主体参与课后服务，可以提高课后服务的多样性，减轻学校和教师负担。研究团队在查阅文献后发现，近期些比较研究归纳了美、澳等国在图澳洲国家立法和多方参与模式等，其中有不少都提及了公共图书馆的良让中小学生走出校园开视野，增强实践，也做到了融通校内外的教育资源*。马链生和邹维则介绍了境外公共图书馆提供在线作业辅导及兴趣项目的经验，在图书馆中志愿者的支持、书籍的提供和娱乐设施的支持使得课后服务能得到保障，提升了放学后教育的体验。在澳洲，课后服务主要集中在机制保障方面，迪过财政资助、师资配置、场地你准和服务内睿的规范和创新形成了相对完善的机制以保障课谋后服务的相关权益，其中也提及，第三方服务提供者负责管理的课后服务是一种重要的笑别，可以设在校内也可以设在校外，依靠当地社区中心和图书馆建立的课后服务中心是最为普道的一种形式，国内研究也有一些个案研究归 纳了本地图书馆承担学生课后托管服务的实践经验。何炎的研究和案例分析中提出了图书馆本身就拥有坏境和人员两方面的优势，长春图书馆也利用了各方优势开展了16点课堂的相关活动，包含了朗读、国学、小学选书角和自习等相关活动，为这方面的实践提供了主动承担学生课后托管服务的案例经验杨波的研究"则指出，在学生上学实践之外开放的图书馆能增加少儿在图书馆中学习的时间，从而让图书馆的服务更加面向少年儿童，使得图书馆成为校外课后服务的重要场景之一。然而目前的研究主要集中在经验和案例的总结和分享，较少从其供给的可能性角度进行较为深入的分析，对于日前图书馆到底在哪些方面已经具备条件而哪些地方还需要进行一定程度的升级改造也并未有深入的分析和调研 第二章上海少儿公共图书资源服务指数 本研究团队在参考了中国图书馆事业发展报告：少年儿董图书馆卷》、我国少儿图书馆研究3、全国基层文化队值培训教材：公共图书馆未成年人服务》、《大都市公共图书馆：国际经验与上海特色》、我国公共图书评估制度研究》、&图书馆评价研究》、《公共文化服务体系中的社区图书馆》、《公共图书馆社区服务》、《儿董图书馆的空间设计》等图书馆研究租关文