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WTO解散对发展经济的影响(英文原文)

报告封面

目录 附录二:参考文献。..................................................................... 193. 经济影响结果。 .................................................................. 11目录......................................................................................2executive summary........................................................................................31. 引言....................................................................................................62. 建模假设......................................................................8附录I:方法学......................................................................153.1 对贸易流的影响...............................................................................................113.2 对外国直接投资的影响...................................................................123.3 对生产率水平的影响................................................................................123.4 对国内生产总值的影响..........................................................................................................132.1 情景定义......................................................................................................82.2 建模方法.................................................................................................10 执行摘要 牛津经济研究所受国际商会(ICC)委托,对世界贸易组织(WTO)解散对发展中经济体(中等收入国家和低收入国家)的潜在影响进行独立评估。本报告详细介绍了我们的发现和分析的基础假设。 场景定义 可以设想出多种情景,这些情景可能导致基于规则的全球多边贸易体系和世界贸易组织的瓦解。所有这些情景都将对全球贸易产生负面影响,但其严重程度因具体假设的不同而有很大差异。例如,一种严重但可能发生的情景可能涉及全球贸易战,导致政策驱动的地缘经济分裂;在光谱的另一端,对于世界贸易组织瓦解的一种不太极端的情景可能涉及信任的逐渐丧失,最终导致成员对基于规则体系的承诺的崩溃。我们采取了保守的方法来证明我们的假设,即使是世界贸易组织瓦解的“最佳案例”情景,也会对依赖贸易作为增长关键驱动力的发展中经济体产生重大的负面影响。 在我们的场景中,基于规则的多边贸易体系的崩溃导致所有国家面临更大的不确定性和更高的信息成本。预计在没有现有自由贸易协定(FTA)的国家对之间也可能出现更高水平的保护主义。但这并不意味着与世贸组织(WTO)相关的所有利益都会被摧毁——由于全球价值链(GVCs)的高度整合,采取保护主义政策的动机已永久降低。相反,我们预计没有FTA的国家对之间的保护主义政策水平将取决于GVC整合的水平。 该情景下,世界贸易组织(WTO)解散的直接贸易影响仅限于非燃料商品。我们假设大多数依赖燃料进口的国家不会希望提高影响这些流入的贸易壁垒。1同时,根据WTO在减少服务贸易壁垒方面的政策承诺非常有限 - 大多数研究发现WTO对电信领域以外的服务贸易流量没有显著影响(对于WTO的相关利益在WTO解散后不太可能被取消,因为发展中国家将继续推进它们的数字化议程以确保竞争力)。2. 我们的分析重点在于世界贸易组织(WTO)解散对发展中国家潜在长期结构性影响。这一点在结果呈现中得到体现,报告的指标是以它们与2030年基线(WTO下的“现状”)预测的比较为基准。我们预期,WTO解散的影响将随着时间的推移逐渐加剧,到2030年达到顶峰,并保持长期存在。 建模方法 在长期内,WTO解散对经济的影响将由其影响供给侧能力的程度来决定。这取决于劳动力供应、资本存量规模和整个经济的生产力水平。影响的关键渠道(贸易和外国直接投资)直接作用于需求的各个组成部分,从而决定了短期GDP的变化,以及供给的不同组成部分,这些决定了我们结果中呈现的长期GDP水平。 我们利用学术界文献中的理论和实证证据来校准与WTO解散相关的“输入”假设,这些假设可用于牛津经济全球宏观经济模型,以确定对长期产出的最终影响。 贸易对发展中国家的影响 %-33发展中国家相对于基线的2030年非燃料贸易减少 我们估计,如果世界贸易组织解散,发展中国家的出口将下降约三分之一,相对于一个基准情况,即基于规则的全球贸易体系“现状”保持不变。在这组国家中,低收入国家受影响最严重,到2030年出口将减少约43%(也相对于这一基准),而中等收入国家的出口到2030年将减少约32%。 这次贸易量的减少源于更为严格的政府政策,以及与更高的信息成本和不确定性相关联的贸易壁垒增加。发展中国家出口受到的重创还反映了三个关键因素: 1.对于发展中国家而言,目前世界贸易组织(WTO)为其提供了进入更大、更发达经济体新市场的途径,从而为出口增长和多元化开放了重大机遇。许多这些好处在世贸组织解散后将会丧失。 2.最不发达国家(LDCs)也目前受益于优惠待遇(包括免关税和免费进入某些发达国家的市场)以及世界贸易组织(WTO)提供的额外支持,如技术顾问和能力建设干预措施。 3.发展中国家出口商往往能从WTO提供的公共产品(如制定规范、贸易程序和统计数据的协调以及生产知识产品)中获得更多好处,因为他们通常规模相对较小,获取信息的成本相对较大。 GDP对发展中国家的影响 -5.1%潜在国内生产总值损失为发展中国家在2030年 从长远来看,降低贸易强度对GDP的影响是通过降低投资和生产力实现的。这种反馈的规模将取决于每个经济体的当前开放程度(贸易在GDP中的份额)。 我们的估计表明,到2030年,与“现状”基线相比,世界贸易组织(WTO)的解散将使发展中国家整体GDP降低5.1%。 随着世界的碎片化,这将减缓贸易驱动的趋同过程,而这已经使许多发展中国家缩小了与发达国家的收入差距。这也对发达国家的生产商产生了负面影响,因为它降低了获取供应商的渠道,从而减少了全球供应链的弹性——这反过来可能导致在危机期间发达国家的波动性增加。尽管我们没有明确地建模国际移民的影响,但世贸组织解体引发的额外经济困难有可能进一步加剧由经济推动的移民,尤其是在低收入国家。 1. 引言 世界贸易组织(WTO)继续支撑全球贸易流动。 世界贸易组织(WTO)是全球贸易体系的核心基石。如其在网站上的声明所述3WTO的总体目标是帮助其成员国将贸易作为手段, 提高生活水平,创造就业机会,改善人们的生活。”此目标将通过使用具有约束力、非歧视性规则来实现,这些规则消除其间的贸易壁垒,全球非燃料商品贸易中有超过75%发生在此。164个成员国。预计4WTO的最惠国(MFN)条款,凸显了其成员承诺的持续相关性。对企业而言,作为贸易系统的最终端用户,多边贸易体系是无可替代的,并且企业继续高度重视WTO的有效运作。 世界贸易组织对于发展中国家尤为重要,因为它有助于增强其贸易能力。发展中国家需要强劲增长以减少贫困,而贸易是增长的关键推动力。 但该组织面临着重大的挑战 但是,近年来,不断变化的国际经济和地缘政治环境为该组织带来了一系列挑战。它还面临着内部挑战,包括WTO争端解决机制的崩溃。WTO的规则手册也需要更新,以更有效地应对当今的贸易环境。为了使WTO在未来保持相关性,需要制定新规则来处理数字贸易和电子商务,并且有人认为WTO应在解决与其他贸易相关的全球问题上发挥更大的作用,例如粮食安全和气候变化。 成员国正努力达成共识。 尽管改革的需求明确,世界贸易组织(WTO)内部的讨论也在积极进行,但成员国尚未在组织三大关键功能——谈判、争端解决、以及监控和审议——的全面改革上达成多边共识。在2023年2月的WTO第13届部长级会议中,部长们重申了到2024年所有成员国都将拥有完整且有效运作的争端解决系统。缺乏进展可能会进一步削弱成员国对基于规则体系的承诺的信任,这一体系对于贸易流动的促进和保护至关重要。随着WTO的未来现在成为讨论焦点,其成员国理解所面临的利益攸关性至关重要。 这项研究量化了世界贸易组织解体可能产生的影响。 显然,对放弃基于规则的多边贸易体系可能产生的潜在后果进行全面、独立的评估具有迫切需要。因此,国际商会(ICC)委托牛津经济研究院(Oxford Economics)提供此类分析,重点关注面临最大风险的发达经济体。该研究量化并揭示了没有世界贸易组织(WTO)的世界将对世界上最贫困国家的长期发展前景造成不利影响。 本报告详细阐述了我们的发现和支撑分析假设的前提。报告结构如下: • 第2节概述了关键建模假设,包括情景设计和建模方法。• 第3节讨论了我们分析的结果,包括关键传输渠道。•更详细的方法论说明包含在附录I,与附录II提供参考文献。 2. 模型假设 世界贸易组织解体可能出现在各种情景中。 可以设想出多种情景,这些情景可能导致基于规则的多边贸易体系被放弃以及世界贸易组织的解散。所有这些情况都将对全球贸易产生负面影响,但具体严重程度因所采用的特定假设而有所不同。 例如,一个严重但可能的情景是涉及世贸组织解散的全球贸易战,导致由政策驱动的地缘经济碎片化。这种情景可能从中国与美国/欧洲联盟之间的贸易争端开始,随后其他国家被拉入争端并被迫选择立场。最初,这些冲突可能主要关注与科技相关的贸易,但随着争端加剧,可能会扩展到涵盖所有商品和服务。最终,这可能导致一个分裂的国际经济体系,特征是世界分为以中国为首的集团和以美国为首的集团。近年来,许多论文研究了由政策驱动的全球经济一体化逆转的经济影响,如国际货币基金组织(2003年)总结所述。 而不是增加现有文献,我们认为WTO解散涉及一个更渐进的信任侵蚀过程,最终导致成员对基于规则制度的承诺的破裂。我们采取这种保守的方法来证明我们的假设,即使是WTO解散的“最佳情况”也会对发展中国家产生重大的负面影响。 一个没有世界贸易组织(WTO)的世界在贸易方面将远缺乏可预测性。 在我们的情景中,交易环境的可预测性仍将受到破坏。对未来贸易政策方向的这种不确定性将是企业面临的最大挑战。这不仅适用于关税,还适用于其他由世界贸易组织目前强加的、旨在防止成员国对外国竞争对手产品进行歧视的立法和监管限制。随着世界各地保护主义措施的可能升级,目前参与既定贸易协定的国家比那些不在这些协议之外的国家的处境将更有利于抵御风暴。 在这种情况下,贸易关系中的权力政治可能对较小、较不强大的国家造成损害。但是,即使最大的玩家也会发现,除了它们自己的