通往巴厘岛之路 ： ERIA 对 WTO 部长级和亚洲一体化的看法

An ERIA - UPH - WTI 电子书ERIA Research Project Report 2012, No. 31通往巴厘岛的道路 ：ERIA 对 WTO 部长级和亚洲一体化的看法编辑 ： 福永英文 ， 约翰 · 里亚迪 ， 皮埃尔 · 索韦 印度尼西亚国家图书馆出版数据编目-T他ROAD TOBALI: ERIA P关于WTO MINISTERIAL ANDASIANINTEGRATION-雅加达 ： 东盟和东亚经济研究所 ， 2008由东盟和东亚经济研究所 （ ERIA ） ， 佩丽塔 · 哈拉潘大学 （ UPH ） 和世界贸易研究所 （ WTI ） 发布© 2013好的。本出版物的任何部分都不得复制 ， 存放在检索系统 ， 或传输 ， 以任何形式或通过任何方式 ， 电子 ， 机械 ， 影印 ， 记录或其他 ， 而无需事先通知或从出版商许可 iContents从东道国看政府1Gita Irawan Wirjawan ， 印度尼西亚贸易部长Nishimura Hidethi Nishimura, Executive导演 ， ERIA3I.福永英文 （ ERIA ） ， 约翰 · 里亚迪 （ UPH ） 和皮埃尔 · 索韦(WTI)6II.ERIA 研究所网络 （ RIN ） 成员的贡献1.中国 ， 张云玲 ， 中国社会科学院 （ CASS ）2.韩国 ， Jin Kyo Suh ， 韩国国际经济政策研究所 （ KIEP ）3.Singapore, Hank Lim, Singapore Institute of International Affairs (SIIA)4.Japan, Daisuke Hiratsuka, Institute of Developing Economies (IDE / JETRO)5.柬埔寨 ， Vannarith Chheang ， 柬埔寨合作与和平研究所 （ CICP ）6.新西兰 ， 加里 · 霍克 ， 新西兰经济研究所 （ NZIER ）7.菲律宾 ， Erlinda M. Medalla ， 菲律宾发展研究所 （ PIDS ）8.越南 ， 中央经济管理研究所 （ CIEM ）9.印度尼西亚 ， Yose Rizal Damuri ， 战略与国际研究中心 （ CSIS ）10.仰光经济研究所 （ YIE ） 缅甸 ， Sandar Oo 和 Zin Zin Naing11.印度 ， Biswajit Dhar ， 发展中国家研究和信息系统 （ RIS ）12.马来西亚 Zakariah Rashid ， 马来西亚经济研究所 （ MIER ）13.老挝国家经济研究所 （ NERI ） ， Leeber Leebouapao14.澳大利亚 ， 马尔科姆 · 博斯沃思 ， 格雷格 · 库特布什和珍妮 · 科贝特 ， 澳大利亚国立大学 （ ANU ）15.印度尼西亚 ， 西蒙 · 莱西 ， 佩丽塔 · 哈拉潘大学 （ UPH ）2938506069759096108121134151159164192关于编辑关于赞助机构220221 ii方框、表格和数字方框 1. 东盟贸易便利化倡议 ... .... 第 10 页表 1. 东盟和东盟 + 1 自由贸易协定中的贸易便利化条款 ... ... 第 36 页图 1. 选定经济体的物流限制指数 ... ... 第 101 页图 2. 东亚的双边和区域自由贸易协定 ... ... 第 112 页 1从东道国政府看我很高兴被邀请为《巴厘岛之路 ： ERIA 关于世贸组织部长级和亚洲一体化的观点》做出贡献。这次公开汇集了我们整个地区杰出的贸易和经济思想家的观点和分析 ， 为我们对世贸组织及其与亚洲国家的相关性的集体理解做出了重大贡献。2013 年 12 月，印度尼西亚将在印度尼西亚巴厘岛主办第九届 WTO 部长级会议 （ MC9 ），这可能是 WTO 历史上最重要的事件之一。我们站在历史性成就的边缘。巴厘的成功承诺将作为世贸组织多哈发展议程 （ DDA ） 的一部分实现首批具体成果，根据该议程，自 2001 年 DDA 启动以来，日内瓦的谈判未能取得任何切实进展。经过 12 年多的艰苦努力，有时是激烈的谈判，商界对世贸组织成员同意多边贸易体系改革的能力失去了信心。现在，在印度尼西亚的领导下，MC9 终于为全球经济，特别是发展中国家提供了收获真正成果的机会。此外，巴厘的一揽子适度但可信的协定有可能重建对世贸组织作为一个机构的信心，并重振其作为谈判新贸易规则的杰出论坛的作用。亚洲可以从成功的 MC9 中受益匪浅，特别是如果它可以作为更广泛的 DDA 结论的垫脚石。据估计，成功完成 DDA 的所有方面可以使世界贸易增长约 3600 亿美元，这一潜在收益远远超过当前双边和区域自由贸易协定 （ FTA ） 的扩散所带来的收益。与优惠贸易协议相反，WTO 规则自动适用于所有成员，而要获得自由贸易协定的好处，企业必须满足不同协议的特定规则和要求。多边主义是减轻因亚洲自由贸易协定日益复杂的 “面条碗 ” 而给企业带来的监管负担的最有效方法。尽管我们距离达成更广泛的 DDA 还有一段路要走 ， 但成功的 “巴厘岛一揽子计划 ” 成果提供了巨大的现实世界利益。即使达成一项贸易便利化协议 ， 也可以使世界经济增长 400 亿美元 2仅导致全球交易成本降低百分之一。这种好处的三分之二将流向发展中国家。此外，MC9 的协议可能会放宽限制发展中国家使用公共农产品股票来解决粮食安全和农村贫困问题的规则，这些问题对印度尼西亚和亚洲地区的国家都非常重要。发展问题也将在 MC9 中突出显示，最不发达国家将受益于商品和服务进入发达国家市场的机会增加。亚洲国家共同成为世界经济的引擎，2012 年对全球经济增长的贡献约为 40% 。亚洲在世界贸易中的份额从 1960 年的 13% 上升到 2011 年的 30% 以上，作为世界第 15 大经济体，印度尼西亚一直走在亚洲成功的前列。到 2020 年，全球消费在亚洲快速增长市场 （ 中国、香港、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、韩国、台湾、泰国和越南 ） 的份额将从 2010 年的 14% 上升到 25% 。在未来十年，亚洲将成为世界上增长最快的消费市场，中产阶级的增长将推动对日益复杂的商品和服务的需求。发展中国家现在是发展中国家出口的最大市场，其中四分之三以上来自亚洲国家。尽管有这些令人鼓舞的预测，但包括印度尼西亚在内的亚洲国家不能自满。亚洲的活力很大程度上是建立在经济一体化，贸易和投资联系逐年增强的基础上的。然而，仍有更深层次整合的余地。挑战的一部分是利用由世贸组织领导的多边贸易体系来推进区域经济一体化。在这种情况下，《巴厘岛之路》为 DDA 的性质，MC9 的重要性及其对亚洲地区的更广泛影响提供了许多宝贵的见解。我衷心感谢编辑和作者对摆在我们面前的具有挑战性的任务的智力投入。印度尼西亚贸易部长 Gita Irawan Wirjawan 2013 年 11 月 3前言我很高兴推出这本新的电子书《巴厘岛之路 ： ERIA 对 WTO 部长级和亚洲一体化的看法》。这是东盟和东亚经济研究所 （ ERIA ） ， UPH （ 佩丽塔 · 哈拉潘大学 ） 和世界贸易研究所 （ WTI ） 合作的第一个产品。今年 12 月，世界贸易组织 （ WTO ） 将在印度尼西亚巴厘岛主办其第九届部长级会议 （ MC9 ） 。回顾世贸组织的年轻历史，第一届部长级会议也于 1996 年在新加坡举行。在过去的 17 年中，我们目睹了重大变化。世贸组织的多哈发展议程谈判于 2001 年启动，但其结论面临着巨大而反复出现的挑战。同时，优惠贸易协定 （ PTA ），特别是双边协定，为贸易自由化和市场一体化提供了更快的途径。许多新问题和政策议程已在优惠交易中得到处理。除双边 PTA 外，世界最近还见证了大型 PTA 的兴起 ： 例如区域全面经济伙伴关系 （ RCEP ），跨太平洋伙伴关系 （ TPP ），太平洋联盟和跨大西洋贸易与投资伙伴关系 （ TTIP ） 。尽管东盟经济共同体通常不被认为是大型自由贸易协定，但它为东盟 10 个成员国提供了比通常的 PTA 更广泛，更深入的经济一体化路径。同时，不断增长的 PTA 网络已成为许多系统性问题的根源，形成了名副其实的意大利面或面条碗，其中包括贸易纪律和市场开放承诺的重叠。在许多领域保持着不同的规则，特别是原产地规则 （ ROO ），与贸易有关的知识产权和投资保护。这种事态发展很可能产生和转移了贸易和投资流动。另一方面，优惠协定在诸如补贴和相关贸易救济制度或农产品贸易等棘手问题上几乎没有取得有意义的进展。 4尽管偏好主义激增 ， 但世贸组织的参与仍然有限。争端解决机构监测了一些 PTA ， 但只有少数。世贸组织区域贸易协定委员会为 PTA 的同行审查提供了重要的场所 ， 但并非所有协定都得到了彻底讨论。巴厘岛长期以来一直是亚洲地区主义的中心。2003 年，东盟领导人商定了建立东盟共同体的目标 （ 最初的目标是 2020 年，现在加速到 2015 年 ） 。2011 年，东盟领导人提出了一个新的大区域 PTA 结构 - RCEP，该结构将东盟 6 成员国 （ 澳大利亚，中国，印度，日本，韩国和新西兰 ） 聚集在一起。各国元首最近还讨论了在最近一次在巴厘岛举行的亚太经合组织领导人会议的间隙结束 TPP 谈判的可能性。至关重要的是，贸易部长们聚集在巴厘岛参加 MC9 会议，以思考世贸组织在一个高度偏好的世界中的持续相关性，并以创造性的方式这样做。这本电子书提供了东亚学者的见解，以帮助世贸组织成员在即将举行的巴厘部长级会议上取得成功，并使成员走上必要的巴厘改革道路。该电子书以 ERIA 的许多区域研究所网络 （ RIN ） 成员的贡献为特色，并辅之以 UPH 法律学者的论文，该论文从法律角度丰富了经济学家的讨论，以 WTO 成员面临的各种挑战。该电子书还包含该出版物的共同编辑，ERIA 的 Yoshifmi Faga，UPH 的 Joh Riady 和 WTI 的 PierreSav é 撰写的介绍性章节，总结了关键信息并提出了一系列来自提供的分析的建议。最后但并非最不重要的，我们高度赞赏的支持。对于这本电子书H. E. GitaWirjawan ， 印度尼西亚政府贸易部长 ， 担任 MC9 主席。在此 ， 特别感谢木村福日教授 （ ERIA ） 和纳撒尼尔 · 桑托索先生 （ UPH ） 在整个电子书编写过程中的支持 5以及 WTI 的 Susan Kaplan 出色的编辑帮助。我也非常感谢瑞士国家经济事务秘书处 （ SECO ） 的宝贵支持 ， 为这三个机构提供了启动其独特合作和政策对话的手段。最后但并非最不重要的一点是 ， 我要感谢本书各章的作者为我们提供了深刻的见解和前瞻性的建议 ， 这些建议涉及世贸组织如何最好地继续支持全球繁荣 ， 以及世贸组织成员在为多边贸易体系制定新方向时可以借鉴的亚洲经验教训。Nishimura Hidetishi Executive Director, ERIA Jakarta, November 2013 6I. 简介和概述YOshifumi Fukunaga, John Riady 和 Pierre Sauv é1. 电子书的背景和背景世界贸易组织 （ WTO ） 将于 2013 年 12 月 3 日至 6 日在印度尼西亚巴厘岛举行第九届部长级会议 （ MC9 ） 。这次会议是在多边贸易机构长期陷入多哈回合僵局的关键时刻举行的。巴厘部长级会议除了在建立共识和机构更新方面提供重要的第一个考验外，还提供了一个独特的机会来衡量东盟和东亚国家对世贸组织与该区域内外贸易和经济治理的持续相关性的不同看法。由于东盟和东亚经济研究所 （ ERIA ），伯尔尼大学 Pelita Harapa 大学 （ UPH ） 和世界贸易研究所 （ WTI ） 的共同努力 ，这项政策研究计划旨在鼓励 E