关于气候变化综合预测 ： 进入洪水风险评估和绘图

Guideline洪水风险评估和测绘在流域一级 东南亚国家联盟 （ 东盟 ） 成立于 1967 年 8 月 8 日。成员国是文莱达鲁萨兰国 ， 柬埔寨 ， 印度尼西亚 ， 老挝 ， 马来西亚 ， 缅甸 ， 菲律宾 ， 新加坡 ， 泰国和越南。东盟秘书处设在印度尼西亚雅加达。有关查询 ， 请联系 ：东盟秘书处社区关系司 （ CRD ）70A Jalan Sisingamangaraja 雅加达 12110, 印度尼西亚电话: (62 21) 724 - 3372, 726 - 2991传真 ： (62 21) 739 - 8234, 724 - 3504E - mail: public @ asean. org Catalogue - in - Publication Data将气候变化预测纳入流域洪水风险评估和制图的指南雅加达 ， 东盟秘书处 ， 2021 年 2 月363.345951.东盟 - 灾害管理 - 灾害风险2.极端天气 - 洪水 ISBN 978 - 623 - 6945 - 13 - 1东盟 ： 人人享有机会的共同体本出版物的文本可以自由引用或重印 ， 但前提是给予适当的承认 ， 并将包含重印材料的副本发送给雅加达东盟秘书处的社区关系司 （ CRD ） 。有关东盟的一般信息可在东盟网站上在线发布 ： www. asean. org 东南亚国家联盟版权协会 （ 2021 年 ）保留所有权利。本指南的制定由 CTI 工程国际公司全球环境战略研究所编写。, Ltd.亚洲备灾中心与东盟秘书处合作 ； 并在日本政府通过日本 - 东盟一体化基金 （ JAIF ） 的支持下，通过将气候变化预测纳入洪水和滑坡风险评估项目来减少灾害风险。本报告中列出的信息和观点仅是作者的 ， 不一定反映日本政府的官方意见。项目网站 www. aseandrr. org扫描二维码获取完整报告 Guideline洪水风险评估和测绘在流域一级 确认T该准则是由项目小组在 ACDM 预防和缓解工作组和东盟秘书处联合主席的监督下编写的。该小组包括 Goto Toshihiro Goto 先生 （ 高级总工程师 ），Hiroaz Saai 先生 （ 专业工程师 ），Prabhaar Sivapram Veata Rama Krisha 博士 （ 社会经济评估专家 ） ，Biaya Raj Shivaoti 博士 （ 能力建设专家 ），Ssatha Jayasighe 先生 （ 气候变化建模专家 ），Seaa Basayae 博士 （ 气候变化适应专家 ） 和 Pimvadee Keaoiriya 女士 （ 东盟 DRR - CCA 项目经理 ） 。该小组要感谢东盟成员国政府各部 ， 部门机构和机构的贡献。特别是 ， 我们要感谢灾害管理 ， 灌溉 ， 水资源和河流改善 ， 气象和水文学以及学术界的部门和联络点 ， 他们宝贵的时间 ， 专业知识和慷慨的支持。我们要特别对缅甸 RBP 成员 - Ag Tha Oo 博士 （ IWUMD ），Ag Myo Khaig 先生，Ag Kyaw Phyo 先生，Khi Sam Thwe 女士 （ DWIR ） ，Thei Htay Ag 先生，Cha Nyei Th 女士，Myat Mi Thet 先生 （ DDM ） ； 老挝 RBP 成员 - Sombath Dogsavah 先生 （ NDMO ），Malabo Balatry 先生 （ CCD ），Vaseg Khammaihot 女士 （ DWR ），Olapoe Ogeo 先生 （ NREI ） 和 Chagsam我们还感谢仰光理工大学 （ YTU ） 的实地调查小组，由魏托先生，Htet Htet Li 女士，Ma Ky Ky 女士和 Ma Khaig Cha Myae Th 女士领导 ； 以及由 Maliphoe Doagphachah 女士领导的老挝国立大学 （ NUOL ） ，Siso 先生，Thi 女士，Nadia 女士，Kida 女士，Thaiher 女士 ； 以及 Khi Nawat 女士 （ 缅甸版 ） 和 Segdavah Phogpaseth 女士 （ 老挝版 ） 进行翻译。ii他是通过全球环境战略研究所 ， CTI Engineering International Co. ， Ltd ， 亚洲防灾中心和东盟秘书处之间的伙伴关系委托制定的。由于来自日本政府通过日本 - 东盟一体化基金 （ JAIF ） 。 S前文东南亚国家的社会经济和文化状况各不相同 ， 但也有一些共同的因素 ， 使该地区成为世界上最多样化的地区之一。在过去的十年中 ， 国家经济发展迅速 ， 预计将继续这种加速增长。快速的经济发展导致社会经济发展。然而，东南亚迅速变化的社会经济格局也在引发气候变化、灾害风险和脆弱性。该地区各国特别容易受到洪水、干旱、台风和滑坡的影响。世界上受灾害影响最大的十大国家中有一些位于该地区。例如，缅甸报告的极端天气相关事件造成的损失百分比最大 （ 占 GDP 的 0.8 ％ ），其次是菲律宾 （ 0.6 ％ ），越南 （ 0.5 ％ ） 和泰国 （ 0.9 ％ ） 。全球气候风险指数将缅甸、菲律宾和越南列为受极端天气影响最严重的十大国家。各国认识到应对气候变化和灾害风险的重要性，已在区域和国家两级实施了总体的减少灾害风险和适应气候变化的计划，法规和法律，并正在迅速朝着在特定部门本地化的方向发展。仍然需要取得重大进展的一个重要因素是将气候变化预测纳入灾害风险评估 ； 支持和加强各级的相关知识和技能，以便实施、分享和实施抗气候风险评估。这些前瞻性评估将使规划者和决策者能够迅速管理因气候变化和相关不确定性而不断变化的风险状况。该项目抓住了这些区域气候相关需求的实质，并制定了两套准则，旨在协助相关机构和部门规划和准备应对气候引发的风险。这是基于老挝人民民主共和国和缅甸试点流域的实施，通过一系列互动实践培训、数据收集、实地演习和调查。- 应对地面灾害风险规划挑战和潜在的气候变化影响，同时考虑到现有的机构设置、人力资源、数据能力和适用于东南亚国家的局限性。这些准则及其工具被推荐给灾害管理、自然资源和环境、水资源规划者、气候变化适应、城市规划者和公共工程领域的初学者和中层专家。它们是独特的，因为它们针对分水岭级别，本质上是多学科的，并且拥护综合风险评估和综合规划的原则。最后但并非最不重要的一点是，我们祝贺限制性商业惯例和东道国、 IGES 、 CTII 和 ADPC 的国家对应方和顾问团队的宝贵努力。这些准则是活生生的文件，预计将通过纳入有关气候变化和减少灾害风险的新知识来定期修订。我们强烈建议所有相关的国家和区域利益攸关方促进和传播这些准则，以促进其适应东盟地区特定地点的要求。Vilayphong Sisomvang总干事社会福利司劳动和社会福利部老挝Usec 。里卡多 · B · 贾拉德国家灾害风险执行主任菲律宾民防办公室裁减和管理委员会兼署长Boontham Lertsukasem泰国内政部防灾减灾司司长东盟灾害管理委员会 （ ACDM ） 预防和缓解工作组联合主席iii ivI来自日本代表团的消息近年来 ， 气候变化影响的增加和自然灾害事件的频繁发生导致人们对加速适应气候变化 （ CCA ） 的需要。据说东南亚是世界上受灾最严重的地区 ， 不再摆脱全球气候变化带来的前所未有的挑战。由于地理 ， 地形和气象条件 ， 日本也容易遭受自然灾害 ， 例如雨水、洪水、山体滑坡、地震和海啸。作为一个容易受灾的国家 ， 日本热衷于支持东盟在《东盟灾害管理和应急响应协定》 （ AADMER ） 框架下加强区域机制的努力。在这方面，日本政府自豪地支持通过日本 - 东盟一体化基金 (JAIF) 制定洪水和滑坡风险准则，该基金在日本支持东盟社区建设和一体化努力的合作中发挥了至关重要的作用。制定洪水和滑坡风险准则的目的是协助东盟成员国进行洪水和滑坡风险评估。该指南通过整合流域一级的气候变化影响，有助于绘制洪水和滑坡风险图。预计通过执行该指南，可以更容易地识别洪水和滑坡风险以及极端水文事件的相关脆弱性。我相信 ， 这些准则中提出的风险评估方法将有助于规划和适当的决策。最后但并非最不重要的一点是 ， 我要向参与这一宝贵项目的每个人表示感谢。我们致力于通过 JAIF 的活动进一步加强日本与东盟的合作。H. E. CHIBA Akira日本驻东盟大使iv 5TABLE OF CONTENTS确认 II前文三来自日本四世任务的消息目录五附录七图 VIII 的清单表 XXI 词汇表缩写和缩写 XIVINTRODUCTION............................................................................................................11.1目标和范围 31.2准则结构 41.3准则制定和目标用户 5洪水风险评估准备 82.1了解洪水特征 92.2机构安排、信息共享、工具和资源以及风险评估团队地层.........................................................................112.3数据集和信息准备 122.4必要数据的汇编 16预测未来气候变化情景 183.1用于预测未来气候情景的数据集 203.2发展气候变化预测 203.3选择合适的气候情景 213.4全球气候模型预测 223.5区域气候模式预测 233.6Downscaling 243.7冲击建模 253.8估计不确定性和灵活决策 25洪水灾害估计的水文和水力分析 264.1流域划定 274.2水文和水力条件的调查 294.3降雨分析 294.3.1为平均流域降雨量准备时间序列数据 294.3.2洪水持续时间调查 294.3.3降雨概率 314.4径流分析 314.4.1径流分析模型 (HEC - HMS) 324.4.2模型框架结构 324.4.3运行模拟 331234 vi4.5水力和淹没分析 （ 通过 HEC - RAS ） 344.5.1水力和淹没分析数据集 344.6HEC - HMS 和 RAS 模型校准和验证 354.6.1模型校准 354.6.2模型验证 364.7洪水灾害测绘 364.7.1洪水淹没模拟.................................................................................................................................................364.7.2洪水危险测绘 37脆弱性评估.........................................................................................................................................385.1.理解概念 395.2.了解脆弱性和洪水影响的性质 415.2.1风险要素 415.2.2洪水影响.................................................................................................................................................425.3洪水脆弱性评估步骤 445.4选择脆弱性评估方法 455.4.1损害评估方法 455.4.2开发用于定量脆弱性估计的损害函数 47洪水风险映射 506.1洪水风险评估条件 516.1.1案例模拟边界条件 516.1.2降雨时间模式准备概率修复 526.1.3洪水危险图创建 （ 使用 HEC - FIA ） 546.1.4洪水风险图创建