授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露也门共和国将耶梅尼私人部门与世界联系起来 © 2023 国际复兴开发银行 / 世界银行1818 H Street NW, 华盛顿, DC 20433 美国保留所有权利。这项分析工作是世界银行工作人员的产物。本文所表达的发现、解释和结论不一定反映世界银行执行董事或他们所代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。此作品中任何地图上显示的边界，颜色，面额和其他信息并不意味着对该部分的任何判断。世界银行关于任何领土的法律地位或认可接受此类边界。此处的任何内容均不得构成或被视为限制或放弃世界银行的特权和豁免 ， 所有这些特权和豁免均已明确保留。 也门共和国将耶梅尼私人部门与世界联系起来本报告由也门复原、恢复和重建信托基金 (也门基金) 共同资助，该基金由世界银行于 2022 年设立，作为一个集合筹资机制和一个伙伴关系平台，以支持也门共和国在 10 年内的过渡。也门基金得到联合王国外交、联邦和发展办公室和荷兰王国的支持。该小组谨对这一重要和及时的贡献表示感谢。 4目录致谢 7缩写和首字母缩略词 8第 1 章. 执行摘要 11国家背景13 冲突对私营部门的影响 （ 结构约束 ）20 冲突对某些经济部门的影响27 尽管冲突 ， 私营部门的弹性29第二章包容性私营部门发展的政策和监管制约因素也门共和国 35跨境贸易、投资和金融35 商业进入、私营部门包容和竞争36 获得资金36 登记土地所有权和行使产权37 电子商务、政府对企业服务和电子支付37 执行私营部门拥有的企业之间的合同37 妇女参与经济38 业务退出、破产和重组38 创业生态系统38第三章改革建议 41国家以下一级的即时建议为私营部门重建阶段做好准备的 41 项中期优先事项42 为私营部门重建做好准备的政策建议和恢复阶段42附录 A. 金融部门概述及其对私营部门的影响 49也门中央银行49 商业银行52 个货币兑换商56 汇款59 贸易融资61 捐助国资金62 小额信贷64 邮局系统66 结论67附录 B 将重新整合的主要国际公约和示范法清单将也门私营部门纳入国际贸易、投资和金融体系68参考文献70数字和表格图 1.1 也门共和国的腐败观念14图 1.2 2015 - 19 年实际 GDP 损失的机会成本 （ 十亿美元 ）15图 1.3 也门共和国人类发展指数15图 1.4 也门共和国全球竞争力排名 （ 2019 年 140 / 141 ）16图 1.5 也门共和国经济跟踪器18图 1.6 也门共和国 2020 年出口按份额产品类别19图 1.7 也门共和国 2020 年按产品类别份额划分的进口20图 1.8 也门共和国的贸易差额 （ 百万美元 ）21图 1.9 也门共和国年度国内生产总值 （ 百万美元 ）21图 1.10 也门共和国的年度 GDP 增长22图 1.11 也门共和国人口增长22图 1.12 也门共和国人均年 GDP （ 美元 ）23图 1.13 冲突和战争对主要商业出口的影响 ： 2020 年与 2014 年相比的累计变化24图 1.14 冲突对主要商业进口的影响 ： 2020 年与 2014 年相比的累计变化24图 1.15 经常账户赤字 （ 百万美元 ）25图 1.16 也门共和国世界银行经商国别排名26图 1.17 私营部门在战争和冲突期间限制经济收缩的作用305 表 1.1 2018 年农业生产自给率 （ 农牧业 ） 30图 1.18 2018 年按部门划分的 GDP 公、私占比 33图 A.1 也门央行资产负债表扩张情况（ 2013 年至 2022 年 11 月 ） 50图 A.2 也门中央银行贷款和垫款组合的扩张（ 2013 年至 2022 年 11 月 ） 51图 A.3 广义货币供应量 （ M2 ） 增长 （ 2013 年至 2022 年 11 月 ） 51图 A.4 亚丁汇率与食品原料价格的相关性（ 2016 年 7 月 - 2020 年 12 月 ） 52表 A.1 目前在也门共和国开展业务的银行 53图 A.5 CBY 银行存款增长 （ 2013 年至 2022 年 11 月 ） 54图 A.6 CBY 外汇储备和国内储备的增长 （ 2013 年至 2022 年 9 月 ） 55图 A.7 银行贷款和垫款受益人 （ 2012 年至 2022 年 9 月 ） 56表 A.2 正规银行系统和哈瓦拉网络的利弊 57表 A.3 也门共和国主要货币交易所公司 58图 A.8 汇款和燃料出口 （ 2014 - 23 ） 60图 A.9 按国家分列的向也门共和国的汇款来源 61图 A.10 向也门共和国报告的资金总额 （ 百万美元 ） 62图 A.11 按捐助国分列的向也门共和国报告的资金总额（ 2021 年百万美元 ） 63图 A.12 按部门分列的向也门共和国报告的资金总额 （ 2021 亿美元 ） 63表 A.4 也门共和国的小额信贷机构 64图 A.13 也门共和国小额信贷银行和机构概况 65图 A.14 小额信贷银行和机构概述 66表 B.1 联合国公约和贸易法委员会示范法 686 Acknowledgments本报告由 Dobromir Christow （ 高级经济学家，EMNF1 ） 领导的世界银行团队与 Vlad Atiarov （ 高级价值链和金融部门顾问 ），Steve Dimitriyev （ 高级私营部门顾问 ） ，Mie Deis （ 高级商业环境顾问 ），Mohamed Baider （ 高级私营部门专家，EMNF2 ） 和 Mohamed Alabsi （ 顾问 ） 在 Djibrilla Adamo Issa （ EMNF1 业务经理 ） 的领导和指导下担任主要作家。该报告收到了 Omar Al - Aqel （ 私营部门专家 ），Bejami Herzberg （ 高级私营部门专家 ），Gialca Mele （ 首席国家经济学家 ） ，Safa Al Moayad （ 贫困顾问 ），Carolie Certti （ 高级金融部门专家 ），Ghada Ismail （ 金融部门专家 ），Jea Michel Marchat （ 首席经济学家 ），Elle Olafse （ 高级私营部门专家 ），Moeef Slta （ 国际金融公司国家官员 ） 和 Joh Speama （ 高级私营部门顾问 ） 。该报告受益于世界银行集团、也门私营部门、学术界和世界各地商业侨民内外的私营部门发展从业人员提供的材料和投入。与联合国国际贸易法委员会 (贸易法委员会) 联合对也门共和国私营部门贸易、投资和金融政策进行了监管审查 ，联合国贸易和发展会议、国际私法统一研究所 (统法社) 和世界贸易组织，特别感谢 Moica Caafoglia (贸易法委员会秘书处) 和 Maria - Chiara Malagti 教授 (统法社主席) 。该小组还感谢 Wael Makki （ 国际金融公司运营官 ） ， Anna Pecot （ 国际金融公司顾问 ） ， Caroline Bahnson （ GTFS2 高级运营官 ） ， Caroline Sergeant （ GTFS2 顾问 ） 和 Tatiana Lionele Weber （ MNC03 高级运营官 ） 的贡献。该团队特别感谢英国外交 ， 联邦和发展办公室 - 也门 ： Laila Anaam （ 经济和私营部门发展顾问 ） ， Victoria James （ 经济学家 ） 和 Alexander Pytka （ 经济和复苏团队负责人 ） 。报告的作者希望感谢提供投入的当地机构合作伙伴 ， 包括社会发展基金 ， 小型和微型企业促进服务计划 ， 中央银行也门工商会联合会、也门私营部门集群、经济改革小组、也门商业俱乐部、也门银行协会、私立医院联盟、女企业家理事会，承包商联盟，也门海鲜出口商协会，也门食品银行，也门外汇协会 - 亚丁，农业合作联盟，全球企业家理事会，美国纽约，密歇根州和伊利诺伊州的也门裔美国商业侨民，以及个人公司和金融机构分享了他们对这份报告的见解。在整个报告中引用了数据源。最后，团队要感谢 Nadir Mohammed （ 区域主任，EMNDR ），Maria Wes （ 国家主任，MNC03 ），Taia Meyer （ 国家经理，MNCYE ），Mar Egee Aher （ 首席国家经济学家 ，EMNDR ），以及整个 MNC03 世界银行国家管理部门对报告作者的支持和指导，以及为也门共和国私营部门发展做出贡献的所有世界银行团队。7 CAC合作与农业信贷银行缩写词DescriptionCBY也门中央银行《销售公约》国际货物销售合同公约DFA事实上的权威EU欧洲联盟FDI外商直接投资GDP国内生产总值ICT信息和通信技术IEC综合经济共同体IFC国际金融公司IMF国际货币基金组织INSOL国际破产专业人士联合会IRG也门共和国国际公认政府LDC最不发达国家LGA地方政府机关MENA中东和北非MFB小额信贷银行MFI小额金融机构MLETR电子可转让记录示范法MSME微型、小型和中型企业NGO非政府组织OECD经济合作与发展组织SFD社会发展基金SMEPS小微企业推广服务贸易法委员会联合国国际贸易法委员会8 缩写词DescriptionUNDP联合国开发计划署统法协会国际统一私法研究所WTO世界贸易组织9 10 Chapter 1.执行摘要INTRODUCTION这份关于也门共和国的私营部门评估报告是私营部门技术援助项目的一部分。1 该项目的目标是了解冲突期间该国私营部门的动态 ； 确定贸易 ， 投资和金融的制约因素 ； 并为包容性私营部门的进入 ， 生存和增长提出建议。报告还概述了金融部门对私营部门的影响，特别是对私营部门在冲突期间的复原能力的影响。最后，该报告提供了结构和政策建议，一旦当局在国家和国家以下各级实施这些建议，将使也门私营部门为参与该国的冲突后恢复和重建做好准备。大多数建议侧重于国家以下各级的活动，因此可以在冲突仍在进行时立即开始执行。因此，本报告主张，就也门共和国而言，可以同时触发从受冲突影响国家的经典改革顺序 — — 和平到恢复再到发展 — — 从而国家以下各级的改革将有助于实现和平目标 (努姆巴 Um 2023) 。This report grown from public - private dialogening, regulatory review, and policy diogening with active private - sector input. It presents a framework through which the Yemeni当局和国际社会应考虑采取金融 ， 结构和政策干预措施 ， 以支持也门共和国的私营部门重新融入全球贸易 ， 投资和金融体系。它还将解决长期存在的障碍私营部门的包容性增长 ， 特别是中小企业 ， 以及妇女和青年主导的企业。除了建议向社会保护、粮食安全、能源、农业和运输等关键部门提供直接财政支持外，该报告还确定了政策和监管改革，这些改革将立即提升也门私营和金融部门参与者作为也门经济支柱的地位。因此，它为他们在重建阶段的机会做好了准备。它还确定了解决结构和监管问题的措施。这些知识将有助于也门共和国私营部门的三个不同部分准备纳入重建阶段 ： 大型正式公司; 95 ％ 的非正式微型，小型和中型企业 （ MSME ）; 以及世界各地大量的也门私营部门。1项目编号为 P177361 。11 该报告还提出了解决长期拖延的改革措施，这些改革在冲突前在历史上阻碍了也门共和国的私营部门发展，并促进了该国作为现金经济的发展，存在巨大的经济和金融包容性差距。在也门共和国，私营部门的大部分地区的排斥，边缘化和非正式化尤其严重，那里只有 5 ％ 的人口和公司在银行和注册，只有 1 ％ 的妇女拥有银行账户。此外，本报告深入探讨了冲突对整个也