来自也门的声音（英）

授权公开披露授权公开披露授权公开披露授权公开披露来自也门的声音 © 2023 国际复兴开发银行 / 世界银行H 街 1818 号西北华盛顿特区 20433 电话 ： 202 - 473 - 1000 互联网 ： www. worldbank. org这项工作是世界银行工作人员的产物。这项工作中表达的发现 ， 解释和结论不一定反映世界银行 ， 其执行董事会或其代表的政府的观点。权限和权限本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识 ， 因此只要给予该作品的全部归属 ， 就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。有关权利和许可 ， 包括附属权利的任何疑问 ， 应向世界银行出版物 ， 世界银行集团 ， 华盛顿特区西北 1818 号 H 街 ， 美国 ， DC 20433 ； 传真 ： 202 - 522 - 2625 ； 电子邮件 ： pubrights @ worldbank. org 。Ali Al Sunidar 的原始照片封面和室内设计由 Florencia Micheltorena 1也门的声音目录缩写2受访者使用的阿拉伯语术语词汇表2Acknowledgements3执行摘要5第 1 节导言9第二节方法论132.1 概念框架132.2 数据收集和分析142.3 限制16第 3 节调查结果183.1 Food183.2 基本服务 ： 教育和卫生233.3 生计333.4 位移39第 4 节讨论和结论44参考文献47数字列表图 1.1 ： 也门各省和城市10图 1.2 ： 也门人道主义紧急情况的冲击11图 2.1 ： 概念框架 ： 冲突的直接、中期和长期影响13图 3.1 ： 对通货膨胀造成的负担能力的看法20图 3.2 ： 也门教育提供方面的问题23图 3.3 ： 对学校面临的挑战的看法27图 3.4 ： 也门医疗保健的可用性问题29图 3.5 ： 对医院面临的挑战的看法30图 3.6 ： 就业波动的视角34图 3.7 国内流离失所者的前景40 2也门的声音缩写GDP国内生产总值IDP国内流离失所者INGO国际非政府组织IRG国际公认的政府KII重要的线人访谈MENA中东和北非难民署联合国难民署UNDP联合国开发计划署WB世界银行WFP世界粮食计划署YR也门里亚尔受访者使用的阿拉伯语术语词汇表Ansar真主胡塞运动的正式名称Alhamdulillah 我们相信上帝Khaliha ala真主留给上帝 （ 用于表示有问题但不愿说出细节的短语 ）Khat 或Qat在也门和非洲之角广泛食用的可咀嚼的轻度麻醉叶 声音来自也门3Acknowledgements本报告由 Safa Almoayad，Apara Joh 和 Alia Aghajaia 撰写。我们要感谢史蒂夫 · 彭森、沙拉德 · 坦登、安妮 · 玛丽 · 德普兰蒂尔、比拉勒 · 马勒、苏海尔 · 祖拜利的投入和贡献，以及易卜拉欣 · 哈拉齐、约翰内斯 · 胡格芬、杰弗里 · 坦纳、安德拉斯 · 博多、塔蒂娜 · 韦伯、奥马尔 · 阿克尔和哈西武米的建设性评论。我们还要感谢 Midset 进行了一些采访。我们感谢 Aldo Morri 的版权编辑服务，Florecia Micheltorea 的设计和布局，地图的制图团队以及联合数据中心为这项工作提供资金。照片字幕和字幕Ali Al Sunidar:盖选择肖像。Page4萨那老城繁华的当地市场的景色。第 8 页红海海岸的日落景色。Page11路边卖南瓜的街头小贩。页12在 Al Hudaydah 卖 “Henna ” 的街头小贩。Page17穿着祈祷服装的小女孩在其中一座清真寺里与一名志愿者一起复习他们的学校课程。Page21一个家庭分享由于短缺而不需要烹饪的食物烹饪气体。这包括 “Shafoot ” （ 酸奶和特殊的软面包 ） ，“ Sahawiq ” （ 捣碎的番茄和辣椒 ） ， 沙拉和面包。Page24农村地区临时教室里的老师和学生。页37渔民通过准备渔网来准备一天。第 43 页早上起飞前的渔船。第 46 页一个男人和一个女人在当地市场上跑腿。Ahmed Basha / Shutterstock:Page31卫生机构病床上的病人。 4也门的声音 T声音来自也门5执行摘要也门人口在艰苦的战争条件下生活了近十年 ， 他们采取了创新但往往是破坏性的应对策略。本报告旨在表达也门的声音 ， 他们已经度过了内战 ， 经济危机和饥荒的八年生活。它旨在提供一张图片伴随着《战争年代的生存》中报告的统计数据 ， 该统计数据记录了自冲突开始以来粮食安全的变化 （ Favari 等人 ， 2023 ） 。本报告使用了一个概念框架 ， 该框架也指导了《战争时代的生存》中提出的定量分析展示关于冲突如何影响家庭、市场和机构以及人道主义支持的观点 ， 这些观点都反馈到冲突本身 (Favari 等人 ， 2023) 。本报告主要采用定性研究方法 ， 对通过定性深入访谈收集的数据进行整理和分析。总体而言，在 2019 - 2022 年期间进行了 156 次采访，随后对其进行了编码和分析，以寻找共同的主题和新兴模式。这份报告是为数不多的真正捕捉到也门在全国不同省份的一系列日常问题上的声音之一。尽管样本量小限制了概括调查结果的能力，但概括调查结果并不是报告的意图。对于每个主题，也门之声都提出了多方利益相关者的观点，以减轻对单一利益相关者群体或地理区域的偏见。此外，该报告的调查结果与其他定量报告中的调查结果一致，例如《战时生存》或世界银行关于粮食安全的电话调查报告 （ Favari 等人。， 2023 年 ； 世界银行，2023 年) 。也门的声音全面展示了统计数据背后的人类故事所带来的痛苦。冲突使也门的生活负担不起 ， 不确定 ， 脆弱 ， 而且常常无法忍受。人们言论的力量和故事的强度叙述了他们的严重脆弱性以及冲突造成的无助感和苦难。总结 ：在日常生活中 ， 受访者广泛报告减少食物摄入量。家庭报告的一些应对策略是减少用餐频率，限制食物的数量及其多样性，在家庭成员中优先考虑食物，从烹饪燃气转向木材，甚至挨饿。大多数答复者指出，为了提供基本的生计，主要的养家糊口者通常不得不在生计机会有限的环境中兼顾多种工作。下面引用了一位现在住在 Al Mahwit 的男性受访者的话，说明了饥饿的现实。 是的 ， 有时我们不吃晚饭就睡觉。我和我的妻子 ， 没人知道我们吃什么或不吃什么。有时当我有钱吃饭时 ， 妻子告诉我孩子们需要牛奶 ， 所以我给他们买牛奶 ， 我们不吃晚饭就睡觉。孩子更重要。我的学校有 1050 名学生，只有六个房间，其中一个是两个老师的住宅，一个是校长办公室，其余四个房间是所有年级的。我们有三个不同年级的班次。由于冲突加剧，其中一位老师不得不将他的家人从 Al Hodeidah 带到那里，因此我们不得不将另一位老师转移到楼梯下。大楼里没有厕所或水。我们曾经免费提供服务和药品。现在 ， 我们必须向患者收费 ， 并给他们开处方从药房买药。人们不再来了 ， 他们回避了。他们负担不起所有这些 ， 因为在这里上下班也会花费很多钱。对于将一半的工资花在交通上的员工来说 ， 这甚至是一种困难。6也门的声音也门儿童错过了批判性教育。也门父母送孩子上学，如果它在附近，一贯提供课程，并且不收取费用。否则，他们需要根据安全，可访问性和财务状况优先考虑将哪个孩子送入学校。如果他们有能力送孩子上学，他们需要确保在家里为孩子提供支持，因为教育质量下降。学校还面临许多困难，例如维持教师，提供物资和维持基本的基础设施。Hajjah 的一位学校校长引用 ： 。大多数受访者仅在紧急情况下获得医疗保健。健康冲击被认为是家庭面临的主要冲击。但是 ， 卫生专业人员必须在有限的设施和药品供应下应对患者的紧急情况。 Al Hudaydah 省卫生中心的经理说 ：国内流离失所的也门人努力吸收和应对全套冲击。他们面临的主要挑战是确保家庭的安全 ， 保障 ， 食物和重新定居。来自 Al - Baida 的一名男性受访者描述了流离失所的原因和过程以及生活成本高昂的困难现实 ， 特别是作为国内流离失所者 ： 由于空袭摧毁了我们的家园，我们不得不离开我们的城镇。我们有四个家。我们很害怕，习惯哭。我们的生活在这里和那里都很艰难。我母亲去世了。租金也很贵。我们负担不起。我们努力寻找食物，然后支付租金。[...] 我们所有人都感动了，甚至我的公婆。我们首先从 Raada 搬到了一个租金昂贵的房子，然后我们搬到了另一个我们有能力支付租金的房子。在也门到处生活都很困难。声音来自也门7本报告还提出了对了解也门局势的关键跨领域贡献 ：首先 ， 本报告揭示了也门反复遭受的冲击和有害的应对策略的关键交叉主题。生活的现实 - 与食物 ， 基本服务 （ 教育和卫生 ） ， 生计和流离失所有关- 迫使大多数受访者诉诸多种通常具有高度破坏性的应对策略。家庭必须在食品、教育或健康支出方面做出权衡。他们试图通过出售黄金甚至枪支等资产来应对反复的冲击，例如疾病。他们从大家庭、当地商店和其他社会和家庭网络借钱，生活在信贷的恶性循环中。其次 ， 本报告的调查结果证实了冲突与家庭、市场、机构和人道主义反应之间的联系。它讨论了人道主义反应反馈到概念框架所描述的这些类别的途径。例子包括:•粮食负担不起是由于冲突的直接和间接影响虽然人道主义反应以粮食援助的形式进行干预 ， 但往往不够充分 ， 也不可持续。•冲突和人道主义反应影响教育和保健。对于家庭来说 ， 这些优先事项是相互竞争的 ， 受到主要与生计有关的负担能力的影响。长期缺乏教育和健康可能会产生长期的后果 ， 并可能反馈到冲突中。•冲突和人道主义反应改变了经济。对生计的分析表明 ， 对战争的人道主义反应改变了当地经济。例如 ， 在医疗保健方面 ， 人道主义组织吸引了卫生工作者 ， 但没有提供可持续的医疗保健投资。此外 ， 小公司可能会输给可以大规模提供服务的大公司 ， 从而可能导致不同部门的垄断。•流离失所是与食物、基本服务和生计相关的另一个因素。正如在战争时期的生存报告中一样 ， 我们的调查结果表明 ， 流离失所会影响粮食供应和负担能力 ， 加剧教室人满为患 ， 降低健康获取的优先级 ， 并破坏生计和资产。最后 ， 这份报告显示了也门人民的深刻和持续的斗争 ， 他们往往别无选择 ， 只能忍受。将其视为韧性或 “应对能力 ” ， 将脆弱性视为优势 ， 从而低估了冲突对也门人生活条件的影响以及后代的后果。 8也门的声音1 SECTION 9也门的声音AIntroduction八年来 ， 冲突给也门人民的生命、健康和经济前景造成了灾难性的损失。（ 世界银行 ， 2022a ） 。由于也门冲突的直接和间接影响 ， 估计有 377, 000 人丧生 （ 开发计划署 ， 2021 年 ） 。其中近三分之二自 2019 年以来 ， 联合国一直将也门称为世界上最严重的人道主义危机。据估计 ， 总数中有一半死于间接原因 ， 如缺乏食物、医疗保健或基础设施 (开发署 ， 2021 年) 。也门分裂 ， 一些地区由胡塞武装控制 ， 其他地区由国际公认的政府 （ IRG ） 控制。也门在 2014 年陷入武装冲突，当时来自也门北部的胡塞武装控制了首都萨那，并打算向该国南部推进。然而，一个由 9 个国家组成的联盟于 2015 年 3 月发起了一场军事行动，将胡塞武装推回北部 （ 世界银行，2017 年 ） 。在过去的八年中，胡塞部队已经控制了萨那，而 IRG 一直驻扎在利雅得和亚丁。也门有 22 个省 ， 其中萨那是最小的省 ， 哈德拉穆特是地理面积最大的省 ， 各省又分为 333 个区。也门位于阿拉伯半岛的西南端 ， 与沙特阿拉伯 ， 阿曼以及红海和亚丁湾的航道接壤。地图 （ 图 1.1 ） 显示了所有省份 ， 萨那 （ 人口最多的城市 ） ， 亚丁等主要城市以及 Hodeida 和 Al - Mukalla 等港口。也门的冲突造成了严重的经济和人道主义危机。甚至在 2015 年 3 月冲突升