联合资信工商评级三部 2023年房地产市场波动较大,其中一季度短暂回暖复苏后于二季度再次降温;虽7月以来利好政策集中释放,但销售下行趋势仍未逆转,行业仍处于探底状态。受销售端未有明显起色影响,土地市场继续冷清但不同城市间仍有分化,城投兜底现象逐步退去,叠加融资端修复有限,房企资金仍承压。考虑到房地产市场供求关系已发生重大变化,2023年以来调控政策延续宽松态势,放松政策密集发布,但市场信心修复预计仍需一定时间。 一、行业概况 2023年房地产销售市场波动中继续筑底,土地投资、新开工持续低迷,库存去化周期处于高位。行业销售在一季度短暂回暖复苏后二季度再次降温,2023年7月以来利好政策集中释放,但销售下行趋势仍未逆转,行业仍处于探底状态。 2023年,国内房地产市场波动中继续筑底,其中一季度受前期积压需求释放及调控政策优化效果的显现,房地产市场出现积极变化,销售额止降回升、投资端降幅收窄;但短暂的回暖复苏基础薄弱,二季度后房地产市场销售及投资再次降温。2023年7月24日,中央政治局会议以“适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策”定调房地产市场,需求端放松政策集中释放,但销售下行趋势仍未逆转,行业仍处于探底状态。 自2021年“集中供地”政策实施以来,土地市场供应量及市场热度均持续下降;2023年供地“两集中”政策优化为“拟出让地块清单公布制度”,供地方式和节奏更加灵活。根据中指研究院数据,2023年全国300城住宅用地供求规模分别同比下降22.4%和23.1%,土地市场仍维持低迷状态。为吸引房企参与拍地,各地优质地块不断推出,2023年全国300城成交楼面价同比上涨7.6%,但成交溢价情况持续减少。土地投资参与方面,拿地主力军仍为央国企,此前地方城投兜底项目仍在消化过程中,参与度有所降低;部分区域型稳健民企积极补仓,拿地金额有所提升。房企投资安全意识的不断增强以及拿地区域的高度重合导致土地竞拍分化明显,核心城市及板块拍地竞争加剧,土地市场城市间分化依然明显。北京、上海、杭州仍是房企拿地重点城市,多宗地块触顶成交;广州、成都、厦门、合肥等城市部分优质板块热度较高;沈阳、长春、郑州、无锡等城市土地市场依旧疲弱,出让地块均底价成交。流拍情况方面,得益于优质地块的推出、地方政府提前摸排房企拿地意愿及降低土拍门槛等因素,2023年全国住宅用地流拍撤牌率同比下降6.9个百分点至21.8%,但整体仍偏高。 2023年,房地产行业开工竣工延续反向走势,房地产开发企业房屋施工面积同比下降7.2%至83.84亿平方米,新开工面积同比下降20.4%至9.54亿平方米;在“保交付”政策的持续推进下,房屋竣工面积同比增长17.0%至9.98亿平方米。 受新开工意愿低迷及房企投资规模下降的共同影响,房地产开发投资增速继续下降,且2023年以来月度累计降幅呈扩大态势。2023年,全国房地产开发投资11.09万亿元,同比下降9.6%。 从销售情况看,2023年一季度的积压需求释放带动商品房销售出现短暂复苏,但房地产行业仍处于底部阶段,2023年4月单月销售迅速回落,5-6月销售环比缓慢增长但同比仍保持下降;受此影响,2023年上半年全国商品房销售面积同比下降5.3%至5.95亿平方米,在改善需求的释放及高能级城市成交占比提升的影响下,上 半年商品房销售额同比微增1.1%至6.31万亿元。2023年7月中央政治局会议对房地产行业供需关系重新定调后,包括“降首付”“降利率”“限购限贷放宽”等政策集中释放;9月单月销售商品房销售面积及销售金额在8月的基础上有所回升,但销售下行趋势仍未逆转,2023年全国商品房销售面积与销售额分别同比下降8.5%和6.5%。根据上海易居研究院发布的《百城住宅库存报告》,2023年底全国百城新建商品住宅存销比为22.4个月,其中54个城市去化周期高于24个月,去化周期处于高位。截至2023年底,全国商品房待售面积为6.73亿平方米,同比增长19%。 资料来源:联合资信根据Wind整理 资料来源:联合资信根据Wind整理 二、信贷环境 2023年,房地产行业融资政策支持导向明显,但短期来看对房企融资端修复有限。受经济增长放缓和市场信心不足等因素影响,居民购房及贷款意愿疲弱,房企到位资金继续下降,房企资金仍承压。 2023年内,地产行业融资支持政策持续释放,但受制于经济复苏放缓和市场信心不足等因素,行业销售仍未企稳止跌,地产企业到位资金压力依旧较大。2023年,房地产开发企业到位资金同比下降13.6%,降幅较上年缩窄12.3个百分点。其中,国内贷款受融资端持续利好政策影响有限修复,同比下降9.90%,降幅较其他资金来源稍小;2023年以来商品房销售短暂复苏后再次降温,致使房地产开发资金来源中占比最高的其他资金(定金、预收款以及个人按揭贷款)累计同比增速于2023年6月由正转负,全年累计下降11.13%,较上年明显收窄18.90个百分点,销售端压力不减,房企资金仍承压。 三、政策环境 2023年以来,面对经济下行,为防范房地产行业出现系统性风险、保持房地产市场平稳健康发展,调控政策延续宽松态势且宽松力度不断加大,地产供需两端均有利好政策陆续出台。7月的中央政治局会议定调房地产市场供求关系发生重大变化为优化房地产政策奠定了基调,此后贷款利率下调、降低首付比例、“认房不认贷”等相关政策相继落地。融资层面,从一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求到“三个不低于”、经营性物业贷新规、城市房地产融资协调机制等中央加大金融支持房地产的具体政策落实,均传递出政策支持房企融资的积极信号。但房地产市场信心修复预计仍需一定时间,需持续观察政策传导效果及后续市场反应情况。 2023年年初,中央继续以“房住不炒”为主基调,因城施策,以促进房地产业良性循环和健康发展为目标,延续宽松的调控政策。此后两会政府报告提出,明确要有效防范化解头部房企风险,促进房地产平稳发展;当月,地方调控支持政策随即跟进,部分重点二线城市,如长沙、厦门等优化限购限售政策。4月,中央政治局会议继续强调“房住不炒”及“三保”工作的重要性。7月,中央政治局会议定调,鉴于房地产市场供求关系已发生重大变化,要适时调整优化房地产政策,为后续房地产调控利好政策奠定基调。此后,相关部委密集发力,住建部出台“认房不认贷”政策,一二线城市迅速响应,调整首套房认定政策;央行推动降低存量首套住房商业性个人住房贷款利率,降低首套二套最低首付比例。10月,国务院常务会议审议通过“14号文”,提出要加大保障性住房建设和供应;中央金融工作会议再次强调因城施策用好政策工具箱,更好支持刚性和改善性住房需求,加快保障性住房等‘三大工程’建设,构建房地产发展新模式。整体看,为提振房地产市场信心,行业需求端放松政策密集发布,但在宏观经济复苏进程缓慢、居民收入预期仍偏弱等背景下,房地产市场信心修复预计仍需较长一段时间,需观察政策传导效果及后续市场反应情况。 表2 2023年以来中央层次房地产行业总基调政策 2022年底以来融资端利好不断释放,支持政策持续发力。2023年1月,相关部门起草了《改善优质房企资产负债表计划行动方案》,同时将完善针对30家试点房企的“三线四档”部分参数设置。当前行业供需两侧政策支持导向明显,从银行信贷支持、债券融资帮扶到股权融资松绑层层突破,将有助于行业信用端困难纾解和流动性整体优化;3月,REITs发展范围的进一步扩大,为商业资产的盘活及流动性的增强提供了新的思路;进入6月,在货币宽松的同时,交易商协会发文支持民企发债便利,鼓励符合条件的民企尝试多元化增信融资;7月,积极信号继续释放,随着中央层面定调房地产发生重大变化后,央行联合金融监管总局延长“金融16条”中两条核心融资政策,推动做好房企风险有序出清的工作;8月,证监会提出房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制;同月,央行提出延长保交楼贷款支持计划实施期限,加大对住房租赁、城中村改造、保障性租赁住房建设等金融支持力度。10月,中央金融工作会议再次强调促进金融与房地产良性循环,因城施策用好政策工具箱,并提出 一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。11月,央行、金融监督管理总局就证监会联合召开金融机构座谈会,会议提出“三个不低于”,落实中央金融工作会议中满足不同所有制房地产业企业合理融资需求,将政策触角细化到非国有房企,补齐民营房企在融资扶持红利下的普惠短板。2024年1月,经营性物业贷新规、城市房地产融资协调机制等金融支持房地产政策陆续下发。 整体看,2023年以来,房企融资端多项利好政策相继出台,但行业风险尚未出清完毕,金融机构对房企尤其民营房企预期仍属偏弱,融资利好政策实质受益群体有限。未来房企融资环境能否实质性改善仍有赖市场信心的实质性修复、预期的转向以及房企自身销售回款能力的提升、行业风险的出清等因素。 联系人 投资人服务010-85679696-8624chenjialin@lhratings.com 免责声明 本研究报告著作权为联合资信评估股份有限公司(以下简称“联合资信”)所有,未经书面许可,任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制和发布。如引用须注明出处为“联合资信评估股份有限公司”,且不得对本报告进行有悖原意的引用、删节和修改。未经授权刊载或者转发本研究报告的,联合资信将保留向其追究法律责任的权利。 本研究报告中的信息均来源于公开资料,联合资信对这些信息的准确性、完整性或可靠性不作任何保证。本研究报告所载的资料、意见及推测仅反映联合资信于发布本研究报告当期的判断,仅供参考之用,不构成出售或购买证券或其他投资标的要约或邀请。 在任何情况下,本研究报告中的信息和意见均不构成对任何个人的投资建议。联合资信对使用本研究报告及其内容而造成的一切后果不承担任何法律责任。