世界能源转型展望简报跟踪 COP28 结果到 2030 年实现可再生能源容量 关于 IRENA国际可再生能源机构 （ IRENA ） 是国际合作的主要平台，是卓越中心，是政策，技术，资源和金融知识的储存库，也是推动全球能源系统转型的实地行动的驱动力。IRENA 是一个全球政府间组织，成立于 2011 年，促进广泛采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括生物能源、地热、水电、海洋、太阳能和风能，以追求可持续发展、能源获取、能源安全和低碳经济增长。繁荣。 © IRENA 2024除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、印刷和 / 或存储，前提是 IRENA 作为来源和版权持有人给予适当的确认。本出版物中属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，在使用此类材料之前，可能需要获得这些第三方的适当许可。书号 ： 978 - 92 - 9260 - 585 - 8CITATIONIRENA (2024),跟踪 COP28 成果 ： 到 2030 年可再生能源容量增加两倍国际可再生能源署 ， 阿布扎比。可供下载 ：有关更多信息或提供反馈 ：免责声明该出版物和本文的材料 “按原样 ” 提供。IRENA 已采取所有合理的预防措施来验证本出版物中材料的可靠性。但是，IRENA 及其任何官员，代理商，数据或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示的保证，并且对使用本文的出版物或材料的任何后果不承担任何责任或责任。此处包含的信息不一定代表 IRENA 所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们被 IRENA 认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他项目或产品。本文所采用的名称和材料的呈现并不意味着 IRENA 表达了任何关于任何地区、国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或关于边界或边界划界的意见。 Francesco La 相机跟踪 COP28 结果到 2030 年实现可再生能源容量前文COP28 是能源转型的分水岭。到 2030 年从化石燃料、三倍可再生能源和双倍能源效率过渡的历史性决定不仅是及时的 ； 它提供了符合 IPCC 发现的 1.5 ° C 轨迹的唯一可用手段。 IRENA 长期以来一直倡导这种方法世界能源转型展望虽然在 COP28 采用 IRENA 的 1.5 ° C 情景途径代表了向前迈出的重要一步 ， 但世界需要对我们迄今为止的进展以及十年中剩余几年的优先事项进行清醒的分析。没有时间可以浪费 ； 任何拖延只会放大挑战。IRENA 对 2030 年所需的 11 兆瓦 （ TW ） 可再生能源发电容量的进展情况进行的年度监测表明，世界仍然不足，与所需的 c 相比，2023 年部署的新可再生能源发电容量不到 480 吉瓦 （ GW ） 。1 000 GW 。因此，在这十年的剩余时间里，这一要求现在每年增加 1 100 吉瓦的容量，以保持 1.5 ° C 。因此，全球能源转型显然仍偏离轨道，路线调整的紧迫性也在增加。没有可用的 “魔术子弹 ” 或捷径 ； 全球行动必须有重点，有纪律，并围绕关键优先事项保持一致。首先 ， 我们必须通过以下方式克服阻碍进步的结构性和系统性障碍 ： 现代化和扩大基础设施 ； 建立适合可再生能源时代的监管框架和市场设计 ； 以及建立机构和人力资源能力。第二，我们必须加快所有技术在所有地区的部署。太阳能和风能继续主导可再生能源的部署，而可再生能源仍集中在数量有限的市场。绝大多数发展中国家被排除在转型之外，尽管它们需要大量的能源和丰富的可再生潜力。同时，公共财政正在萎缩，强调需要更具战略性的应用和使用。因此 ， 我们需要一个 21st国际合作的世纪架构 ， 确保每个行为者在全球解决方案中发挥自己的作用。鉴于需要分配大量资本来发展能够实现私人投资的基础设施 ， 多边开发银行和国际金融机构可以发挥关键作用。我们再也不能承受拖延或泛泛的陈述 ， 也不能指望别人来领导或采取行动。我们有知识、技术和手段来纠正我们的路线 ； 我们完全有能力调整过渡的轨迹。这种转变不仅会减少全球能源系统的碳足迹 ， 但也为建立一个更加包容和公平的世界铺平了道路。这份简报邀请我们所有人在一种新的合作模式下做更多 — — 而且做得更快 — — 确保没有人掉队。IRENA 总干事3 4世界能源过渡展望简介KEYMESSAGES在阿拉伯联合酋长国举行的 COP28 会议是全球能源政策的一个具有里程碑意义的时刻 ， 它承诺到 2030 年从化石燃料、三倍可再生能源和两倍能源效率过渡。总的来说，130 多个国家承诺通过采用 IRENA 的 1.5 ° C 方案建议，从根本上改变能源格局，到 2030 年将可再生能源装机容量增加三倍，达到至少 11 太瓦 （ TW ），并将能源效率提高一倍。这项历史性协议为政策制定者带来了新的紧迫性，他们现在必须实施必要的战略和措施，以促进可再生能源部署的快速升级。与政府间气候变化专门委员会 (IPCC) 的调查结果一致 ， 加快可再生能源的部署 ， 加上能效措施 ， 为到 2030 年将全球排放量减少 43% 提供了最现实的手段。虽然不同的技术选择对于到 2050 年实现能源系统完全脱碳至关重要，但 2030 年最后期限的紧迫性减少了可用的选择。只有可再生能源和能源效率措施才能迅速扩大，以实现这一即将到来的里程碑。然而，为了确保长期成功，这种加速部署必须辅之以更广泛的技术套件的持续创新和发展。到 2030 年将可再生能源发电能力提高三倍在技术上和经济上都是可行的 ， 但需要承诺、政策支持和大规模投资。IRENA 对可再生能源开发和部署的监测和分析表明，在可再生能源领域取得的技术成熟 — — 以扶持政策、竞争力和广泛的资源为基础 — — 使该行业处于气候、发展和能源安全战略的核心地位。自 2015 年以来，可再生能源的增加一直超过新的化石燃料和核电装置的总和，仅在 2023 年就达到了 473 吉瓦。然而，全球可再生能源增长三倍还需要在其他地方取得相当大的进展，包括加快对基础设施和系统运营的投资。(例如。电网、存储) ； 更新的政策和法规 (例如电力市场的设计和监管 ， 简化许可 ） ； 加强供应链和发展与过渡有关的技能的措施 ； 以及大规模扩大投资 ， 包括国际合作支持的公共资金。 跟踪 COP28 结果到 2030 年实现可再生能源容量5+473GW2023 年新增容量不可再生能源 (GW)可再生能源新容量 (GW) 2023 年 ， 可再生能源的增加出现了前所未有的增长 ， 占新装机容量的 87% 。2003 - 2023 年年新增装机容量500400 300200100020032005200720092011201320152017201920212023可再生能源份额在总加法中20%27%29%40%45%53%62%64%77% 79%87%注 ： GW = 千兆瓦。年装机容量 （ GW / 年 ） 世界能源过渡展望简介6最新的 IRENA 数据显示 ， 2023 年为可再生能源部署设定了新的基准 ， 为全球能源结构增加了 473 吉瓦 ， 其中太阳能占这一增长的 73 ％ 。新增产能集中在中国、欧盟和美国，合计占新增产能的 83% 。中国在 2023 年达到了一个新的里程碑，其 85% 的新产能来自可再生能源，这是由公用事业规模的太阳能和风能成本下降推动的，这些发电现在与煤炭和天然气发电相比具有竞争力 （ 国务院，2024 年 ） 。中国近年来的快速发展可以部分归因于其支持性的能源和产业政策。在其他地方，在全球能源危机的价格飙升 - 这激发了大量公用事业规模的部署 - 用于住宅和商业系统的分布式 （ 主要是屋顶 ） 太阳能光伏 （ PV ） 在澳大利亚，法国，德国，印度，美国和英国。有利的政策 ， 加上地缘政治的发展和成本的下降 ， 促进了可再生能源在全球扩张最快的市场的快速增长。与化石燃料同行相比，欧盟在可再生能源部署方面经历了惊人的激增，这得益于政策重点的加强，能源安全问题的加剧以及可再生能源的成本竞争力的提高。这导致自 2022 年以来太阳能光伏容量增加了 37 ％ （ + 56 GW ），与上一年 （ Ember，2024 ） 相比，风力发电增加了 17 GW 。在美国，《 2022 年降低通胀法案》通过一系列税收抵免推动了对可再生能源的投资。在所有快速扩张的市场中都可以看到类似的例子，证明了政府干预在可再生能源部署中的关键作用。 政策、成本下降和地缘政治是可再生能源快速扩张的关键驱动因素。 跟踪 COP28 结果到 2030 年实现可再生能源容量7跟踪进展尽管有创纪录的可再生能源容量增加 ， 但能源转型的进展不足 ， 其轨迹明显偏离路线。IRENA 的 1.5 ° C 情景 ， 是该机构基础知识框架的关键要素世界能源转型展望， 表明除了对所有部门的能源系统进行系统、全面的改造之外，还不需要任何东西 (IRENA，2023a) 。最新数据显示，进展不足，特别是到 2030 年可再生能源产能增加三倍，电动汽车的发展，绿色制氢的电解槽产能以及可再生能源发电，电网和灵活性投资的扩大 （ 表 1 ） 。综合的全球数据掩盖了地理和技术上持续的集中模式。这些模式有可能加剧脱碳鸿沟，并对实现三倍目标构成重大障碍。过去二十年来建立的部署趋势持续存在，主要集中在中国，欧盟和美国。这种集中意味着发展中国家的许多国家继续错失可再生能源在克服发展和能源获取挑战方面提供的机会，特别是在撒哈拉以南非洲地区，2021 年仍有 5.67 亿人无法获得电力。et al.， 2023 ） 。此外 ， 要实现三倍的目标 ， 必须利用所有形式的可再生能源及其相关技术。世界实现三倍目标的能力远未得到保证 ， 因为到 2030 年必须再部署 7.2 TW 的可再生能源才能达到所需的 11 TW 。全球数据显示可再生能源扩张的积极趋势，2023 年创纪录的 473 吉瓦的年度部署是及时的。但是，目前对未来七年的预测表明，如果没有紧急的政策干预，我们将无法实现三倍的目标。在 IRENA 的 1.5 ° C 情景下，仅 20 国集团 （ G20 ） 就需要将其可再生能源容量从 2022 年的不到 3 TW 增长到 2030 年的 9.4 TW，占全球总量的 80 ％ 以上。截至 2023 年 10 月，《巴黎协定》在国家自主贡献 （ NDC ） 中做出的承诺还不到实现可再生能源产能三倍的全球承诺所需的一半，而在国家能源计划和政策中做出的承诺不足约 30 ％ 。2023 年运输电气化的进展未能达到所需的速度。道路运输是电气化潜力最大的子行业 ； 在 IRENA 的 1.5 ° C 情景下，到 2030 年，全球运输部门的电气化率将上升到近 7 ％ 。成功推出新的电动汽车模型，财务激励措施和改善充电基础设施一直是强大的驱动力; 然而，目前的电池电动汽车 （ BEV ） 和插电式混合动力电动汽车 （ PHEV ） 库存将需要从目前的约 4000 万辆增加到 2030 年的 3.6 亿辆，这一目标无法以目前的增长率实现。 世界能源过渡展望简介8三倍的可再生能源容量 ：关键指标2023 1)2030(1.5 ° C 方案)在轨道上可再生能源总装机容量Renewables装机容量份额可再生能源在发电中的份额2)28%43 %11GW3GW77%加法可再生能源容量添加2023 1)在轨道上每年增加太阳能光伏年度风能增加量每年增加水电年度生物能源新增电力年度地热功率加法年度海洋能源功率加法0.002GW0.2GW4GW28GW / 年7GW116GW346GW473GW10GW / 年13GW / 年28GW / 年360GW / 年578GW / 年1GW / 年2024-2030(1.5 ° C 方案)68%TABLE1跟踪 COP28 成果 ： 到 2030 年可再生能源容量增加两倍continued可更新容量增加更新 跟踪 COP28 结果到 2030 年实现可再生能