© IRENA 2023除非另有说明 ， 否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、打印和 / 或存储 ， 前提是 IRENA 作为来源给出了适当的确认 ， 并且copyright holder. Material in this publication that is assigned to third parties may be subject to separate使用条款和限制 ， 以及这些第三方的适当许可可能需要得到保护在使用此类材料之前。ISBN:978-92-9260-570-4引文 ： IRENA （ 2023 年 ） ，2023 年 NDC 和可再生能源目标 ： 到 2030 年可再生能源增长三倍,国际可再生能源机构 ， 阿布扎比。关于 IRENA国际可再生能源机构 （ IRENA ） 是一个政府间组织 ， 支持正在向可持续能源未来过渡的国家 ， 并成为国际社会的主要平台合作 ， 卓越中心 ， 以及政策 ， 技术 ， 资源和财务知识的存储库关于可再生能源。 IRENA 促进广泛采用和可持续使用所有形式的可再生能源能源 ， 包括生物能源 ， 地热 ， 水电 ， 海洋 ， 太阳能和风能 ， 在追求可持续发展、能源获取、能源安全和低碳经济增长与繁荣。www. irena. orgACKNOWLEDGEMENTS本报告是在 Ute Collier (IRENA 知识、政策代理主任和金融中心 ） ， 由 Faran Rana ， Diala Hawila （ IRENA ） 和 Austin Lee （ IRENA 顾问 ） 撰写来自 Na Hee Lee ， Mirjam Reiner ， Hannah Guinto ， Iris van der 的宝贵贡献和反馈Lugt 、东洋川端、迈克尔 · 泰勒、保罗 · 科莫、瓦尔瓦拉 · 阿列克西奇和伊因斯 · 雅各布 (IRENA) 、米奎尔 · 穆尼奥斯Cabr é ， Cora Salzano ， Malvika Kaushik 和 Brigita Tool （ 斯德哥尔摩环境研究所 ） ， Uni Lee（ Ember Climate ） 和 Kenichi Kitamura 和 Ryo Hamaguchi （ 联合国框架公约气候变化) 。该报告由孙燕姿杜宾编辑。IRENA 感谢瓦隆政府对这份简报的慷慨支持。有关更多信息或提供反馈 ：出版物 @ irena. org.可供下载 ：www. irena. org / publications.免责声明本出版物和本文的材料按 “原样 ” 提供。已采取所有合理的预防措施by IRENA to verify the reliability of the material in this publication. However, neither IRENA nor any of其官员、代理商、数据或其他第三方内容提供商提供任何形式的保证 ，明示或暗示 ， 他们不承担任何责任或责任的任何后果的使用本文的出版物或材料。此处包含的信息不一定代表 IRENA 所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们得到认可或recommended by IRENA in preference to others of a similar nature that are not mentioned. The designations所采用的和此处材料的呈现并不意味着对该部分的任何意见的表达IRENA 关于任何地区 ， 国家 ， 领土 ， 城市或地区或其当局的法律地位 ， 或关于边界或边界的划定。封面信用 ： © Freepik. com CONTENTSFigures4445TABLESBOXES缩写关键信息68INTRODUCTION123截至 2023 年 10 月底的 NDC 提交状况9截至 2023 年 10 月 NDC 的可再生能源目标状况13考虑 NDC 的可再生功率目标分析呼吁到 2030 年实现三倍的能力161724293.1G20 缔约方3.2最不发达国家3.3小岛屿发展中国家4结论参考文献3133APPENDIX36363637A1.关于 NDC 与政策文件 (法律、计划、路线图) 中目标的说明A2.研究设计A.量化方法3 Figures图 1按雄心和全球排放份额划分的国家自主贡献 （ 截至 2023 年 10 月底 ）10图 2NDC 实施下预计的全球温室气体排放量（ 对于截至 2023 年 9 月提交的 NDC ）111415图 3全球 NDC 中的可再生能源目标图 42030 年全球电力行业目标与 1.5 ° C 情景保持一致图 5G20 可再生装机容量、历史趋势和未来基于 NDC 与 IRENA 的 1.5 ° C 情景的预测18242527图 6按条件和最低融资水平分列的最不发达国家国家发展目标需要图 7对最不发达国家的可再生能源投资 ， 历史投资 （ 2013 - 2020 年 ）与未来投资需求 （ 2023 - 2030 ）图 8最不发达国家国家发展中的可再生能源目标(最不发达国家) ， 按类型图 9按条件和最低水平分列的小岛屿发展中国家的 NDC 目标需要融资2930图 10按类型划分的小岛屿发展中国家 NDC 中的可再生能源目标TABLES表 1按国家、一揽子计划规模、捐助者和时间表分列的 JETP 方案20BOXES方框 1方框 2方框 3IRENA 对 NDC 增强和实施的支持能源转型伙伴关系1220联合王国具有法律约束力的目标和问责制和德国22232628方框 4方框 5方框 6长期能源情景 (LTES) 和长期低温室气体排放发展战略 (LT - LEDS)承诺支持可再生能源的开发部署阿联酋 NDC 中的国家国际伙伴关系在可再生能源和可再生能源融资方面的重要性实现 NDC 目标4 缩写复合年增长率CO2累计年增长率二氧化碳COP28° C2023 年联合国气候变化大会摄氏度GtCO2eqGW千兆吨二氧化碳当量吉瓦特GWhGFANZGCF千兆瓦小时格拉斯哥净零金融联盟绿色气候基金GHG温室气体G2020 组FI国际金融IPG国际合作伙伴集团能源转型投资计划Just Energy Transition Partnership内陆发展中国家最不发达国家JET - IPJETPLLDCLDCLTESLT - LEDMasdarMtCO2eqMW长期能源情景长期低温室气体排放发展战略阿布扎比未来能源公司百万吨二氧化碳当量兆瓦MDB多边开发银行国家自主贡献新的集体量化目标加速清洁能源伙伴关系光伏NDCNCQGPACEPV小岛屿发展中国家TW小岛屿发展中国家terawatt贸发会议UNFCCC阿联酋联合国贸易和发展会议联合国气候变化框架公约阿拉伯联合酋长国UKUnited KingdomUSDUnited States dollarsZAR南非兰特5 关键信息当前关于应对气候变化全球行动的承诺表明 ， 拟议的缓解措施主要集中在能源部门 ， 占温室的四分之三以上全球天然气 (GHG) 排放。向可再生能源过渡 - 与电气化和能源一起效率措施 ， 并逐步淘汰化石燃料 - 对于将温度上升限制为1.5 摄氏度 （ ° C ） 。然而 ， 在《巴黎协定》签署八年后 ， 气候方面的雄心承诺未能实现这些气候目标。共有 184 个缔约方将可再生能源部分纳入其国家自主贡献（ NDC ） ， 但其中只有 148 个具有量化目标。在这些目标中 ， 有 113 个专注于功率。脱碳power is both critical and readily accessible. According to IRENA ’ s 1.5 ° C Scenario outlined in the世界能源转型展望， 世界上一半以上的能源消耗应该用电力来满足在 2050 年。与此同时 ， 太阳能和风能等电力技术已经达到技术成熟和全球成本竞争力。然而 ， 脱碳需要更具体的目标最终用途部门和应用 ， 主要是热力和运输 ， 两者合计占比超过四分之三的能源消耗。NDC 内部的可再生能源雄心不仅不足 ， 而且还达不到各国的目标。致力于《巴黎协定》框架之外的国内政策 (国家法律、政策、路线图、计划、战略 ） 。根据 IRENA 的 1.5 ° C 路径 ， 以及拟议的 COP28 承诺要使全球可再生能源增长三倍 ， 仅 20 国集团 （ G20 ） 就需要发展其可再生能源容量从 2022 年的不到 3 太瓦 (TW) 到 2030 年的 9.4 太瓦 ， 占全球的 80%Total. The commitments made in NDC are less than half of what they need to be to align with the tripling可再生能源承诺以及国家能源计划和政策中的承诺不足 30 ％ 。国家自主贡献与国家政策和计划之间的这种差异突出了一个关键问题 ： 并非所有国家水平可再生能源承诺反映在全球气候承诺中。例如 ， 在 G20占全球排放量大部分的经济体 ， 只有 13 个成员国设定了可再生能源目标In their NDC, although almost all have set such targets domestic. This translated to G20 members planning到 2030 年在国家能源计划和政策中安装 6.3 TW ， 而 NDC 中安装 4.6 TW 。对国家自主贡献和国家政策的国家一级交叉审查表明 ， 对所分析的 95 个缔约方在 G20 、最不发达国家 (LDC) 和小岛屿发展中国家 (SIDS) 中 ， 只有三分之一中的缔约方已经调整了目标 ， 而其余的缔约方仍然完全偏离或仅部分偏离目标aligned. Misignments between targets set in NDC and national policies understable the 必要性对国际社会的气候承诺与内部设定的政策目标之间的协调国家的国情。在国家发展中心和国家能源计划中调整可再生能源目标将提高两者的可信度。这也将加强向投资者、开发商和其他参与者发出的明确信号供应链 ， 从而促进可再生能源部门的进一步发展。在某些情况下 ， 这将涉及建立或更新国家目标。在其他情况下 ， 这将意味着包括现有的国家下一轮 NDC 的目标。在排放谱的另一端 ， 最不发达国家和小岛屿发展中国家的温室气体排放量占全球温室气体排放量的不到 5% ，然而 ， 他们受到气候变化的不成比例的影响 ， 仍然特别脆弱 ， 因为他们经济结构 ， 有限的适应能力和地理位置。对于这两个国家集团 ，可再生能源为社会经济发展提供了机会 ， 增加了获得可靠和负担得起的清洁能源和能源安全。6关键信息 2023 年 NDC 和可再生能源目标为了抓住这些机会 ， 最不发达国家在其国家自主贡献中设定了目标 ， 表明打算加倍截至 2022 年的产能 - 到 2030 年达到 105 千兆瓦 （ GW ） 的可再生能源总装机容量。尚待增加的一半以上的容量 - 约 30 吉瓦 - 取决于国际以融资、技术援助、技术转让、能力建设和其他形式提供支持支持形式。在小岛屿发展中国家中 ， 许多国家设定了 100% 可再生能源目标 (相当于到 2030 年 ， 可再生能源总装机容量约为 13 吉瓦) ， 而 2022 年不到 6 吉瓦 ， 这将有助于缓解进口化石燃料的资金消耗。与最不发达国家相似 ， 几乎一半的目标能力取决于国际社会的支持。最不发达国家和小岛屿发展中国家仍然缺乏吸引足够水平的资金的资源。例如 ， 在2013 - 2020 年 ， 最不发达国家获得的可再生能源投资不到 300 亿美元 (美元) ，相当于全球总量的不到 1% ， 这一比例自疫情爆发以来可能进一步下降。这与超过 1000 亿美元的可再生能