cop28 2025年可再生能源承诺增加两倍：更新（英）2025

核心观点与数据

• COP28 三倍可再生能源容量目标承诺的进展： 近200个国家在COP28气候峰会上做出了重大集体承诺，旨在通过在2025年底前将全球可再生能源发电容量增加两倍，来实现《巴黎协定》将全球变暖控制在1.5°C以内的目标。
• 国家自主贡献（NDCs）的局限性： 新提交的NDCs中，只有不到一半提到了COP28的三倍可再生能源容量目标，而其中只有32个NDC包含了2020年可再生能源容量的量化目标，总计仅为170吉瓦。若将2015年以来的所有NDCs考虑在内，可再生能源容量承诺总计达到1635吉瓦，远低于当前全球已安装的可再生能源容量。
• 国家政策与计划的差异： 189个国家的国家政策、计划和预测显示，到2030年，全球可再生能源容量将达到约8350吉瓦，其中三分之二来自新兴市场和发展中国家。这与NDCs中的目标相差五倍，但仍未达到三倍可再生能源容量目标。
• 政策变化的影响： 与2024年的分析相比，来自101个国家的最新政策文件将可再生能源容量目标提高了6%（435吉瓦）。其中，51个国家提高了目标，增加了840吉瓦；21个国家降低了目标，减少了408吉瓦；29个国家保持目标不变。
• 地区趋势： 中国的可再生能源容量目标增长最快，到2030年预计将达到约3800吉瓦。欧洲的可再生能源容量目标位居第二，主要由欧盟和英国强有力的气候政策推动。亚太地区（不包括中国）的目标保持稳定，主要市场维持现有目标，而其他国家则根据不断变化的电力需求重新调整政策。美洲的大多数市场目标稳定，但美国的政策转变导致该地区的总体目标有所下降。撒哈拉以南非洲地区的目标反映了获取电力、气候和工业化目标，而更新则侧重于多样化发电来源。欧亚地区的政策变化旨在扩大太阳能光伏和风能，以补充现有的水电舰队。

研究结论

• 尽管国家政策与计划中的可再生能源容量目标有所提高，但与COP28的三倍可再生能源容量目标之间仍存在巨大差距。
• IEA的最新预测显示，到2030年，全球可再生能源部署将超过国家目标，主要受太阳能光伏和风能的快速扩张推动。然而，这仍然不足以实现全球可再生能源容量三倍的目标。
• 要实现COP28的三倍可再生能源容量目标，各国需要采取更加强有力的政策，以弥合目标和实施之间的差距。