一级市场发行创近十年新低，二级市场表现分化加剧——2023年二季度中资美元债研究报告

——2023年二季度中资美元债研究报告 联合资信主权部|张敏 2023年二季度，美联储加息推高发行成本以及信用风险事件不断导致中资美元债发行大幅缩量，本季度共发行656只中资美元债，发行规模仅为92.21亿美元，创近十年新低。另一方面，欧美银行业危机持续发酵以及美联储持续加息导致投资者的避险情绪走高，中资美元债二级市场回报率呈现分化走势。 展望2023年下半年，预计中美货币政策将继续表现分化，中美国债收益率利差也将保持深度倒挂，人民币汇率有望在政策支撑下企稳。行业政策方面，政府或加大对房地产行业的政策支持力度，同时继续贯彻对地方政府隐性债务的从严管理。从债券到期分布来看，下半年偿债高峰主要集中在9、10月份，市场仍需对房地产企业偿债进度保持关注。 一、中资美元债1发行市场环境 尽管美国银行业风险反复导致美债收益率有所承压，但美债上限谈判一波三折、美国经济数据表现强劲、美联储5月继续加息以及市场加息预期不断走强推动各期限美债收益率波动上行；中国人民银行时隔十个月后再度降息使中美货币政策分歧加剧，中美国债收益率利差倒挂程度明显加深 始于一季度的美国银行业危机于二季度波澜再现。受美联储3月加息的余威影响，美国银行业流动性风险持续发酵，第一共和银行因资金链中断于5月1日被关闭并由监管机构美国联邦储蓄保险公司（FDIC）接管，成为继美国硅谷银行、签名银行之后第三家因破产而被FDIC接管的商业银行。银行业风险再现导致市场恐慌情绪迅速攀升，中长期美债收益率表现承压。另一方面，美国两党就政府债务上限的谈判拉锯数月，虽然最终有惊无险达成一致意见，但谈判期间投资者对于美国政府或出现违约的预期推动美债收益率一路走高。除此之外，美国CPI持续回落、新增非农就业人数频超预期增加、初申失业金人数降幅创近两年新低均表明美国通胀已在缓解阶段、且劳动力市场持续吃紧。5月3日，美联储宣布上调基准利率25个BP至2006年以来新高。尽管美联储在6月议息会议上并未加息，但包括鲍威尔、沃勒、鲍曼和威廉姆斯在内的多位美联储重磅官员在公开讲话中表达了偏鹰派的货币政策态度，使美联储将在未来继续加息的市场预期持续走强。多方因素影响下，各期限美债收益率在二季度波动上行。截至2023年二季度末，1年期、5年期和10年期美债收益率分别较季初上涨了80.00个、61.00个和38.00个BP至5.40%、4.13%和3.81%。 二季度以来，中国稳健的货币政策精准有力，支持经济运行回升向好。流动性方面，中国人民银行通过放松货币政策使市场流动性维持合理充裕：6月13日，中国人民银行对7天逆回购（OMO）操作利率和常备借贷便利（SLF）利率各调降10个BP；6月15日，对中期借贷便利（MLF）利率也下调10个BP；6月20日，对1年期和5年期贷款市场报价利率（LPR）分别调降10个BP，为2022年8月以来LPR的首次调整。在此背景下，中国各期限国债收益率在二季度波动下行。截至2023年二季度末，1年期、5年期和10年期中国国债收益率分别较季初下跌了36.05个、27.02个和22.53个BP至1.87%、2.42%和2.64%。 中美央行在二季度采取了方向相反的货币政策导致各期限中美国债收益率利差在一季度基础上倒挂程度进一步加深。截至2023年二季度末，1年期、5年期和10年期中美国债收益率利差分别较一季度末走扩112.05个、78.90个和54.77个BP至- 352.77个、-170.53个和-117.49个BP。 在美国银行业危机再现、美联储加息以及市场加息预期走强等多重因素影响下，美元指数在二季度呈“先升后降”之势；中、美实施反向货币政策以及中国经济复苏尚未稳固导致人民币汇率走势出现波动，汇率双向浮动区间有所扩大 二季度以来，受第一共和银行破产以及美国一季度经济增速不及预期影响，市场避险情绪被再度推高，美元指数也随之承压下行。随着美国财政部长耶伦表态已准备好额外措施维护储户资金安全，投资者对银行业危机的担忧有所缓解。另一方面，美联储在5月不惧衰退压力继续加息以及就业和通胀数据均表现向好使美元指数乘势上涨；虽然美联储在6月暂停加息使市场对未来加息预期出现短暂反复、并导致美元指数小幅下跌，但多位美联储官员的鹰派表态再度加深市场对未来政策的加息预期，美元指数止跌反弹。截至2023年二季度末，美元指数收于103.3788，较上季度末微涨0.76%。 中国外汇市场运行总体平稳，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。但自4月中旬以来，受美元指数走强、国内央行降息、经济恢复基础尚未稳固等多重因素的影响，人民币汇率出现一定波动，但并未偏离基本面，外汇市场运行总体平稳，汇率预期和跨境资金流动保持相对稳定。截至2023年二季度末，美元兑人民币汇率中 间价较上季末上涨了5.15%至7.2258，汇率波动性较一季度有所增大。 监管部门对于地方政府债务化解的态度未有松动，城投企业境、内外融资环境仍然偏紧；虽然政府及监管部门从政策和金融条件等多方面对房地产行业予以支持，但行业整体复苏较弱以及房地产企业持续出险导致市场信心恢复缓慢，房地产企业境外融资渠道仍有待进一步恢复 二季度以来，中央政府及监管部门对于地方政府债务问题依旧坚持严控债务增长、加强债务管理、对债务处置不力问题积极问责的政策态度。4月28日召开的中共中央政治局会议对地方债务问题再次明确，“要加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务”。坚持标本兼治，开正门、堵旁门、化存量、控增量，积极夯实地方基本财力和自我发展能力。向外界传递中央政府及监管部门将继续贯彻落实对于地方政府债务的严格管理取向、并加强对地方政府融资平台管理和监督的信号。6月26日发布的《国务院关于2022年中央决算的报告》提出要“进一步压实地方和部门责任，建立健全防范化解地方政府隐性债务风险长效机制。督促省级政府加大对市县工作力度，立足自身努力，统筹资金资产资源和各类政策措施稳妥化解隐性债务存量，逐步降低风险水平。对新增、少报漏报隐性债务和化债不实等问题及时查处、追责问责”。这进一步表明中央政府将明确对地方政府债务责任主体的监管态度、坚决严格限制债务增长的政策目标，同时还将对债务处理不当的问题予以时候追责的管理态度。6月29日公布的《第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于2022年中央决算草案审查结果的报告》中提出建议，“指导地方扎实做好项目库建设和前期准备工作，提升债券资金使用效率和效益。建立政府偿债备付金制度，防范债务兑付风险。稳步推进地方政府隐性债务和法定债务合并监管。严禁通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子， 对违法违规举债融资行为要严肃问责”。从事前、事中以及事后三方面针对地方政府债务问题进行建言，以期通过提高地方政府债务利用效率、严防新增不合理债务规模、对非法债务融资进行严肃处理等手段有效地防范、压降及化解地方政府债务风险。中央政府及监管部门频频发声强调对地方政府隐性债务实施严格管理导致城投企业融资环境依然偏紧，但城投债券供给短缺造成的“资产荒”引发了二季度末市场对于城投债券特别是高质量城投债券的认购热情，在一定程度上缓解了因政策环境不利对城投美元债发行市场的打压。 继一季度放松房地产行业政策以来，政府部门及监管机构在二季度继续发力支持房地产行业发展和融资活动，同时表态高度关注房地产行业债务风险问题。政策方面，4月28日的中共中央政治局会议指出，“要有效防范化解重点领域风险，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作，促进房地产市场平稳健康发展，推动建立房地产业发展新模式”。继续强调“房住不炒”的行业定位，并释放出或加速推进房地产行业健康发展的政策信号。5月8日，住建部和市场监管总局联合发布了《关于规范房地产经纪服务的意见》，针对房地产经纪服务收费、经纪服务内容、从业主体管理等多个方面的问题进行了政策约束，以优化房地产经纪服务行业生态、引导房地产经纪服务健康发展。5月30日，国务院国有资产监督管理委员会发布了《中央企业债券发行管理办法》，规定国资委批准的中央企业集团公司年度债券发行计划当年有效，不与中央企业在债券市场注册的债券额度挂钩。6月29日，中国银行间市场交易商协会发布了《关于进一步提升债务融资工具融资服务质效有关事项的通知》，提出加大对重点领域的支持力度。进一步提升民营企业发债便利，用好“第二支箭”，聚焦现代产业体系建设、区域协调发展、乡村振兴等领域，提高项目评议服务效率，加强对市场业务投入正向激励。进一步为房地产企业融资提供政策便利。融资条件方面，中国人民银行自6月以来持续放松利率环境，并调降LPR以刺激融资需求，提升潜在购房者置产意愿。虽然政府频频释放政策和金融条件利好为房地产企业债务融资提供机会，但碍于市场需求偏弱、以及海外市场持续有房地产企业信用暴雷，市场信心回升缓慢，房地产债券融资规模也受到一定抑制，二季度房地产企业新发中资美元债以交换要约债券为主，境外融资渠道仍有待进一步恢复。 二、中资美元债一级发行情况2分析 受制于美联储持续加息推高发行成本、汇率波动性加大以及房地产行业信用风 险继续扩散等因素，中资美元债一级市场发行大幅缩量，二季度发行规模创近十年新低 2023年二季度，美联储于5月再度加息继续收紧美元融资环境，并推高美元债券发行成本；与此同时，中国经济复苏尚未稳固、中国央行全面降息导致人民币汇率波动性较一季度有所扩大，对发行人的汇率预期造成一定干扰。此外，中资房地产企业在海外债券市场持续发生信用风险事件导致市场信心受到一定抑制。多重因素影响下，本季度中资美元债发行规模创2013年四季度以来新低：一级市场共发行中资美元债656只，发行规模仅为92.21亿美元，环比和同比分别大幅下跌49.57%和66.85%。 具体来看，4月和5月受中资房地产企业持续出险以及美联储加息抬高发行成本影响，单月发行规模在25亿美元左右；美联储在6月暂停加息并暗示将在7月再度加息为发行人提供了一段利率相对稳定的“窗口期”，中资美元债发行规模在6月迎来反弹，单月发行规模突破40亿美元。 数据来源：Bloomberg，联合资信整理 欧美银行业危机导致金融板块受到波及，金融美元债单季发行规模明显下滑；行业修复缓慢以及部分企业持续出险导致本月新发房地产美元债以交换要约债券为主；在发行成本下滑以及“资产荒”压力的推动下，本季度城投美元债发行规模小幅上行 从发行主体行业分布3看，金融板块蝉联单季发行规模最大的主要板块，发行规模占季度发行总额的比重跃升至59.00%，城投板块发行规模 占比也显著上升（19.78%），房地产板块发行规模占比则被压缩至20%以下。 具体来看，受瑞士信贷宣布完全减计其160亿瑞郎（约合172亿美元）的AdditionalTire 1 Bond（“AT1债券”）以及美国第一共和银行关闭影响，金融美元债市场受到冲击、发行规模锐减，本季度新发债券以高息小额金融债为主，发行总额较一季度环比下跌36.28%至54.40亿美元。 尽管政策环境为房地产企业融资提供了较多利好条件，但受制于行业修复缓慢以及中资房地产企业信用风险出清尚未结束，本季度新发房地产美元债多为交换要约债券，单季发行规模不足20亿美元，环比和同比分别暴跌78.00%和66.00%。 二季度“资产荒”对高质量城投债券的强烈需求在一定程度上助长了“严监管”环境下城投美元债的供给，并刺激城投债券融资成本下滑、为城投美元债提供了成本优势，进一步带动城投美元债实现发行反弹，城投美元债单季发行规模环比上涨27.88%至18.24亿美元，是本季度唯一实现增长的主要发行板块。 美联储再度加息持续推高美元债券发行成本，中资美元债市场整体发行利率继续上行；欧美金融市场危机导致避险情绪急剧升温，金融板块成为本季美元债发行利率涨幅最大的主要板块；受益于“资产荒”下市场对优质城投债券需求增大，城投美元债发行成本小幅下滑 受美联储持续加息抬高美元融资成本影响，二季度中资美元债发行利率继续上行