2023年地方政府与城投企业债务风险研究报告——成都篇

根据所提供的研究报告，成都市作为四川省的省会、副省级城市和国家中心城市，在西南地区具有重要地位。其经济发展迅速，人口虹吸效应明显，经济规模和财政实力均位于副省级城市前列，对四川省经济贡献大。成都市经济结构以第三产业为主，拥有强大的航空运输和丰富的自然资源。近年来，成都市围绕“东进、南拓、西控、北改、中优”的方针进行产业空间布局，实现了产业差异化和集群化发展。

经济方面，成都市的经济总量大，人均GDP和城镇化率虽有发展空间，但整体财政实力较强，政府性基金收入是综合财力的重要组成部分。成都市的债务负担较轻，地方债务率和负债率均处于较低水平。政府债务主要集中在地市级，近郊区和远郊区对上级补助的依赖程度较高。

财政方面，成都市的财政收入稳定，一般公共预算收入较高，政府性基金收入以土地出让收入为主。财政自给能力较强的区域为成都高新区和成都市中心城区，远郊区则对上级补助的依赖性较强。近郊区和远郊区的财政实力在2022年受到留抵退税和房地产市场下行的影响有所下降。

债务管理方面，成都市政府采取了多渠道的债务化解方案，推进债务化解和置换工作。成都市政府债务主要分布在地市级和近郊区，债务负担较轻。成都市计划通过科学制定债务限额、统筹资金资产资源、探索市场化融资工具等方式，进一步控制和降低债务风险水平。

综上所述，成都市作为国家中心城市和成渝地区双城经济圈的核心城市，经济发展潜力巨大，财政实力稳健，债务管理得当，展现出良好的经济发展态势和潜力。