配电网如何高质量发展？-20240303

国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布了新形势下配电网高质量发展的指导意见，关注点包括新能源分布式发展和电动汽车充换电需求。中央深化电力体制改革指导意见于去年7月发布，10月份以密件形式下发至地方，要求适应业态发展信息电力系统，推动电网建设和体制机制改革。 二、配电网当前状况及未来发展 配电网领域的投资资金目前面临紧缺，政府强调引入更多投资主体，创新技术和商业模式。 一、配电网发展政策背景及指导意见 国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布了新形势下配电网高质量发展的指导意见，关注点包括新能源分布式发展和电动汽车充换电需求。中央深化电力体制改革指导意见于去年7月发布，10月份以密件形式下发至地方，要求适应业态发展信息电力系统，推动电网建设和体制机制改革。 二、配电网当前状况及未来发展 配电网领域的投资资金目前面临紧缺，政府强调引入更多投资主体，创新技术和商业模式。新业态如原网客储一体化、微电网、增量配电网等，旨在提高新能源消纳和保持电价合理，但发展受到技术和体制机制的限制。 配电网投资不足可能导致无法满足现有用户供电需求，政府和电网公司面临解决投资紧缺的挑战。 三、配电网建设和投资需求 到2025年，配电网需支持55000万千瓦的分布式能源和1200万个充电桩，目前国家充电桩数量已接近900万。 现有分布式能源超2.5亿千瓦，为达到5亿千瓦分布式新能源目标，配电网需进行大量建设，瓶颈在建设容量和变压器容量限制。 智能终端无人巡检，智能巡检投资需求在2023年约为八九十亿，未来可能扩大。 微电网投资现状并不乐观，分为配电网建设消纳新能源的微电网和用户型微电网，后者如工、广、学校、医院内部调节新能源储能，但经济性价值不足。 四、技术创新与改革方向 解决用电高峰与新能源发电高峰不匹配问题的方案包括电力市场化交易和需求响应蓄力电厂等，以实现动态平衡。 高层小区一级负荷双重电源改造方案、交直流混合配电网、柔性互联新技术应用目前处于示范应用阶段。 变压器能效水平淘汰S7S8可能带来3亿多千伏安的变压器改造需求。 五、国网投资焦点转移 过去几年国网投资重心在特高压和主网建设上，未来配电网投资将增大，新能源输送需特高压，主网投资比重大部分是因为资金限制及国家能源战略方针。 Q&A Q1：配电网建设和改造面临的压力与逻辑是什么？ A1：配电网建设和改造面临的压力主要来自于资金限制和国家能源战略的需要。国网每年的投资约为五六千亿，资金通过电价回收，过去主网投资多于配电网。但随着新能源的发展和输电需求的增加，配电网的投资比例将会增加。 Q2：国网是否考虑引入社会资本扩大配网投资？ A2：国网已经鼓励社会资本参与配电网投资，自2015年电力体制改革以来，已有400多个增量配电网示范试点，约60%已落地。但是，由于体制改革不彻底和回收模式不完善，社会资本的积极性受到影响，因此，需要创新商业模式以吸引更多社会资本。 Q3：配网投资在分布式能源和充电桩接入方面是否需要同时增加？ A3：配电网在分布式能源和充电桩接入方面的投资是相辅相成的。一次设备和二次设备的投资都是必要的，目前配电网建设已将两者配套考虑。二次设备投资占比较小，不会增加太大压力，但为了满足新能源接入需求，一次设备如变压器和线路容量必须加强。 Q4：山东省在促进分布式能源消纳方面的试点情况如何？ A4：山东省在分布式能源消纳方面采取了鼓励配置储能和通过电价机制引导等措施。不同省份由于自然资源、经济情况和电价机制的差异，配电网的解决方案也会不同，因此每个省都需要制定符合自身条件的行动计划。 Q5：是否会发布具体指标政策来指导配网的高质量发展？ A5：目前未了解是否会发布具体指标政策来指导配网的高质量发展，但由于配电网的经济技术指标具有特殊性，可能不会设定具体的数据目标。未来随着体制机制改革，相关政策应会出台，但重点在于体制机制的改革和创新，以解决投资资金的矛盾问题。 Q6：社会主体对投资配电网的积极性如何？ A6：社会资本对配电网的投资积极性有所变化，政府正在改善配电价格问题，社会资本也开始将配电网作为新能源业态投资的载体。通过投资配电网，社会资本可以解决新能源项目的消纳、接入和市场化价格问题，构建源网荷储一体化系统，提升新能源项目的消纳率和经济性。 Q7：配网调度体系是否需要更新升级？ A7：有源配电网调度的升级非常必要，包括针对单一新能源主体的调度互动和与微电网等新、能源形式主体的交互。目前这些方面存在欠缺，未来需要同步进行市场机制建设和调度体系升级，包括规则提升和调度设备平台基础设施的适应性提升。 Q8：文件提出要完善促进新能源就近消纳的输配电价机制，这是否意味着需要制定新的收费，定价机制？ A8：文件的提出意味着可能会在现有输配电价机制的基础上进行改进，例如可能会考虑引入体现交易距离对配电网资产利用影响的分布式发电交易试点项目中的输配电价机制，并对分布式交易采用新的交易机制。 Q9：变压器能效升级预计将拉动多大的需求？