普惠金融的国家发展战略

《中国普惠金融发展报告（2016）》概述了普惠金融在国家发展战略中的重要地位和具体目标，以及其在全球及中国的发展现状和挑战。报告指出，普惠金融已成为全球共识，其与包容性增长紧密相连，旨在通过金融服务的普及和公平分配，促进经济发展、社会进步以及贫困人口的福祉。

战略目标

1. 提升金融可得性：通过解决“最后一公里”问题，确保所有社会群体都能获取负担得起的金融服务。
2. 正确认识普惠金融与扶贫的关系：强调普惠金融不仅限于扶贫，而是通过制度化和商业化途径实现可持续发展。
3. 加强贫困人群的能力构建：通过教育、培训等方式增强贫困人群的金融能力，促进其自我发展。
4. 推进数字化普惠金融：利用数字技术扩展金融服务的覆盖范围，降低成本，提高效率。
5. 促进中小企业创业创新：通过金融支持促进小微企业成长，激发创新活力。

战略实施

1. 基本原则：强调政府的引导作用与市场的主导地位，确保普惠金融的健康发展。
2. 政府作用：聚焦于普惠金融基础设施建设，包括征信体系、支付体系、监管体系等。
3. 协调机制：建立政府间的协调机制，确保政策的有效实施和资源的合理分配。
4. 战略路线图：规划普惠金融发展的四个阶段（构建基础、促进融入、提升广度、提高水平），明确政府责任和实施路径。

指标体系

构建了一套普惠金融指标体系，用于评估普惠金融发展的状况和效果，包括金融可得性、金融包容性、金融效率等维度。

案例研究

报告通过多个案例分析了普惠金融在不同地区的实践，如小额信贷机构的创新、农村金融信用体系建设、电商与农村供应链金融等，展示了普惠金融在实践中遇到的挑战和解决方案。

社会效果

探讨了普惠金融对宏观与微观经济的影响，包括金融改革的宏观表现、对农村信贷供需的改善、增加农村居民收入等方面，强调了普惠金融在促进经济发展和社会公正中的作用。

结论与展望

总结了普惠金融在中国的发展趋势、面临的挑战和未来发展方向，强调了政府在推动普惠金融发展中扮演的关键角色，以及通过创新和合作实现普惠金融目标的重要性。

该报告为中国普惠金融的政策制定者、研究者、实践者提供了宝贵的参考和指导，强调了在当前全球化背景下，普惠金融对于促进社会包容性发展和经济可持续增长的不可或缺性。