
数字时代的城市治理 研究与编辑团队 Ellie Cosgrave博士研究助理在宜居城市- UCL STEaPP L é an Doody智能城市副总监- Arup 尼古拉·沃尔特高级顾问- Arup 感谢 Michele Acuto博士Kathryn Barnes Volker Buscher,Andrew Chilvers博士,Brian Collins教授,Peter库珀,米歇尔·海斯勒,斯蒂芬·希尔顿,斯塔凡Ingvarsson, Nigel Jacob, Ian Makgill, Stu Manton,Rodrigo Rosa, Tania Smith, Larissa Suzuki, AliceSweitzer, John Tolva, Dr Anthony Townsend, LiYu曾。 前文 斯蒂芬·希尔顿可持续与创新城市期货总监|布里斯托尔市议会@ StephenHilton BRISTOL - The LABORATORY FORGE WHERE the PEOPLE are not treated as Guinea Pigs 有效地管理城市是一项足够复杂的任务已经。为什么通过谈论变得更加困难智慧城市?在布里斯托尔,答案很简单,有在我看来,这些问题不是未来的问题但现在和作为城市的ficials如果“白天的工作”不是问我们自己这些问题别无选择。我们需要有能力做出回应,在试图制定更智能的城市解决方案时,我们在做一些领导,技术,环境的实例吗?现在正在发生的社会变革这样我们就可以塑造一个可持续的、健康的、布里斯托尔和一般城市的繁荣未来。未来不是建立越来越大的议会这需要同样关注证据和团队,但这是一个高度网络化的团队,想象力,当然还有人。城市在一个大型生态系统中高度连接的玩家,它是建设思考和塑造只有当fi和关于诚信行事。他们提供的机会是每个人都可以获得的。如果城市当局不支持包容性智慧城市是复杂的系统,将永远继续下去城市,还有谁会呢?改变和成长。作为一个城市结果的推动者而不是传递者那么,当人们不再服务时,我们的城市会是什么样子;利用城市的号召力想要拥有汽车,但可以使用它们作为和当他们需要的时候?当图书馆成为地方聚集并动员关键人物共同目标和持有与以下相关的风险你去上传和连接,而不是下载?在不断变化的状态下运行应该是当你的手机是你的大脑,你的记忆和你的钱包和开放数据是一个实用程序,如无处不在,令人兴奋和潜在危险的电?被视为支撑关键技能和能力良好的智慧城市治理。当然,在布里斯托尔,这就是我们如何实现我们当选的愿景乔治·弗格森市长将布里斯托尔定位为城市改变的实验室-人们不在的地方像豚鼠一样对待!我们最脆弱的人会发生什么当气候变热和社区潮湿和能源成本飙升?当资金用于我欢迎Arup和UCL的这份重要报告提供护理服务可以fi最终不再延伸,这澄清了fi智能的基本概念为了满足人口老龄化不断增长的需求?城市,概述了哪些城市能够和已经取得的成就当所有的年轻人都需要什么技能世界的知识是可用的触摸屏幕和断开它比起来要困难得多连接到它?并提供实用和有根据的见解他们面临的挑战。 CONTENTS 27 35 EXECUTIVESUMMARY 但当然,技术能力只是一种答案的一部分,并在图层内交织of complexity. City governments are faced with探索经济回报的挑战智慧城市投资,商业模式,它给公民带来的价值以及他们所扮演的角色应该在交付合作伙伴的生态系统中发挥作用和利益相关者。他们必须破译资金选项、计量和报告制度以及对他们的组织结构的影响,业务要求和职责。最重要的是,他们必须了解这些投资符合现有的地方和国家政治优先事项和战略。这不是微不足道的。 城市必须适应不断变化的环境他们在其中运作-尤其是当上下文提供了显著改进的fi功能或effi效率,或一般人口为采用新的行为模式由传统治理模式服务的时间更长。从这个意义上说,对智慧城市能力的投资不能留给领先的几个城市。这不是关于在阿姆斯特丹实施最新的智能电网或里约最好的控制室。这是关于回应对不断变化的环境具有完整性。 我们知道数字技术提供了新的城市的机会迎接21世纪的挑战世纪。 有机会使用无处不在的城市传感,大数据和分析,以更好地理解我们城市的实时运作,以及为长期规划和政策决策提供信息。这与所有城市有关智能电网可以在我们的内部实现EFfi的效率能源基础设施和智能交通系统可能会鼓励多模式低碳城市流动性。随时随地获取信息通过智能手机和移动基础设施可以改变人们使用城市的方式支持新产品的开发和服务。当局。是时候了解什么可以是实现了,现在是时候采取一些行动。 EXECUTIVESUMMARY 第1章智慧城市在这里 第2章城市已经花费了 围绕智慧城市的想法已经获得了很多近年来受到了广泛的关注,但在分类fi阳离子和defi阳离子留下了许多对这个词的真正含义感到困惑。本报告从以下方面重新构建了智慧城市智能技术提供的能力。即他们信息丰富,相互联系。这种方法有目的地避免了defi投资的结果,并认为聪明的城市是实现愿景的手段,而不是视觉本身。 随着智能技术开始出现在愿景中和市政府的招标,这是先驱我们城市资产负债表上的新成本项目?本章的研究表明,城市已经在信息中投资一个显著的fi技术(IT),约占美国支出的6%研究了8个英国城市。Thisfigure is comparable tofi金融服务部门的支出,谁通常有显著的fi不能IT治理结构到位,包括首席信息等IT领导者首席技术官(CIO),首席技术官(CTO),谁负责使IT与业务保持一致 重要的是,这不仅仅是远见,还有需求。英国城市当局正在支出许多内部和外部驱动因素市政府现在采取行动。这些不是可能出现在监控和管理这一支出中的技术和实践。未来十年,它们是已经存在,已经可以运行,并且大多数公司和民间社会已经通过和使用。智慧城市是关于利用真实和通过可持续业务实现可行的技术模型对公民、服务交付、业务和治理操作和实践。 在IT上相似的数量,它们没有可比性治理结构在战略上到位 从这项研究中更揭示的是暗示城市不需要fi从零开始,实现聪明的机会技术。与其要求新的预算,智能技术可以提供一个机会最大化城市现有的IT投资。 第4章智慧城市生态系统 第3章:采取明智的步骤 没有城市政府投资的蓝图城市政府不是塑造的唯一参与者,在智能技术中-没有通用的方法与所有司法管辖区相关。相反,城市政府必须开辟自己的道路适当和有效地回应他们的个人需求和机会。然而,由制定和实施基于变革的行动围绕智能技术。事实上,有一个巨大的利益相关者的生态系统,每个人都有不同的优先事项和能力共同塑造轨迹。本章finds有一个探索八个全球城市案例研究,这一研究机会为学术界开发更全面的已经发现,围绕智慧城市有共同的治理研究议程,需要采取更大的措施城市面临的挑战,在制定智慧城市议程和方法。这些被描绘成7条原则对于智慧城市投资,所有城市都应该认识到在制定他们的方案时:他们所在城市的能力,以及融入对智慧城市的理解进入他们的教学和学习方法。 国家政府可以促进的finds城市网络,审查官僚程序围绕采购,促进大创新基础设施计划和领导on standards. Industry could form strategic合作伙伴关系,提供更可持续的业务城市政府的模型。 •澄清机会•取得所有权• ENGAGE• PREPARE• ACT• CHECK & REFLECT•重复和分享学习 EXECUTIVESUMMARY 所有智慧城市项目和计划对公民的影响。迄今为止,失败了认真审问这些对公民,也许是未知的,当然不总是良性的。这些问题必须充分融入对地方的整体理解-在数字时代制造。 它又回到了市政府--市政府的保管人公益-召集智能演员为了支持和保护城市生态系统所有公民的积极成果。这需要强大的领导力建立在清晰的愿景和全面了解本地能力和愿望。它需要实用和健全市议会内的组织能力。它需要一个理解,没有一个政党拥有所有答案和它需要强有力的合作伙伴关系城市和超越。 智慧城市在这里 技术一直具有变革性的影响在城市设计和运营的道路上。汽车鼓励蔓延的郊区;电梯促进了高层发展;航运负担得起的航空旅行促进了全球城市群培育的经济;城市必须得到支持,同时减少碳排放和民用基础设施的进步(如公共交通网络和废物管理系统)已经装备了数十个大城市数以百万计的居民继续增长。在21世纪,城市正在被最新的技术发展浪潮关于信息通信技术转向挑战:我们如何做更多的事情(ICT),这再次挑战了城市的本质功能和经验。 这些数字发展正在上演在快速城市化的背景下对自然资源的压力越来越大。到2050年,估计将有60亿人居住在城市地区,占全球人口的75%。这些 排放量达到当前水平的1 / 10,如果我们要减轻灾难性的气候变化城市化趋势也升级了经济城市在全球供应链中的重要性和将提高城市内部的政治地位他们的民族国家。世界各地的城市 更少的资源使用,并最终将资源使用与经济增长? 互联网,智能手机,不断增加的存储和计算的处理能力,改进在传感和建模能力和物联网(IoT)正在集体重塑业务、经济和社会动态城市。这些技术代表了一个重大的fi不能城市和市政府的机会创造更有效、有效和公平的城市fi环境。 ICT正在影响地球上的每个城市,无论他们是否选择投资或合并将智慧城市概念纳入他们的治理议程。现在是所有城市政府的时候了-不仅仅是全球“引领灯” -解释ICT对他们的城市和组织,并确定如何他们可能会做出有效和道德的反应。 虽然智能技术提供了机会政府改善服务供应,它们也被更广泛的群体使用利益相关者推动变革。为了回应有效地,地方政府必须了解这种变化从外部和内部的性质司机。 到2050年,估计将有60亿人居住在城市地区,占全球人口的75% 智慧城市在这里 外部司机 透明度议程 可以说,电子商务已经改变了城市中的行为和运动模式(通过增加货车的移动和移动远离商业街),但作为在线平台继续改变城市的行为模式(通过共享经济、运输系统、甚至约会和社会互动)政府必须更清楚地了解他们的角色和在促进和规范方面的责任这些经济体。政府的干预可以确定这些技术是否更启用或破坏。 已经开放的技术进步获得信息和问责制公共服务也给公共管理者和政治家。收益和斯托克(2009)解释说,如果管理不当,缺乏透明度和ICT系统的不良使用可以变得“政治上突出,并导致失去公众对两者的管理的fi信心管理者和政治家”。 数字中断与共享经济 创新和创新创建的独特数字平台 像AirBnB和Uber这样的创业公司也在增加服务提供的自动化挑战和转型城市的经济。影响就业结构。这个问题是这种数字带来的共享经济目前在伦敦管网上得到了证明随着fices的出现,平台通过关闭票据给现有服务带来压力提供者和生态系统。这些可能代表无票运输,导致失业和地方政府的机遇和挑战。工会的罢工行动。政府必须例如,诉讼数量fi导致人们认识到这一挑战的性质和计划出租车预订应用程序Uber显示了地方政府在近期和长期。必须对数字商务的新形式做出回应。颠覆性技术产生赢家和失败者-新技术的创造性破坏同时创造就业机会并使其他人冗余。 提高服务提供的自动化程度也影响就业结构 改变公民的期望 许多私营部门组织,如亚马逊,Facebook和Google利用技术和数据为了灵活地了解客户需求的趋势,瞬间,在某种程度上,fi与人们的生活。公共部门有机会 社交媒体和“随时随地”沟通正在给地方政府施压适应不断变化的公民期望问责制和互动,推动新形式公众参与。在洛杉矶,当地规划和运输当局正在利用社会组织来增加这一地区的运力,这媒体就其参与和咨询公众新的运输战略,通过虚拟化传统的参与过程。他们的LA / 2B4“在线市政厅”邀请公民加入虚拟辩论并分享他们对关键问题的看法与城市中的交通有关。“。虚拟城镇大厅允许更广泛的公民参加传统研讨会和焦点小组,参与者代表79个与纽约市相关的108 (73%)邮政编码洛杉矶。”他