2022 年世界杯 ： 对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应

2022年世界杯：对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应 艾丁·比博洛夫、宫岛肯、西德拉·雷曼和袁同方 SIP / 2024 / 011 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写，作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于2023年12月18日完成时的可用信息。该文件也作为国际货币基金组织国家报告第24 / 044号单独发布。 2024FEB IMF精选议题文件 中东和中亚部 2022年FIFA世界杯：对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应由Aidyn Bibolov，Ken Miyajima，Sidra Rehman和Yuan同方准备* Ran Bi授权发行2024年2月 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写，作为与成员国定期磋商的背景文件。It is based on the information availableat the time it was completed on December 18, 2023. This paper is also apartly published as IMF Country Report编号24 / 044。 摘要：卡塔尔成功举办了2022年FIFA世界杯（WC），并借此机会进一步发展其非碳氢化合物经济。游客的支出和与WC相关的广播收入对卡塔尔经济的近期贡献高达GDP的1％，与跨国体验相当。该活动产生了积极的区域经济溢出效应，因为相当一部分观众留在邻近的海湾合作委员会国家并从那里通勤。长期贡献很大-在过去十年中，WC之前对一般基础设施的大量投资推动了非碳氢化合物行业的大部分增长。应利用WC带来的高质量基础设施和全球知名度，进一步促进多样化，实现2030年国家愿景。 推荐引用:Bibolov，Aidyn，Ken Miyajima，Sidra Rehman和同方元。2024。“2022年FIFA世界杯：对卡塔尔和区域溢出的经济影响。”国际货币基金组织精选问题文件（SIP / 2024 / 011）。华盛顿特区：国际货币基金组织。 选定的问题文件 2022年世界杯：对卡塔尔的经济影响和地区溢出效应 卡塔尔 A.Introduction 1.为2022年FIFA世界杯（WC）进行了长达十年的准备工作，为卡塔尔的多元化战略奠定了基础。（图1）。在WC之前，进行了为期十年的大型投资计划，估计为2000 - 3000亿美元，这改变了城市景观。通常归因于WC的大部分基础设施支出是国家计划的一部分，该计划旨在建立一个拥有酒店，地下交通，体育场，铁路，港口和机场的创新中心。据报道，体育场的建设耗资65亿美元，仅占总投资的一小部分。除基础设施外，体育也被视为第二个国家发展战略（2018 - 22）中经济多样化的优先部门。例如，Aspire学院支持包括足球在内的体育运动的发展- 26人世界杯阵容中有18人来自学院。 2.卡塔尔成功举办了WC，吸引了该地区的许多游客美国很好地控制了COVID - 19大流行，为2022年11月20日至12月18日举行的锦标赛提供了一个安全的环境。这是自COVID - 19大流行以来第一次有大量观众参加的大型全球体育赛事，第一次在阿拉伯世界举行的WC，第二次是继2002年韩国和日本共同主办的赛事之后完全在亚洲举行的。据报道，比赛期间约有100万游客抵达卡塔尔，其中30万人使用穿梭航班上下班留在邻国。 估计阿联酋（主要是迪拜）吸引了留在海湾合作委员会其他国家的WC观众总数的近80％。3留在卡塔尔参加比赛的游客可能也去过其他地区国家。因此，WC不仅促进了卡塔尔的旅游业，而且还促进了其邻国的旅游业。 B.WC的经济影响 3.旅游支出对卡塔尔经济的近期贡献似乎与跨国经历相当，但有一些区域溢出效应。游客的旅游支出和与WC相关的广播收入估计为23 - 41亿美元。按总增加值计算，这些将相当于16 - 24亿美元，占卡塔尔2022年GDP的0.7 - 1.0%（表1）。增长贡献范围相当于2002年FIFA世界杯对韩国经济的7.13亿美元（Lee ad Taylor, 2005），占卡塔尔2002年GDP的1.1%（图3）。对海湾合作委员会其他国家的近期溢出效应估计较小。例如，锦标赛对卡塔尔以外的最大接受国阿联酋的溢出效应估计高达阿联酋估计的2022年国内生产总值的0.1% (附件一)。 非碳氢化合物经济(再)在两个实际方面都获得了它的重要性… … ...和名义条款... ...得到了超过WC的大型一般基础设施支出(公共交通、港口等)的帮助. ...而卡塔尔建造体育场的成本与其他国家与WC相关的支出相当。1 / 2022年世界杯吸引了大量游客前往卡塔尔... 据估计，WC游客的重要份额已经在其他海湾合作委员会国家定居，主要是阿联酋. 1 /每位游客的支出估计为机票（世界杯期间前往多哈的教练的互联网搜索结果），2晚住宿，参观一场比赛的费用以及其他一些支出的总和。根据估计的游客人数（100万，其中70万居住在卡塔尔），并使用规划和统计机构的总增加值（GVA）比率将其转换为总增加值或对卡塔尔GDP的贡献。卡塔尔被假定获得了世界杯转播权总额的1 / 2，据报道价值18.5亿美元，类似于奥运会的安排（Zimbalist，2016年）。2 / Using estimated elasticity of hotel gdp to bookings per day. GVA represents difference between estimated monthly hotel gdp during WC and that in 2021q4. See Annex II. 贡献是积极的。夜间光度数据通常用于代理实时活动和衡量大型体育赛事对东道国的影响。对于卡塔尔，平均夜间光度值从世界杯之前到之后增加，表明经济活动随着世界杯事件的增加而增加（图2）。 5.除了直接的增长影响外，WC之前长达十年的基础设施支出可能对非碳氢化合物产量增长做出了重大贡献(图3). This analysis is based onpublic capital spends, most of which likely represented infrastructure spendsduring the last decade. Public investment boosts output growth through arange of channels, including by providing the right 直接和间接促进私人投资和创造就业机会的基础设施(国际货币基金组织，2020年)。在2011 - 22年期间，政府的资本支出平均每年实际增长略低于6％。它累计达到2300亿美元（名义上），相当于该国长达十年的基础设施计划的估计范围2000 - 3000亿美元。在2011 - 19年度，也就是说，当与COVID - 19相关的支出放缓被消除时，公共资本支出每年增长9%以上。 按实际价值计算，总额为1700亿美元(按名义价值计算)。根据文献中对海湾合作委员会经济体的估计，应用0.8和1.0的长期财政乘数，2011 - 22年度公共资本支出对非碳氢化合物产出增长的长期贡献为5 - 6个百分点。使用2011 - 19年的数据时，它们是7 - 9个百分点。这些范围与这些时期的实际非碳氢化合物产量增长大致相当，这表明在WC之前的大型公共投资计划是非碳氢化合物经济的关键增长动力。 世界杯对卡塔尔产出的近期贡献与跨国经验相当。 ...卡塔尔过去的公共部门资本支出...公共投资对非十年的长期贡献...卡塔尔的碳氢化合物产量估计很大. 6.WC为卡塔尔和区域经济做出了贡献，并留下了可以用来促进卡塔尔潜在增长的遗产。对卡塔尔经济的近期贡献可与跨国经历相媲美，占GDP的1％，并具有积极的区域溢出效应。活动前十年的公共投资计划对卡塔尔的长期贡献是 重要的是，占了这一时期非碳氢化合物产量增长的很大一部分。展望未来，应利用一流的基础设施进一步促进多元化和更强劲的增长。WC带来的能见度支持了2023年强劲的旅游业，加上国家旅游部门战略的实施，它可以在中长期内进一步推动旅游业。现在也是重新审视国家的角色的时候了— —在不需要进一步大量公共基础设施投资的情况下，国家的角色应该从过去十年通过大规模公共投资的直接增长驱动力转变为通过促进结构改革和人力资本投资和气候可持续性来推动私营部门主导的增长。在WC之前，关键领域的改革已经加快，例如废除了Kafala系统，以增强劳动力流动性和对外籍工人的保护，以及在基础设施投资中更大的可持续性考虑。应在会议取得成功的基础上保持改革势头，以实现《2030年国家愿景》所设想的多样化目标。 附件一阿联酋：与世界杯相关的收入和GVA 附件二.估计世界杯对酒店国内生产总值的贡献 1.根据多个来源，世界杯期间的酒店容量估计为13万，因为官方数据尚未公布。作为基准，我们使用2021Q4的酒店容量约为 29, 000间客房（来自卡塔尔旅游局），2022年11月和12月的官方入住率平均为59％。入住率相对较低，因为高端酒店收取非常高的房价，一些游客住在卡塔尔以外的城市，包括迪拜，WC观众的总数没有之前预期的那么高（粉丝营地和Airbb公寓在我们的练习中不算作酒店房间）。每天的酒店预订是根据酒店容量和入住率估算的。从2021Q4到世界杯期间，每天酒店预订的增长率为276％，使用计量经济学分析的结果将其映射到实际的酒店GDP增长-它将酒店预订和酒店GDP相关联，并产生0.27的弹性。在考虑到酒店价格上涨115％之后，世界杯期间每月的名义酒店GDP估计为5.1亿美元。这相当于第四季度酒店GDP和世界杯游客人数估计的5.46亿美元。WC期间每月估计的510 - 5.46亿美元与2021Q4的1.61亿美元或350 - 3.85亿美元之间的差异在表1中报告为酒店GVA。 备忘录项目: 每天酒店GDP与酒店客房预订的弹性 参考文献 国际货币基金组织（2020）。财政监测，10月。 Cerisola, Martin, Chadi Abdallah, Victor Davies, and Mark Fischer. 2015. “Assessing the impact of ciscal shakes on output inMENAP countries. ” IMF Technical Notes and Manuals.Espinoza, Raphael, and Abdelhak Senhadji. 2011. "How strong are financial multimies in the GCC?" IMF Working Paper 2011 /061.Fouejieu、Armand、Sergio Rodriguez和Sohaib Shahid。2018年。“海湾国家的财政调整：成本比以前想象的要低。”国际货币基金组织工作文件2018 / 133。Lee, Choong - Ki, and Tracy Taylor. 2005. "Critical reflections on the economic impact assessment of a major event: the case of2002 FIFA World Cup." Tourism Management, 26, 595 - 603.Zimbalist，安德鲁。2016。马戏团马克西姆斯：举办奥运会和世界杯背后的经济赌博，布鲁金斯学会出版社。