贸易走向可持续：贸易政策在印尼绿色转型中的作用

贸易政策在印尼绿色转型中的作用授权公开披露 安杰拉·费斯·蒙福肯、西利亚·拉卡托斯、巴尤·阿格尼马鲁托和贾娜·米尔贾姆·西尔贝林 ©2024国际复兴开发银行/世界银行1818HStreetNW华盛顿特区20433电话：202-473-1000互联网：www.worldbank.org 这项工作是世界银行工作人员利用外部捐款的产物，部分得到了贸易伞式融资信托基金的支持，该基金由荷兰、挪威、瑞典、瑞士和联合王国政府提供资金；澳大利亚政府通过澳大利亚-世界银行印度尼西亚伙伴关系(ABIP)提供资金。这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。 世界银行不保证本工作中包含的数据的准确性、完整性或货币性，也不对信息中的任何错误、遗漏或差异承担责任，也不对使用或未能使用所规定的信息、方法、过程或结论承担责任。本作品中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受这些边界的任何判断。本协议中的任何内容均不得构成或被解释为或被视为对世界银行的特权和豁免的限制或放弃，所有这些特权和豁免均已明确保留。 权利和许可——本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要给予该作品的全部归属，就可以出于非商业目的全部或部分复制该作品。 归因：请引用以下工作：Montfaucon，A.F.，C.Lakatos，B.Agnimaruto和J.M.Silberring，2023年。“贸易可持续发展：贸易政策在印度尼西亚绿色转型中的作用。”华盛顿特区：世界银行许可证：知识共享归因CCBY3.0IGO。 翻译-如果您创建此作品的翻译，请添加以下免责声明以及归属：此翻译不是由世界银行创建的，不应被视为世界银行的正式翻译。世界银行对本翻译中的任何内容或错误概不负责。 有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC20433；传真：202-522-2625；电子邮件：pubrights@worldbank.org。 图片来源：stock.adobe.com和freepik.com重复使用所需的进一步许可。 封面设计:Arsianti该报告由Arsianti设计和排版。 TABLE OF CONTENTS 前文八确认IX 第二章印度尼西亚的EGs和塑料替代品：趋势10和时尚的事实 2.1.102.2.132.3.19 3.1.283.2.313.3.33 4.1.384.2.464.3.494.4.50 Figures 图1.1：选定国家的每股收益指数值趋势（2003 - 20年）3图1.2：样本的每股收益指数值（2003 - 20年）3图1.3：印尼出口和进口所体现的二氧化碳排放量增幅低于出口5和进口图1.4：2021年贸易中的二氧化碳排放量：印度尼西亚位于菲律宾和马来西亚之上5图1.5：2018年出口二氧化碳（%）的来源主要是国内5图1.6：2018年进口中所含二氧化碳的使用（%）主要是由于消费5图1.7：印度尼西亚的钢铁和铝8图1.8：印度尼西亚的CBAM总体风险相对较高8图1.9：NDC和CBAM对聚合的影响8图1.10：印度尼西亚：NDC和CBAM对各部门总出口额的影响（百分比82030年相对于基线的变化)图2.1：印度尼西亚的绿色竞争力排名正在下降13图2.2：在区域比较中，印度尼西亚的复杂性较低，但在其13电位图2.3：印尼的RCA对天然气燃烧减排的影响较高14图2.4：印度尼西亚的EG出口占所有出口的百分比很低...15图2.5：… …印度尼西亚的EG进口占所有进口的百分比接近全球平均水平15图2.6：印度尼西亚的EGs贸易绝对数量正在增加16图2.7：EGs的主要贸易伙伴是新加坡和中国16图2.8：更清洁或更高资源效率的技术产品正在增长，占16出口...图2.9：… …废水管理和饮用水处理在进口中占主导地位16图2.10：太阳能电池板进出口增加17图2.11：电动汽车进出口增加17图2.12：以全球塑料替代品贸易份额衡量，印度尼西亚属于前20名18国家（2021）图2.13：但印尼在全球塑料替代品贸易中的份额停滞不前18图2.14：印尼塑料替代品贸易份额正在下降18图2.15：EGs交易公司的份额保持稳定，而绝对数量增加：数量19（LHS）和占总数的百分比（RHS）图2.16：每家公司的EGs份额大致保持稳定（百分比）19图2.17：国际EG贸易商是大公司，而国内贸易商是中等规模（调查结果）19图2.18：近30％的国际EG贸易商是外资（调查结果）20图2.19：双向交易者更有可能出口EGs（百分比）20图2.20：… …但进口的可能性较小（百分比）20图2.21：EGs主要由中间产品组成（基于最终用途分类和功能，21每个类别内的份额%)图2.22：按EG类别和公司类型划分的进口平均份额（2014 - 18）22图2.23：按EG类别和公司类型划分的出口平均份额（2014 - 18）22图2.24：EG进口的高技术强度对进口商-出口商的份额正在增加… …24 图2.25：… …进口出口商在EG出口中的高技术强度份额也是如此24图2.26：双向交易者的入场率大致稳定...25图2.27:。。。但仅出口企业的进入率下降了25图2.28：EGs的双向交易者退出利率较低…25图2.29：。。。仅进口商/仅出口商的退出率也是如此25图2.30：仅进口公司的公司存活率较高26图2.31：… …以及仅出口公司… …26图2.32：… …和双向交易者公司26图3.1：纳入环境规定完全抵消了森林损失的增加30图3.2：纳入林业和生物多样性的规定部分抵消了农业产出的增加30从贸易自由化图3.3：印尼对EG进口的平均关税约为2%（2021年）31图3.4：印度尼西亚面临出口EGs的平均关税较低（2021年）32图3.5：印尼对EG进口产品的最惠国关税仍然很高（2021年）32图3.6：印尼EGs在主要出口市场面临的平均关税较低（2021年）32图3.7：EG进口单边自由化的影响（百分比变化）（方案一）34图3.8：APEC国家间EGs贸易区域自由化的影响（百分比变化）34（场景二）图3.9：没有印度尼西亚的WTO EGA对EGs贸易的影响（百分比变化）35（方案三）图3.10：WTO EGA与印度尼西亚对EGs贸易的影响（百分比变化）（方案四）35图3.11：关税降低了公司开始交易EGs的可能性36图4.1：2021年，NTM影响每个EG类别中高达95％的EG产品（频率比）39图4.2：不同NTM之间绿色产品受影响贸易的份额（覆盖率）不同39团体...图4.3：… …以及不同的特定NTM之间（覆盖率，2021年）40图4.4：2018年EGs贸易主要受TBT和INSP措施影响的公司41图4.5：出口EG产品的高份额受非关税壁垒对其投入的影响41图4.6：2018年EGs生产中的大多数投入都面临非关税壁垒42图4.7：2018年受非关税壁垒影响最大的可再生能源集团内的产品42图4.8：进口关税是最大的进口挑战...44图4.9：… …而目的地国家的ISO是最大的出口挑战44图4.10：产品标准的挑战仍然存在44图4.11：交易EGs时常见免税或特别许可或补贴44图4.12：获得关键的外国技能仍然是与国际贸易有关的挑战环境45服务图4.13：塑料替代品的加权平均进口关税低于塑料制品印度尼西亚45图4.14：印度尼西亚塑料替代品进口NTM的覆盖率和频率比率更高than46用于塑料制品图4.15：进口许可要求对塑料的覆盖率和频率比最高46在印度尼西亚的替代品图4.16：EGs上特定非关税壁垒的关税当量48 图4.17：与EAP相比，EGs上最有问题的非关税壁垒的关税当量相对更昂贵48（AVE差异）图4.18：NTM对塑料替代品的进口产生负面影响48图4.19：NTM会对公司进出口EGs的决定产生负面影响49图4.20：投入物的非关税壁垒暴露也会影响EGs的出口49 TABLES 表2.1：19个环境产品类别及其在气候变化方面的作用11表3.1：印度尼西亚贸易协定中的环境条款29表4.1：2018年受NTM集团影响的公司份额41表4.2：许多非关税壁垒影响塑料替代品贸易（百分比）51表5.1：基于报告调查结果的NTM建议54 BOXES 方框1.1：欧盟CBAM和全球环境行动对印度尼西亚的影响方框2.1：环境产品及其气候和环境作用的例子方框3.1：具有环境规定的贸易协定减轻了森林砍伐方框4.1：关于企业在绿色贸易中面临的挑战的调查结果 7113043 缩写和缩写 AFOLU农业，林业和其他土地使用ALDFG放弃，丢失或丢弃捕鱼齿轮APEC亚太经济合作组织东盟东南亚国家联盟AVE从价等值BPSBadan Pusat Statistik (印度尼西亚统计局)CBAM碳边界调整机制CCDR国家气候发展报告DGCE海关总署EAP东亚太平洋ECETCCS能源高效消耗技术与碳捕获和储存欧洲自由贸易协会欧洲自由贸易协会EG环境良好EGA环境商品协定EMDE新兴市场和发展中国家EPP环保产品EPS环境政策的严格性欧盟欧盟EUDR欧盟无森林砍伐法规电动汽车外国直接投资外国直接投资FFSR化石燃料补贴改革FLEGT森林执法,治理,和贸易自由贸易协定GCI绿色复杂性指数温室气体GSIM全局仿真分析模型GTN绿色过渡导航器 GVC全球价值链HIC高收入国家HS协调标准国内流离失所者关于塑料污染和可持续塑料贸易的非正式对话INSP装运前检查和其他相关措施LCR本地内容要求最惠国待遇MoEF环境与林业部NDC国家自主贡献NTM非关税措施经合组织经济组织合作与发展OTH其他相关措施PC价格控制措施PCI产品复杂度指数PoE入口端口PSI装运前检验PTA优惠贸易协定QC质量控制措施RCA揭示比较优势RCEP区域全面经济伙伴关系经济特区SNI印度尼西亚国家标准(印度尼西亚国家标准)SPS卫生或植物检疫措施TESSD贸易和环境可持续性结构化讨论技术性贸易壁垒贸发会议联合国贸易和发展会议WITS世界综合贸易解决方案WTO世界贸易组织 前文 近年来，国际社会越来越多地将工商业中的生态友好努力放在首位。作为东南亚的主要出口国之一，印度尼西亚已经认识到对环境友好贸易的需求，并在这一领域取得了重大进展。 为了应对气候变化，环保产品和贸易政策在确保印度尼西亚的可持续发展方面发挥着至关重要的作用。鉴于其丰富的自然资源和生物多样性，印度尼西亚同时应对了经济扩张的挑战，并一直在减轻气候变化的影响。我们意识到，在印度尼西亚促进绿色贸易对于解决环境问题和促进可持续发展至关重要。然而，印度尼西亚需要平衡环境保护和经济增长。采用绿色贸易做法通过鼓励社会，生态和经济上可持续的贸易，提供了一个有计划的机会。 这份新的世界银行《贸易走向可持续性：贸易政策在印度尼西亚绿色转型中的作用》报告可以提供见解，以指导过渡并协助决策者制定有效的绿色贸易政策。我们可以从报告中推断，贸易政策必须在促进贸易自由化与保护环境之间取得平衡。制定得当的法规有可能促进绿色贸易的有利环境，促进环保产品的制造和交流，并支持全球可持续发展目标。 此外，报告发现，政府、国际组织、企业和其他利益攸关方需要共同努力，在绿色贸易的背景下解决非关税管理问题，以促进可持续的做法，并使环境友好型商品更容易在国际上进行贸易。有一些方法可以进一步考虑处理与绿色贸易有关的非关税壁垒，例如: (一)促进国际环境标准协调；(二)促进环境标准相互承认安排(MRA)，(四)提供技术援助和能力建设方案，特别是针对发展中国家的技术援助和能力建设方案；(五)鼓励政府和私营部门合作，制定绿色贸易的准则、标准和最佳做法；(六)实施贸易促进方案，提高对绿色产品的认识；(七)简化贸易便利化措施，通过加快海关手续和其他手续为绿色产品量身定做。 尽管绿色贸易可能具有优势，但