HESC 中的听证会录音和录音录 （ 汉 ）

法官M萨特兰德威廉姆斯总统健康、教育和社会关怀室 2023年第3号总统指导说明： 本实践指南修订并取代2023年2月1日关于在健康，教育和社会关怀会议厅记录听证会和记录转录的2023年第1号总统指导说明 听证会的记录 健康、教育和社会关怀室与记录转录 INDEX按段落编号 ...........................................................................5...........................................................................14..........................................................................20..........................................................................31对法庭的考虑….................................................36..........................................................................41..........................................................................49记录口头判决.....................................................58..........................................................................60 1.《2007年法庭、法院和执行法》附表4第1部分第7段规定，分庭庭长应作出安排，就与分庭有关的法律和惯例的变化发布指导。 2.本指南涉及HESC中听证会记录和录音转录的安排。 3.本总统指南自2024年1月15日起生效。 4.在这份总统指南中： -“规则”是指《2008年法庭程序（一级法庭）（卫生，教育和社会护理分庭）规则》； -“HESC ”是指卫生、教育和社会关怀会； -“HMCTS ”是指国王陛下的法院和法庭服务；-“派对”是指-(a)在精神健康案件中，患者，负责当局，国务卿（如果患者是受限制的患者或根据规则32（8）的转介（根据1983年《精神健康法》第86条寻求批准）），以及通过提出申请开始精神健康案件的任何其他人；(b)在任何其他情况下，在审裁处进行的法律程序中是上诉人、申请人或答辩人的人，或如法律程序已经结束，则在审裁处最终处理法律程序中的所有争论点时是上诉人、申请人或答辩人的人；-“录音”是指在任何媒体上的录音，从该媒体可以产生或复制任何声音，或制作任何此类录音，并且“记录”和“记录”应据此解释；-“初步听证”是指列入初步案件管理听证的案件，包括全部或部分通过视频链接或电话进行的听证；-“实质性听证”是指最终口头听证的案件，包括全部或部分通过视频链接进行的最终听证；-“抄本”是指以书面形式全部或部分陈述录音中已经或似乎已经陈述的内容的文件；-“法庭”是指在HESC内的任何组成或管辖权的法庭。 录音制作 5.除非法庭另有指示，否则HMCTS通常应在HESC中进行实质性听证的录音，如果有技术设施可以这样做，并且可以安全地保留这种录音。这适用于所有实质性听证，无论是公开还是私下举行，也无论是亲自还是远程举行。 6.法官应酌情考虑案件(法庭自己选择或一方提出请求)，是否指导记录任何初步、案件管理或其他形式的听证(如果有这种便利)。 7.更具体地说： 6.1只有在听证室安装或提供适当设备的情况下，才能记录亲自举行的听证会。（有一些法院以及英格兰和威尔士的法庭地点，由于与其他司法管辖区合用，法庭将能够在法庭上使用数字音频录音转录和存储（“飞镖”）系统。）在精神卫生管辖区，医院目前没有合适的录音设备。 6.2该设施用于使用HMCTS云视频平台（或引入HMCTS视频听证会服务）通过视频链接记录远程举行的听证会，并由HMCTS安全保留这些记录。因此，HMCTS通常应记录远程举行的实质性听证会。 7.3以前的录制经验表明，偶尔会出现故障，这意味着无法进行录制。如果无法对原本将录制的听证会进行录制，则听证会将延迟不超过15分钟，以允许HMCTS恢复录制功能。如果该功能在15分钟内无法恢复，则听证会将继续进行该会话，以及任何进一步的会话，在此期间故障继续而不进行记录。与录音有关的任何故障都不会影响听力的有效性。 8.法官与任何非法律成员/小组之间私下进行的辩论将不会被记录。精神健康管辖区的审前检查将不会被记录。 9.根据以前的惯例，当事方应保留诉讼的手写记录。 10.书面决定仍然是HESC案件的解释和结果，应成为任何继续上诉或复审申请的基础。 11.HMCTS不会对任何听证会进行视听或视觉记录。 12.录音是皇冠版权。未经许可以任何形式使用，捕获，重新编辑或重新分配材料可能会引起违反 版权和/或诽谤，以及藐视法庭诉讼的可能性。 13.HMCTS负责储存、保留和销毁录音和已制作的录音的任何记录(法庭授权一方在特殊情况下制作的录音除外)。HMCTS将按照适用于HESC的记录保留和处置时间表的条款行事: https: / / assets. publishing. service. gov. uk / media / 62b47cfcd3bf7f0af821efef / health -education - social - care - chamber - rrds. pdf 禁止其他录音 14.未经法庭许可，任何当事方，代表，证人或新闻界或公众不得在HESC中录制听证会。未经许可进行录音一直是并且仍然是对法庭的藐视行为，在法律上应受到惩罚（1981年《藐视法庭法》第9（1）（a）条）。 15.任何人如欲将聆讯录音作为合理调整，应按照此处的指导，尽快向审裁处提出申请:平等和多样性- HM法院和法庭服务- GOV. UK（www. gov. uk）。 只有在特殊情况下，以及申请提供了支持证据和解释需要的情况下，才能给予许可。 17.据设想，在这些特殊情况下，有必要进行这种记录，以维护法庭公正和公正地处理案件的首要目标，以确保弱势一方或证人的有效参与，或通过对残疾人的合理调整。 18.如果给予这种许可，审裁处可施加其认为适当的任何条件，包括删除录音。 19.除非法庭根据上文第16段允许，否则法庭不会仅仅因为HMCTS的技术设施不存在而允许当事方自己录制听证会。这是因为HMCTS必须保留对制作和存储录音的所有安排的控制权。 成绩单 个人费用的成绩单 20.根据本指南，各方应有机会以个人费用获得记录的听证会的笔录。他们必须填写表格EX107，并遵循HMCTS在gov. uk页面上提供的指导： 申请法院或法庭听证会的笔录- GOV. UK（www. gov. uk） 另请参阅EX107GN指导说明中列出的流程和成本要素 更详细 21.收到EX107表格后，HMCTS将向法官发送请求以进行考虑。这不一定是审理此案的法官。区域法庭法官通常会在没有听证的情况下对文件作出这样的决定。 22.许可是一项司法裁决，但须遵守以下指导。特殊教育需求法庭和心理健康法庭的听证会通常私下进行(第26 (2)条和第38条)。HESC分庭拥有以下一般权力:禁止披露或发布“与诉讼程序有关”的文件或信息(第14 (1)条)；如审裁处信纳向某人披露文件或资料相当可能会对该人或其他人造成严重伤害，并认为发出该指示是相称的，则禁止向该人披露文件或资料(第14 (2)条)。 23.鉴于法庭有权根据规则第14条禁止披露或发布文件和信息，法官必须权衡笔录请求，其中包括公开司法原则，并提供理由。 24.在任何特定事项上偏离公开司法原则是否合理，将取决于案件的事实。法庭必须进行针对具体事实的平衡工作。披露可能对维持有效的司法程序或适当的司法管理（或他人的合法利益）造成的任何损害风险，可能构成编辑或拒绝的理由。这将在下文“法庭的考虑”中进一步讨论。 除非法官另有指示，否则要求成绩单本身不会改变HESC规则中规定的任何时间限制。 26.如果允许进行笔录，该请求将发回HMCTS，以遵循笔录服务流程。抄写员将直接将笔录草稿提供给法庭/法官，以便可以检查，修改和批准该草稿。 27.产生的任何笔录将不包括在听证会上给出的任何口头判决或理由。 28.在审查笔录时，法官(可能是地区审裁处法官，而不是聆讯法官)应考虑到: 1.确保笔录属于听证会本身，而不是免于披露的部分（例如法官与非法律成员之间的私下审议；在听证会开始之前，在听证会结束之后或在任何休庭期间，当事方之间在听证室进行的讨论；或任何口头判决和理由）；和2.在适当的情况下，确保笔录符合下面给出的指导。为此，审查笔录的人可以在需要时咨询听证法官。 29.审查法官的职责不是将笔录与录音进行核对。笔录准确性的责任在于笔录服务。 30.批准的成绩单将被送回选择的转录公司 并将直接从转录者发送给请求方。 公共开支的成绩单 31.除非法庭认为有特殊情况需要由公共费用制作，否则必须支付笔录。32.考虑到根据规则30和41提出书面理由的计划，以及代表和当事方在听证会上作手写笔记的机会，只有在提出正式申请并提供支持理由和证据的情况下，法庭才会下令全部或部分由公共费用提供笔录，以及完整的EX107笔录申请表。33.设想在这些情况下，有必要全部或部分以公共费用提供笔录，以确保弱势一方或证人的有效参与，或作为对残疾人的合理调整，并且不能通过书面理由来解决（或者，在特殊情况下，通过允许他们制作自己的录音或收听HMCTS录制的录音）。34.对公共费用成绩单申请的答复是以案件管理令形式作出的司法决定。这样的决定通常会在文件上做出，而不会进行听证。与上文在“个人费用成绩单”下概述的考虑类似的考虑应适用。法庭可以要求提供支持证据（e。Procedre，至于收入或医疗证据)，审裁处可以征求另一方的意见。35.法庭可以决定，通过安排录音的一部分而不是录音的全部由公共费用转录，来达到司法的首要目标和利益。 收到笔录申请时对法庭的考虑 36.大多数要求提供笔录的当事人或其代表已经听取了听证会的内容并看到了证据(包括，例如，其中包含私人医疗证据或第三方的个人数据)。因此，当事人以个人费用提出的笔录请求应遵循以下规定。 37.在决定是否不应提供笔录(或其部分)时，法官除其他外，应考虑: (a)副本的发布是否可能对健康产生不利影响，或者在短期或长期内对与案件有关的任何个人造成伤害的风险；(b)需要保护各方或另一方的隐私（如适用）；(c)诉讼中证据的性质(如适用)；(d)是否有任何特殊因素会不利于提供成绩单； (e)是否存在分发成绩单和已提供的任何承诺的风险。 38.在私下举行的听证会上，法官通常应在考虑此事之前征求对方的意见。 39.法官可以要求请求方作出保密承诺。 40.如果拒绝笔录的许可，法官必须给出做出该决定的明确理由。这些理由不需要冗长，但应该简洁地证明为什么拒绝许可。 使用成绩单和信息 41.1960年《司法行政法》第12条规定，在法院私下开庭的情况下，就像在心理健康和特殊教育需要法庭的诉讼中几乎总是如此，发布与诉讼有关的信息应视为对法院的蔑视（第12（1）（a）（iii）和第12（1）（b）条）。 42.根据1960年《司法行政法》和/或1981年《藐视法庭法》，向与诉讼无关的第三方分发、出版或广播记录，包括通过社交媒体，可能构成藐视法庭。 43.成绩单可能包含成绩单中提到的其他人的个人数据，未经授权的分发或发布也可能违反数据保护立法。 44.可能构成误用的例子包括： (a)获