通过 2023 年管理行动录学习和合适结果 ： 过界银行集团有关于 IEG 议定言行情况的管理报 （ 汉 ）

© 2023国际复兴开发银行/世界银行1818 H Street西北华盛顿特区20433电话：202 - 473 - 1000互联网：www.worldbank. org ATTRIBUTION. Please cent the report as: World Bank. 2023. Learning and Adapting for Outcomes through the Management ActionRecord 2023: A World Bank Group Management Report on implementation of IEG Recommendations. Washington, DC: World Bank. 这项工作是世界银行集团工作人员的产物。在这项工作中表达的调查结果，解释和结论不一定反映世界银行，其执行董事会或其代表的政府的观点。世界银行不保证这项工作中包含的数据的准确性。本工作中任何地图上显示的边界、颜色、面额和其他信息并不意味着世界银行对任何领土的法律地位或认可或接受此类边界的任何判断。 权利和许可。本作品中的材料受版权保护。由于世界银行鼓励传播其知识，因此只要赋予该作品全部或部分归属，就可以出于非商业目的复制该作品。有关权利和许可，包括附属权利的任何疑问，应向世界银行出版物，世界银行集团，华盛顿特区西北1818号H街，美国，DC 20433；传真：202 - 522 - 2625；电子邮件：pbrights @ worldba。 管理层已经准备了本FY23 MAR。独立评估小组审查了本报告，并准备了自己的验证报告，即2023年管理行动记录的独立评估小组验证。查看有关历史管理和验证报告的更多信息在https: / / ieg. worldbankgroup. org / management - action - record。 3月报告 关于2023财年（FY23）管理行动记录（MAR） 在FY20 MAR改革过程之后，今年的MAR继续进行改进，以提供更好的信息和更易于访问的格式。在本文件中，概述反映了制定MAR的背景，并讨论了今年MAR的总体评估和经验教训。其次是评估建议成果取得进展的证据，包括管理部门对每项评估的自我评估。MAR报告以结论和展望结尾。. 表O.1.按主题评价viiiTable 1.1. Aggregate Management Assessment of Levels取得的进展2表III. I. MAR评估框架FY23VITABLES ABBREVIATIONS GRID绿色、弹性和包容性发展GSG全球解决方案集团HLO高水平成果HNP健康、营养和人口国际复兴开发银行国际复兴开发银行DevelopmentIEG独立评估小组IDA国际开发协会IFC国际金融公司InfraSAP基础设施部门评估计划IPF投资项目融资iSOEF国有企业一体化框架ISWA国际固体废物协会ITSTIITS技术与创新实验室LCR拉丁美洲和加勒比区域，世界银行LE证据有限LGAF土地治理评估框架LIC低收入国家LMIC中低收入国家LRS当地征聘的工作人员M & E监测和评价MAR管理行动记录MCPP管理的共同贷款投资组合计划MDB多边开发银行MDTF多方捐助者信托基金MFD最大限度地利用融资促进发展MIGA多边投资担保机构MoU谅解备忘录MPA多相程序化方法MSWM城市固体废物管理MVP矩阵副总裁MW兆瓦NHSOE非荣誉国有企业NRM自然资源管理OPCS运营政策和国家服务，世界银行PA先前行动PASA程序化咨询服务和分析 AEPW结束塑料垃圾联盟AFE东非和南部非洲区域，世界银行AFW西非和中非区域，世界银行AIMM预期影响测量和监测ASA咨询服务和分析 东盟东南亚国家联盟CAFEF受冲突影响和脆弱经济体设施CCDR国家气候与发展报告CD改变方向CDMF职业发展和流动框架CE公民参与CEN国家参与说明CESA公民参与和社会责任CF碳金融CLR完成和学习审查CMU国家管理股CN概念注释代码发展实效委员会CoP实践社区COP缔约方大会COVID - 19冠状病毒病2019CPF国家伙伴关系框架CPL城市规划实验室CPSD国家私营部门诊断CRP城市弹性计划CSF气候支持基金DARES通过可再生能源扩展实现分布式接入DDP数字发展伙伴关系DE4A非洲的数字经济DFI世界银行发展金融DPF发展政策融资DPO发展政策业务DSEP债务可持续性增强计划DT4D破坏性技术促进发展倡议DTT颠覆性和变革性技术EE新出现的证据欧洲复兴开发银行欧洲复兴开发银行EEX能源和提取物全球实践EFI公平、增长、金融和机构EMDE新兴市场和发展中经济体ERC减排信贷E & S环境与社会ESF环境和社会框架ESG环境、社会和治理FCS脆弱和受冲突影响的局势FCV脆弱、冲突和暴力FY会计年度GBV基于性别的暴力GCRF全球危机应对框架GEM全球新兴市场GEMS用于监测和监督的地理启用计划GM申诉机制GP全球实践GPG全球公益 PC进度受限PCF规划、连接和融资PCM私人资本动员PDO项目开发目标PEFA公共支出与财务问责PER公共支出审查PFDM公共财政和债务管理PforR结果计划PFM公共财政管理PIU项目实施单位PLR绩效和学习回顾PMIF市场实施机制伙伴关系PPA购电协议PPR大流行准备和应对PS性能标准PSW私营部门窗口RBCF基于结果的气候融资 RE可再生能源RECTF可再生能源催化剂信托基金RI区域一体化RMS结果测量系统RRA风险和弹性评估RRS弹性评级系统SAR南亚地区, WB比例尺通过降低排放来扩大气候野心SCD系统的国家诊断SDFP可持续金融债务政策SE利益相关者参与SEFF战略外部资金框架SEP利益相关者参与计划可持续发展目标国有企业SPJ社会保护和工作SRT可持续发展评级工具TA技术援助TF信托基金TFA贸易便利化协定职权范围 TPI第三方实施TPM第三方监督UN联合国难民署联合国难民事务高级专员VPU副总统股WB世界银行WBG世界银行集团WHO世界卫生组织WPA工作计划协议WTO世界贸易组织 除非另有说明，否则所有美元金额均为美元。 ACKNOWLEDGMENTS 本报告由世界银行（WB），国际金融公司（IFC）和多边投资担保机构（MIGA）的团队共同编写。这项工作是在以下机构的全面监督下完成的：世界银行运营政策和国家服务（OPCS）的Paloma A ó s Casero（OPSRL董事）和Lisadro Marti（OPSSR经理）；国际金融公司的Aisha Williams（CBFDR董事）和Liae Lohde（CSMCS经理）；以及Merli Barodi（前董事，MIGati）和代理评估官指导这一进程的首席专家是世界银行的Vijay Pillai(OPCS)和国际金融公司的Ayesha Mzaffar (CSMCS)。世界银行负责全面更新和与IEG合作的任务组负责人是DiegoGarrido Marti和Marya West Meiers（OPCS），以及负责OPCS特殊任务的高级运营官Cristia Marosa Lig。协调国际金融公司的最新情况是周佩轩（战略分析师，担任CSMCS的特殊任务）和Arvith Booma Jayamar（战略官员，担任CSMCS的特殊任务）；对于MIGA，Vlajo Seic（MIGES顾问）。在OPCS中，Ala Kafma和Sparsh Kasal提供了数据分析，可视化和整体协调支持；Fracesca Getile负责总体设计；Jacob Bathati领导了文案编辑；MimozaVelo管理一般协调和调度。Debra Lader和Diego Carrillo是FY22 MAR的OPCS任务团队负责人，他们确保了FY23团队的平稳过渡。 MAR协调团队与IEG同行密切合作，进行了富有成效的合作，包括IEG MAR验证的任务团队负责人StephenPorter，核心IEG MAR团队的Arjun Kaushik以及22名IEG评估人员。 MAR由来自整个世界银行集团的各种贡献者对正在审查的22项评估的投入提供信息。他们包括超过55个单位的管理人员和技术联络点。如果没有技术协调人与MAR协调小组和IEG同事会面，讨论每一项建议的进展，然后提供定性和定量投入，以证实IEG建议的执行进展，本报告是不可能的。 EXECUTIVESUMMARY 在2020年管理行动记录（MAR）改革之后，世界银行集团（WBG）管理层准备了年度自我评估，以评估其在实施全面杰出的独立评估小组（IEG）评估建议方面的进展。反过来，IEG审查管理层的自我评估，判断实现积极建议成果的进展。作为MAR问责职能的一部分，管理层的自我评估和IEG的审查每年都会与发展有效性委员会（CODE）进行讨论。2023财政年度（FY23）报告了执行22项评估中的59项建议的进展。. 1.MAR监测评估建议的执行情况，其中包含有关世界银行集团演变优先事项的相关见解。这些建议涉及加强业务模式、告知风险承担、改进对工作人员的指导以及改进成果衡量系统的行动。此外，MAR流程通过增强运营团队将评估中的经验教训内部化的方式，以最大程度地提高其干预措施的发展影响，从而为世界银行集团运营模式的拟议调整做出了贡献。 2.管理层对去年MAR的反馈做出了回应，以更严格的方式评估了建议的执行进展。这反映在自我评估中讨论的建议中有较大份额被描述为“有限证据（LE）”，而实现“方向改变”（CD）的份额较小。与FY22相比，对59项建议的自我评估显示，28％的人有“有限证据（LE）”或显示“方向改变（CD）”，而68％的人处于“新兴证据”（EE）的中间类别。管理层注意到，在FY23中，LE的份额较高，CD评估的份额较低，这反映了更高的标准，以表明进展的制度化。 3.管理层对退休建议采取了谨慎的态度。在快速变化的时代，应不断审查MAR报告建议的相关性。由于增加了新的评价，还需要管理MAR中报告的建议总量。在FY23中，有12项建议将“自动”退休。建议将一些建议延长到“自动”退休阶段以外，以通过继续执行取得更好的结果。管理层还建议在背景或优先事项发生变化时提前退休。 4.Implementingevaluation recommendations complaces other understanding WBG efforts to improvedevelopment effectiveness. Experience with the MAR process confirmed that the intent of the MAR reforwings 当建议得到良好实施时,这加强了世界银行努力的整体发展有效性,本报告显示了几个例子。 5.管理层正在采取措施，进一步优化从MAR过程中学习。有效实施评价建议要求业务团队和管理人员了解证明实施进展所需的条件。从FY24开始，管理层将为每次评估指定“冠军”，以确定关键里程碑，以确保成功实施建议。确定冠军对于那些需要跨世界银行（WB）和跨世界银行努力的建议具有额外的附加值，这些建议需要多个参与者以协调的方式采取行动。为了保持MAR的学习重点，密切关注保持可管理数量的主动建议进行监控也是至关重要的。3月22日报告了18项评价和55项建议，而3月24日预计将报告26项评价和79项建议。管理层还将使MAR流程更加灵活，FY23 MAR行动后审查将考虑这一点，以期在FY24周期中实施改进。 1.性能概述 动态外部环境与不断演变的内部语境 1.1The2023财年（FY23）管理行动记录（MAR）是在世界银行集团（WBG）客户充满挑战和不确定性的时期进行的。当全球COVID - 19病例数量高得令人无法接受时，管理层进行了FY22 MAR流程。最近几个月感染率的下降导致世界卫生组织（WHO）在2023年5月宣布COVID