扩大投资海洋能源技术一个简短的从IRENA 海洋能源和近海可再生能源合作框架 关于 IRENA国际可再生能源机构 （ IRENA ） 是国际合作的主要平台 ； 卓越中心 ； 政策，技术，资源和金融知识的存储库 ； 以及推动全球能源系统转型的实地行动的驱动力。IRENA 成立于 2011 年，是一个全球性政府间组织，致力于广泛采用和可持续利用各种形式的可再生能源，包括生物能源和地热、水电、海洋、太阳能和风能，以追求可持续发展、能源获取、能源安全以及低碳经济增长和繁荣。. © IRENA 2023除非另有说明，否则本出版物中的材料可以自由使用、共享、复制、复制、印刷和 / 或存储，前提是 IRENA 作为来源和版权持有人给予适当的承认。本出版物中属于第三方的材料可能受单独的使用条款和限制的约束，在使用此类材料之前，可能需要获得这些第三方的适当许可。引文:IRENA 和 OEE （ 2023 年 ） ，扩大对海洋能源技术的投资国际可再生能源署 ， 阿布扎比。ISBN 978 - 92 - 9260 - 528 - 5有关更多信息或提供反馈 ：此报告可在以下网址获得 ：Acknowledgements本简介由 Jaidev Dhavle （ IRENA ） 和 Lotta Pirttimaa （ OEE ） 在 Francisco Bosell （ IRENA ） ， R é mi Gruet （ OEE ） 和 Roland Roesch （ IRENA 创新和技术中心代理主任 ） 的指导下撰写。它还受益于 Jeffrey Tchouambe （ IRENA ） ， Victor Kempf本简报受益于 IRENA 海洋能源和近海可再生能源合作框架 ， 并纳入了其投入。IRENA 感谢丹麦政府和欧洲委员会为此出版物提供的慷慨支持。免责声明该出版物和本文的材料 “按原样 ” 提供。IRENA 已采取所有合理的预防措施来验证本出版物中材料的可靠性。但是，IRENA 及其任何官员，代理商，数据或其他第三方内容提供商均不提供任何形式的明示或暗示的保证，他们对使用本文的出版物或材料的任何后果不承担任何责任或义务。此处包含的信息不一定代表 IRENA 所有成员的观点。提及特定公司或某些项目或产品并不意味着它们被 IRENA 认可或推荐，而不是未提及的类似性质的其他项目或产品。本文所采用的名称和材料的呈现并不意味着 IRENA 表达了任何关于任何地区，国家，领土，城市或地区或其当局的法律地位，或关于边界或边界划界的意见。封面照片 ： EpicStockMedia © Shutterstock关于 OEE海洋能源欧洲是世界上最大的海洋能源专业人员网络。包括欧洲领先的公用事业、工业家和研究机构在内的 120 多个组织信任 OEE 代表欧洲海洋能源部门的利益。作为一个非营利性组织 ， 投资于 OEE 的每一欧元都用于促进欧洲海洋能源行业。 3CONTENTS缩写 41海洋能源 ： 清洁 ， 可预测和安全的能源 51.1快速降低成本的明确途径 122扩大海洋能源项目投资的指南 132.1研发和原型阶段 ： 通过赠款证明技术 152.2演示和商业前阶段 ：用公共金融工具吸引投资者 192.3工业推出阶段 ： 通过收入支持确保投资者获得回报 212.4通过支持性政策框架创造市场知名度 243B. 主要建议 27参考文献 30 4扩大投资海洋能源技术Figures图12030 年和 2050 年全球海洋能源容量预测 6图2全球海洋能源潜力 6图3当前海洋能源部署 7图4海洋能源技术的好处 7图5全球部署示例和试点项目 10图6海洋能源成本和部署能力 12图7海洋能源投资周期 14TABLESTable1 相关利益攸关方提出的加速海洋能源的优先行动部署.......................................................................................8BOXESBox1赠款供资和阶段大门方案的例子 18Box2示范前和示范项目的公共资金计划实例 21Box3工业推广项目的供资计划示例 23缩写EIB欧洲投资银行OTEC海洋热能转换EU欧洲联盟PPA购电协议EUR欧元PTC生产税收抵免GBP英镑PV光伏GW吉瓦特RD & D研究、开发和示范IRENA国际可再生能源机构R & D研究与开发kW千瓦R & I研究与创新LCOE均衡的电力成本SME中小企业MW兆瓦TWterawattMWh兆瓦时UKUnited KingdomNDC国家自主贡献US美国NECP国家能源气候计划USDUnited States dollarOEE欧洲海洋能源VRE可变可再生能源OEM原始设备制造商WETO世界能源转型展望 1海洋能源清洁 ， 可预测和安全的能源最近的全球危机清楚地表明 ， 快速的能源转型现在比以往任何时候都更加重要。当前的地缘政治发展导致全球能源供应安全的不确定性。即使世界各国正在从 COVID - 19 大流行中恢复过来 ， 它们也面临着另一个挑战 ， 以确保其公民的基本需求得到满足。气候变化的影响也变得越来越明显，长时间的热浪，干旱，野火和风暴伤害了地球上的人们和生态系统。为公民提供负担得起的能源，并保持将全球气温上升限制在工业化前水平的 1.5 摄氏度以内的道路上，需要迅速摆脱高度依赖化石燃料的集中式能源系统。5© 轨道海洋动力 6扩大投资海洋能源技术海洋能源是能源系统实现完全脱碳必须扩大规模的技术之一 （ IRENA ， 2023 年 ） 。到 2050 年 ， 全球市场潜力达到 350 千兆瓦 （ GW ） （ 图 1 ） （ IRENA ， 2022 年 ） ， 海洋能源可以为全球沿海国家和岛屿社区提供清洁 ， 本地和可预测的电力。图 12030 年和 2050 年全球海洋能源容量预测海洋能源全球装机容量预测 IRENA WETO 2022(1.5 º C 情景中的展望)400350300250200150100500资料来源:IRENA （ 2022 ） 。202135020302050海洋能源技术通常根据其用于产生能量的资源进行分类。潮汐流和波浪能转换器是适用于不同地区的最成熟的解决方案。存在能够从温度梯度，盐度浓度差异和洋流运动中提取能量的其他技术 （ IRENA，2020a ） 。根据国际可再生能源机构 （ IRENA ） 的数据，图 2 和图 3 显示了全球海洋能源潜力和部署。图 2全球海洋能源潜力盐度梯度 潮汐流1 650 TWh1 200 TWh波浪29 500 TWhOTEC44 000 TWh资料来源:IRENA (2020a) ， 基于 Nihous ， 2007 ； 莫尔克et al.， 2010 ； 斯克罗梅斯特et al.， 2009 年 ； OES ， 2017 年。700.535全球装机容量 (GW) 7海洋能源效益海洋能源 ： 清洁 ， 可预测和安全的能源图 3当前海洋能源部署OTEC0.23 MW波浪2.31 MW盐度梯度0.05 TWh潮汐弹幕521.5 MWOthers13.2 MW潮汐流10.6 MW资料来源:IRENA （ 2020a ） 。岛屿和其他偏远社区具有强大的共生关系和整合 “蓝色经济 ” 的潜力 - 一个生态系统，利用海洋能源可以支持关键海洋活动的脱碳，如航运，发电，冷却，水产养殖和海水淡化 （ IRENA，2020b ） 。利用这种海洋潜力的需要主要是由于内陆空间的稀缺，可以在其中部署陆上可再生能源，以及化石燃料进口和发电的高成本。除了提供新的项目开发空间外，海洋能源技术的部署还可以为地区带来新的收入来源和更高的现金流，有助于降低这些地区的电力成本 (LCOE) 。海洋能源的商业案例可以归因于其对减缓气候变化的贡献，创造新的就业机会以及对电网弹性的支持 （ ETIP Ocea，2019 ） 。图 4 总结了海洋能源技术的好处。图 4海洋能源技术的好处可预测提供电源用于最终用途部门提供公司容量创造就业社会接受度与可再生能源结合的理想选择缓解气候变化将发电与海水淡化相结合资料来源:IRENA （ 2020a ） 。 8扩大投资海洋能源技术必须将新的可再生能源技术推向市场，以平衡由越来越多的低成本可变可再生能源供电的电网。海洋能源可以补充风能和太阳能，为电网带来急需的灵活性，并确保能源供应。潮汐流技术从潮汐流中捕获能量，并受到月球，太阳和地球的既定周期的影响，从而具有更大的可预测性。波浪能是风能的补充 ； 当风停止时，波浪能继续发电 （ IRENA，2021 ） 。到 2050 年 ， 海洋能源可以在全球创造 680 000 个直接就业机会 （ OES 和 IEA ， 2017 年 ） 。其中许多工作将是本地的 ， 靠近相应的资源 ， 并可能有助于支持历史上从事造船和石油和天然气行业的沿海社区。为了达到适当的数量并促进成本降低 - 在工业部署规模 - 海洋能源将需要开发连接到主要电网的公用事业规模项目。一些二级市场仍然会感兴趣 - 例如，对于特定的设计，如水产养殖，石油和天然气脱碳和氢气生产。但是，这些替代应用不足以提供必要的能力来支持在短时间内实现可持续的能源转型。与其他可再生能源 （ 如海上风能或浮动光伏 （ PV ） 系统 ） 的协同定位也可以用于优化电力生产概况和海洋空间的使用 （ ETIP Ocea，2019 ） 。为了获得海洋能源的好处，必须扩大投资。与将风能和太阳能推向市场的方式类似，海洋能源需要政府发出明确的信号，以向私人投资者提供有关未来市场的可见性。这需要将支持性金融框架与支持性政策框架结合起来，如本简报所述。表 1 概述了实现这一目标所需的关键拟议行动和相关利益攸关方。表 1相关利益攸关方提出的加快海洋能源部署的优先行动拟议行动利益相关者Implications行业政策制定者电力系统操作员利用海洋能源为蓝色经济提供动力 ， 并与其他海上部门相结合 (例如港口 ， 航运 ， 海水淡化 ， 石油和天然气 ，等。)电力系统操作员能源规划师包括海洋能源作为可预测的能源 ， 可以集成 VRE 和能源存储。政策制定者与其他 VRE 装置的联合招标 (例如波浪能和海上风能)政策制定者地方市政当局促进在岛屿、沿海社区和微电网上的应用增强业务案例项目开发商决策者量化并考虑额外的收益、避免的成本、外部性 (例如创造就业、减缓气候变化或能源供应安全 ，etc.) 9海洋能源 ： 清洁 ， 可预测和安全的能源拟议行动利益相关者Implications政策制定者监管机构金融机构创建创新的财政收入支持计划 ， 特别是针对海洋能源 (例如当地投资、奖品、基于容量规模的资金、基于技术就绪水平的资金)政策制定者促进混合金融 ， 鼓励私人资本投资于造福社会并做出贡献的项目实现可持续发展 ， 同时也为投资者提供财务回报金融机构私人投资者投资海洋能源技术政策制定者改善所有开发阶段 （ 研发、部署、运营 ） 的收入和资本支持计划改善获得财政支持的机会金融机构 (多边捐助者)增加发展中国家和小岛屿发展中国家获得资金的机会监管机构制定现场评估和识别的监管流程和框架进行有效的海洋空间规划 （ MSP ） ， 并将海洋能源纳入区域和国家能源战略政策制定者将映射的资源潜力纳入气候和能源战略能源规划师使用先进的建模工具数据所有者改善对基线数据的访问和交换 ， 并满足对更多数据的需求电力系统操作员开发人员在现场评估中包括对当地电网容量和要求的评估建立和加强资源和现场评估监管机构为环境影响评估提供指导和框架资料来源:IRENA （ 2020a ） 。Notes:VRE = 可变可再生能源 ； 研发 = 研发 ； 小岛屿发展中国家。这份简报强调了扩大对潮汐流和波浪技术的投资由于这些海洋能源技术最接近成熟 ， 在全球范围内具有更大的应用潜力 ， 并且更适合可扩展性。 1011扩大投资海洋能源技术海洋能源 ： 清洁 ， 可预测和安全的能源图 5全球部署