一亿农民：可持续转型融资的突破性模式

1亿农民：可持续转型融资的突破性模式 I N S I G H T R E P O R TJ A N U A R Y 2 0 2 4 Contents 1引导向可持续粮食生产的过渡6 1.11.21.3 2为农民提供资金和合作的突破性模式14 2.1一个突破性模型的例证用于融资和合作152.22.3 3推动可持续粮食生产逐步变革的路线图26 免责声明 本文档由 世界经济论坛是对项目，见解领域或互动的贡献。此处表达的发现，解释和结论是世界经济论坛促进和认可的合作过程的结果，但其结果不一定代表世界经济论坛的观点，也不是其成员、合作伙伴或其他利益攸关方的整体观点。 © 2024世界经济论坛。保留所有权利。本出版物的任何部分不得以任何形式或任何方式复制或传播，包括影印和记录，或通过任何信息存储和检索系统。 前言 Vikki Tam全球社会影响实践负责人；食品系统领导贝恩公司 Tania Strauss食品和水世界经济论坛负责人 领导层迫切需要紧急和深思熟虑地重塑我们生产和消费粮食的方式，以使我们的粮食系统更具可持续性和弹性。人们越来越了解必要的气候智慧型和自然积极的生产实践，技术和投入。我们必须共同解决的问题是如何支持生产者社区和价值链，有意义地加速和维持这些生产变革的采用。更快的采用将推动《巴黎协定》2030年全球气候目标的进展，可能领先于任何其他领域，并减轻我们最稀缺的资源之一— —水的压力。 提供一套灵活的金融和非金融服务，使广泛的行为者能够分担再生农业的风险和回报。 本报告提出了应对这些转型挑战的路线图。它从许多有前途的现有计划中获得灵感，这些计划已经取得了积极的成果。它建立在大量现有研究和思想领导力的基础上，包括“绿色回报：释放金融对可持续粮食系统的力量”。1它借鉴了公共，私人和非营利部门的许多从业者的经验。我们要特别感谢世界经济论坛首席执行官食品，水和健康联盟的成员以及1亿农民金融工作组的贡献者的知识和领导才能。 在采用更可持续的生产方法、技术和投入时，个体农民面临许多障碍，尤其是经济风险。本报告旨在通过提出更有效的集体行动的明确路线图来加快过渡。至关重要的是，成功的转型需要大力推动多元化的资本和突破性的融资和合作模式，以支持农民。许多行为者（公共和私人，在食品价值链内外）在提供和有效部署资本方面可以发挥重要作用。报告以再生农业为例— —本身就是向可持续粮食系统过渡的关键部分— —提出了一个模型和路线图，以便在这些行为者之间进行更有效的协调。该模式支持农民。 该报告将于2024年1月在瑞士达沃斯举行的世界经济论坛年会上提交给商业、政府和社会部门的领导人。联盟成员打算开始实施本报告中描述的模型，从2024年的一个或多个试点开始。这一实施是1亿农民平台的一部分，该平台加速了可持续的农业食品实践，并支持私营和公共部门领导人采取集体行动，将粮食和农民定位为全球气候和自然议程的核心支柱。 执行摘要 支持农民的融资和合作的突破性模式可以加快向可持续粮食生产的过渡。 作为更广泛的粮食系统转型努力的一部分，全球粮食系统需要迅速转向更可持续的生产形式。2到2020年，粮食系统占全球温室气体排放量的30%以上。3超过80%的热带森林砍伐4生物多样性的丧失5和全球70%的淡水取水量，通常来自已经紧张的流域和地下水储备。6 –农民需要什么支持来采用再生实践？应该为农民提供灵活的金融和非金融服务，他们可以根据自己的具体情况选择所需的支持。财政支持应包括以优惠条件提供贷款和保险，以反映采用再生农业可以减少金融行为者的风险敞口。农民还需要预付款或担保，以支付他们在采用实践初期遇到的经济风险。非财政支持应包括技术援助、数据服务以及获得设备和投入。 人们越来越了解改善粮食系统的气候，水和自然足迹，提高抵御能力并帮助恢复地球所需的生产变化-实践，技术和投入。关键问题是如何以实现气候，水，自然和粮食安全全球目标所需的规模和速度来采用这些生产变化。 –如何资助？为了支持采用实践并维持其实施，一个关键的资金来源应该来自再生实践所提供的所有生态系统服务的全部价值的货币化，包括改善的复原力和环境成果，如更健康的土壤，碳封存和温室气体排放的避免，减少淡水的使用和污染，以及增强生物多样性。为了换取生态系统服务，所有受益于再生农业的行为者，包括价值链参与者(跨作物轮作)、贷款人和保险公司以及政府都应该提供融资。为了在实现环境成果之前支持对农民财政和技术支持的初始投资多年，必须从公共和私人来源汇总额外资本，包括催化、优惠和长期投资。 这一挑战的核心是采用的障碍——特别是经济障碍， 在 除了技术和社会挑战——农民面临的挑战。采用新的耕作方法经常需要新的投入、设备和技术。采用后，农场的产量和利润往往会在变好之前变坏。目前的融资系统和模式没有充分解决这些障碍。 快速和大规模的过渡将需要更多的资本。在全球范围内，全面的粮食系统转型每年需要额外的3000亿至3500亿美元的资本投资 到2030年。7尽管这项投资的预期社会回报超过15倍，粮食和农业占全球温室气体排放的很大一部分，但2021年和2022年，只有不到4%的气候融资用于农业、林业和其他土地利用。8However, additional capital investment will not enough toaccelerate progress and sustaining change. Capital andcapabilities must also be coordinated and deplosed moreeffectively to address economic, technical and social marksto farm adoping. –谁应该提供资金和提供支持？广泛的参与 参与者的数量至关重要，首先是金融参与者和其他具有评估、汇集、定价和管理风险、总资本、货币化所需的先进金融能力的参与者。 生态系统服务和为农民重新设计现金流。一个或多个行动者也必须是用于配位的催化剂。需要进行协调，以简化农民的采用过程，召集不同的行为者，这些行为者可以发挥作用，并从特定英亩的再生农业采用中受益，并向所有参与者展示参与的价值主张。 本报告提出了一个突破性的融资和合作模式，以支持农民，特别关注他们采用再生农业（定义为提供或改善生态系统服务和经济成果的依赖于环境的农业实践系统）： 对美国现有的50多个再生农业计划的研究表明，没有一个包括所有关键要素。但是，一些创新的农民融资计划正在实施其中的一些要素。这些计划，特别是涉及种植者协会的计划，为未来的发展提供了丰富的经验和令人兴奋的机会。 农业得到充分重视，每一个受益的行为者都致力于通过支付环境成果和潜在的采购安排来做出贡献。 4.建立一致和支持性的政策和有利的环境。利用政策杠杆加强私营部门公司、投资者和农民的商业案例，扩大再生农业做法的使用，并投资为有前途的方案和创新提供催化资本，发展农业公域(一、Procedres.智力资产、人力资本、物质基础设施)。 五项行动将加速大规模实施再生农业： 1.构建、扩大和复制融资和协作的突破性模式（如本报告所述）。在现有倡议的基础上，以正确的基本要素为基础，尤其是种植者协会等重要参与者的参与，并添加关键的缺失要素。2.促进金融行为者参与采用再生农业。有了适当的能力，金融服务行为者可以减少风险敞口，开辟新的商业机会，同时加快再生农业计划。3.建立价值链公司之间的竞争前合作结构，以汇总对环境结果的需求并改善农场的复原力。发展或扩大协调机制，以确保再生产生的所有生态系统服务 5.开发数据共享空间并加速所有生态系统服务的市场开发。推进将再生实践与农民的经济成果、环境成果和复原力联系起来的数据的定义、标准化、衡量、报告、验证和可用性，以扩大市场和机制，使再生农业产生的生态系统服务完全货币化。 在更快地采用再生农业和在所有形式的农业中更大的可持续性方面取得真正的进展是可以实现的。突破性的融资和合作模式可以确保在需要的时间和地点尽可能有效和公平地提供农民支持，并以推动持久转型所需的规模和速度提供支持。 引导向可持续粮食生产过渡1 融资和合作模式必须解决农民在加速可持续粮食生产方面面临的经济、技术和社会障碍。 1.1需要更快的过渡 粮食和农业在人类对气候，水和自然的影响中占很大比例 健康的土壤是通往更可持续、更有弹性和更健康的粮食系统的途径。我们必须共同努力，为农民提供更快地采用再生实践所需的技术、资金和支持。 SveinToreHolsether，YaraInternational总裁兼首席执行官 2022年，环境保护基金和农民商业网络为支持采用再生实践而迅速超额认购，并将在第二年扩大规模。23 Theadoptionofregenerativeagricultural(acontact-dependentsystemoffarmingpracticesthatdeliversorimprovedecosystemservicesandeconomicoutcomesonthebasisofbettersoilhealth;seedefinitioninFigure2)forrowcromeproduction 需要逐步改变融资方式。在美国，估计需要250亿至800亿美元或更多的融资，以支持农民达到农业上采用两种做法的最佳水平-免耕耕作和覆盖作物。在2021 / 2022年的生长季节，美国约占全球所有谷物和油籽收获英亩的10％，24因此，全球采用达到最优水平所需的投资-以及相关的回报-可能会高得多。大自然保护协会估计，仅在1％的美国玉米上增加采用土壤健康实践系统，包括保护性耕作，覆盖种植和增加作物轮作，大豆和小麦英亩可能导致每年2.26亿美元的社会经济效益，与节水，侵蚀，养分径流和温室气体排放有关;在50％的英亩土地上采用它可以实现每年超过70亿美元的收益。25 是所有作物和牲畜向可持续农业生产更广泛过渡的重要组成部分，并面临同样的挑战。 例如，考虑推动美国采用再生农业的努力，美国是世界上最大和最有生产力的玉米，大豆和小麦种植者之一。19仅在美国，私营部门行为者就领导了至少50项积极或计划的努力，以支持农民采用。即便如此，不到10％的美国农民在2021年从事公司主导的再生农业试点，再生实践的采用仍远远低于全部潜力。20例如，最近受到关注的两种做法：在最新的美国官方数据中，农民对36％和39％的玉米和大豆种植面积实施了免耕（土壤不受干扰），21分别在中西部只有7%的农田种植覆盖作物。22许多其他做法也仍然低于农业上的最佳采用水平，农民对支持的需求未得到满足；例如，启动了一项新的农民融资计划 通过了解和应对阻碍更快地采用再生农业实践的挑战，本报告旨在为如何在更广泛的过渡到所有农业的更大可持续性中克服类似的挑战提供蓝图。 农业实践正在发生变化，但速度不够快，投资也大幅增加是需要的。 在适当的环境中应用时，许多实践可能是再生农业系统的一部分* 定义结果再生农业 对于广泛的粮食系统，尤其是再生农业，仅有额外的资本投资不足以加速进步；必须更有效地协调和部署资本和能力。了解农民面临的采用再生实践的障碍可以帮助阐明必须解决的具体融资和合作挑战 建设一个更美好的未来需要为所有行为者提供一个公平的竞争环境，并需要一个有利的监管框架，以取得积极成果。我们需要制定法规，鼓励对健康土壤和气候友好型饮食进行投资，同时关注排放和其他影响。我们需要在农业食品部门可持续转型的利益和环境影响之间取得适当的平衡。 StefaanDecraene，荷兰合作银行管理委员会主席 经济壁垒 对农民的调查传达了同样的情感。38对于短期视野较短的农民来说，这些挑战更加严重-例如租房者（美国大多数谷物和油籽农民）39或接近退休的农民-他们更没有理由忍受短期损失以获得长期收益。 为了说明成本和收益之间的不确定时滞，图4显示了在美国伊利诺伊州一个500英亩的农场