中国地方数据发展报告-构建可持续数据发展生态

中国地方数据发展报告（2023年）

数据时代已经到来

• 战略之争：全球范围内的数据战略竞争日益激烈，数据被视为维护国家安全、增强国际竞争力的关键因素。美国推崇“数据自由主义”，强调数据的开放流通与再利用，而欧盟则采取“数据保护主义”，注重数据保护与个人隐私权。
• 顺势之举：中国通过“新型举国体制”充分发挥集中力量办大事、超大规模市场、海量数据与丰富应用场景的优势，推动数据与经济社会的深度融合。
• 融合之路：数据与经济社会的融合推动了生产方式的变革，促进经济结构重构，加速了产业数字化进程，同时也深刻影响着人们的生活方式。

构建可持续数据发展生态

• 生态定义：可持续数据发展生态涵盖了数据创新应用、要素流通、资源建设、基础设施、治理与安全等多个方面，旨在形成充分供给、高效流通、创新应用、安全合规的数据发展格局。
• 理论基础：报告创造性提出“可持续数据发展生态模型”，强调以人为本，以数据要素化为主线，以数据创新应用为目的，以数据要素流通为关键，以数据资源建设为基础，以数据基础设施为支撑，以数据治理与安全为保障。
• 地方发展概览：中国各省级地区在构建可持续数据发展生态方面取得进展，形成了一批可借鉴的模式和做法，但依然存在发展不平衡、不充分的问题。

可持续数据发展生态方兴未艾

• “雁鸣起航”：各地积极响应国家战略，探索数据发展路径，推动数据创新应用。
• “头雁示范”：部分地区如北京、浙江、上海、山东、广东、江苏等地在数据发展上先行先试，发挥了引领作用。
• “雁阵效应”：区域间形成协同效应，数据发展呈现梯度化、系统化推进态势。

中国式可持续数据发展生态展望

• 挑战与困境：面临数据资源利用效率、数据安全风险、数据治理能力等方面的挑战。
• 完善路径：建议优化数据治理与安全保障、强化基础设施支撑、提升资源供给效率、促进创新应用、以人为本推动数据发展。
• 展望：通过持续努力，构建具有中国特色的可持续数据发展生态，促进数据价值释放，服务数字中国建设。

结语

• 报告旨在为地方数据发展提供科学依据和决策参考，强调在数据驱动的数字经济时代，数据不仅是生产要素，更是国家竞争力的核心驱动力。通过构建可持续数据发展生态，推动数据要素的有效配置和利用，中国将在全球数据治理体系中发挥更大作用，为实现可持续发展贡献力量。