- 气象数据价值与流通现状: 气象数据作为关键生产要素,其价值在于推动经济社会数字化发展,但目前存在流通交易生态不完善的问题,表现为数据安全和权益保护不足、定价体系缺失、市场乱象等,制约了价值释放。
- 中外气象数据市场对比: 国际市场发展成熟,市场规模庞大,产品创新活跃,市场准入以公私有别为主,基础设施完善,技术先进,且注重数据安全与开放。中国市场处于快速发展阶段,市场规模增长迅速,但数据安全规范、开放机制、准入标准等方面仍有提升空间,市场引导不足。
- 当前气象数据流通交易掣肘因素: 主要包括制度建设滞后、运行机制不完善、数据安全防护能力不足、集约程度低、基础设施建设依赖国家、定价机制缺失、市场引导不足等。
- 构建气象数据生态发展新引擎建议:
- 顶层设计: 重塑生态架构,明确各单位角色与职责,推动气象部门下属企业市场化改革,深化“放管服”改革,建立完善气象数据权属、共享、分级分类、应急管理等制度,构建信用体系,整合数据资源,提升执法水平,创新税收制度,加大资金保障。
- 安全、技术升级迭代: 精细开展气象数据安全管控,对数字资源设定唯一标识符,建立“云+边+端”的技术架构,加强区块链在气象领域的应用,建设高水平气象人才队伍,加强国产气象数据基础设施的研发能力。
- 定价机制的规范化: 培养要素市场中“数据有价”的意识,建立动态价格管理框架,构建数据要素市场参与主体间的收益分配体系,明确各方参与者合法利用气象数据资源的边界,实现利益共享和合作共赢。
- 核心观点: 气象数据生态发展需要政府、企业、社会三方共同努力,通过完善制度、技术、定价等机制,构建和谐安全的数据生态,才能有效释放数据核心价值,推动气象数据要素市场化配置,促进数字经济高质量发展。