世卫组织第 13 项工作总规划评估 （ 2023 年 ） ： 报告 - 2023 年 12 月

世卫组织第 13 次一般工作方案评估 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页2WHO / DGO / EVL / 2024图片说明 ： 2023 年 9 月 ， 孟加拉国达卡 Mugda 医院登革热病房的一名护士图片来源 ： © WHO / Fabeha Monir© 世界卫生组织保留所有权利。本健康信息产品仅适用于受限制的受众。不得以任何形式或任何方式部分或全部审查、摘要、引用、复制、传播、分发、翻译或改编。本卫生信息产品中使用的名称和材料的表示并不意味着世界卫生组织对任何国家、领土、城市或地区或其当局的法律地位或对其边界或边界的划定表示任何意见。地图上的虚线和虚线代表可能尚未完全一致的近似边界线。提及特定公司或某些制造商的产品并不意味着它们得到世界卫生组织的认可或推荐 ， 而不是未提及的其他类似性质的产品。错误和遗漏除外 ； 专有产品的名称以首字母大写字母区分。世界卫生组织不保证本健康信息产品中包含的信息是完整和正确的 ， 并且不对因其使用而遭受的任何损害负责。出版世卫组织评价办公室编写的评价报告的目的是通过出版所有已完成的评价来履行公司对透明度的承诺。这些报告旨在促进对该主题感兴趣的人之间自由交流想法，并向支持世卫组织工作的人保证，世卫组织将严格审查其战略、结果和总体有效性。这是世卫组织评估办公室根据独立评估小组所做的工作发布的独立评估。该出版物不一定反映世界卫生组织的观点。该文本尚未按照官方出版标准进行编辑 ， 世卫组织对错误不承担任何责任。 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页3世卫组织评估参考小组总部的行政管理AFROFrancisco Katayama ， 协调员 ， 规划 ， 预算 ， 监测和评估AFRO世界卫生组织尼日利亚代表 Walter KazadiEMROArash Rashidian ， 科学 ， 信息和传播主任EMROIbrahim El - Ziq ， 世卫组织代表 ， 突尼斯EURO EUROJoana Crespo ， 方案和资源管理规划干事 Uldis Mitenbergs ， 欧元国家支助小组组长AMRO / 泛美卫生组织Nicole Wynter ， 首席计划AMRO / 泛美卫生组织Ian Stein ， 泛美卫生组织 / 世卫组织代表 / 牙买加SEAROAtul Dahal ， 方案规划和协调方案管理干事SEAROParanietharan Navaratnasamy ， 世卫组织代表 ， 印度尼西亚WPROYue Liu ， 计划管理主任办公室执行干事世卫组织评价办公室Igarashi Riccardo Polastro评估经理 Anand Sivasankara Kurup独立评估小组 （ IET ， 来自普华永道 ）Antoine Berthaut ， 首席评估员 Sangeeta TikyaniOksana Kulakova Marie Hoff本报告的分析和建议是独立评估小组的分析和建议 ， 不一定反映世界卫生组织的观点。这是世卫组织评估办公室的独立出版物。有关此评估的任何疑问应联系 ： 世界卫生组织评估办公室电子邮件 ： evaluation @ who. int 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页4首字母缩略词列表ACT进入 COVID - 19 工具加速器AFRO世卫组织非洲区域办事处AMRO - PAHO世卫组织美洲区域办事处 - 泛美卫生组织ANACoD3死亡率和死亡原因分析 3ARIMA综合移动平均线BCA两年期合作协议CCS国家合作战略CEPI防疫创新联盟COVAXCOVID - 19 疫苗全球获取COVID - 19冠状病毒病 2019CRVS民事登记和生命统计CSS国家战略和支持CSU国家支助股DAF行政和财务总监DDI影响数据、分析和交付司DG总干事DPM方案管理主任DTP3白喉破伤风类毒素和百日咳拉加经委会联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会西非经共体西非国家经济共同体EIOS来自开源的流行病情报EMRO世卫组织东地中海区域办事处EoB两年期结束ERG评估参考小组EU欧洲联盟EURO世卫组织欧洲区域办事处FAO联合国粮食及农业组织FGD焦点小组讨论GAVI全球疫苗和免疫联盟GHE全球卫生估计GPMB全球备灾监测委员会GPW13第十三个总工作方案GPW14第十四届总工作方案HALE 健康预期寿命他卫生紧急情况HEPI突发卫生事件防护指数：卫生资源和服务可用性监控系统HiAP所有政策中的健康HIV人类免疫缺陷病毒 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页5HP更健康的人口HQ总部HSSP卫生部门战略计划ICD国际疾病分类ICD - 11疾病和相关健康问题国际统计分类第 11 次修订IEOAC独立专家监督咨询委员会IET独立评估小组国际卫生条例国际卫生条例IMS突发事件管理系统IMSS墨西哥社会保障研究所IOM国际移民组织IsBD伊斯兰开发银行JEE联合外部评价KEQ关键评价问题KII关键线人访谈KPI关键绩效指标LMIC中低收入国家MCV1麻疹疫苗 （ 第一剂 ）千年发展目标千年发展目标MMR麻疹、腮腺炎和风疹MoH卫生部MOPAN多边组织绩效评估网络MS成员国MSF无国界医生MTR中期审查NCD非传染性疾病NHA国民健康账户NHSP国家卫生部门政策NST国家转型战略NTD被忽视的热带病OCR民权办公室ODT输出交付团队OECD经济合作与发展组织经合组织 - 发援会经济合作与发展组织发展援助委员会OIE世界动物卫生组织OOP自掏腰包OSC输出记分卡PB方案预算PHEIC国际关注的突发公共卫生事件PMNCH孕产妇、新生儿和儿童健康伙伴关系 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页6PPPR大流行的预防、准备和应对PRP规划资源协调和绩效监测RMNCAH生殖母亲、新生儿、儿童和青少年健康SCHEPPR卫生应急预防、准备和反应常设委员会SCI服务覆盖指数分数调查、计数、优化、审查、启用SDG可持续发展目标SDG3间隙人人享有健康生活和福祉全球行动计划SEARO世卫组织东南亚区域办事处SEQ分评价问题SMART具体、可衡量、可实现、相关、有时限翼梁自我评估年度报告TAR顶线责任报告TB结核病十技术专家网络ToC变化理论UHC全民健康覆盖UKUnited KingdomUN联合国UNDAPII联合国卢旺达发展援助计划经社部联合国经济和社会事务部UNEG联合国评价小组UNEP联合国环境规划署UNICEF联合国儿童基金会UNSDCF联合国可持续发展合作框架US美国USDUnited States DollarWCO世卫组织国家办事处WFPWord Food ProgrammeWHA世界卫生大会WHEE世卫组织突发卫生事件方案WHO世界卫生组织WHS +世界卫生调查加WPRO世卫组织西太平洋区域办事处WPV野生脊髓灰质炎病毒HWCO世卫组织国家办事处主任WRO世卫组织区域办事处 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页7目录执行摘要 8导言 19上下文 20评价Objectives................................................................................................................................................................25Methodological进近........................................................................................................................................................29限制和缓解措施.............................................................................................................................................................32调查结果 34目标 1 ： 评估 GPW 13 成果框架在促进实现三亿目标和相关组织方面的适当性目标.................................................35目标 2 ： 确定各国在实现第 13 号 GPW 的目标和预期成果方面取得良好进展的工作领域 ， 以及在哪些领域面临的挑战met............................................................................................................................................................................63目标 3 ： 评估本组织能够在多大程度上专注于 GPW 13 的目标 ， 并分析促进或阻碍成就...................................95为世卫组织秘书处和成员提供的经验教训和建议States...............................................................................................104GeneralConclusions.......................................................................................................................................................105建议 107 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页8执行摘要 预发布版本 ， 2023 年 12 月页 | 页9背景世卫组织自 1948 年成立以来 ， 在公共卫生方面取得了重大进展 ， 特别是根除天花 ， 扩大免疫接种和提高全球预期寿命。为了进一步取得这些成就并实现雄心勃勃的与健康相关的可持续发展目标 ， 世卫组织的 13th工作总计划 （ GPW 13 ） 引入了向国家一级可衡量影响的转变。然而 ， 到 2030 年中期 ， 世界各国在实现这些目标方面面临重大挫折 ， 冠状病毒病 （ COVID - 19 ） 的流行进一步扰乱了进展。GPW 13 概述了本组织将如何着手实施，并提供了一个框架，以衡量在实现与健康有关的可持续发展目标 （ 目标 3 （ 确保所有年龄段的所有人的健康生活和促进福祉 ） 和其他健康方面的进展。其他目标中的相关指标 ） 。GPW 13 与所有国家 — — 低收入、中等和高收入国家 — — 相关。健康是可持续发展目标的基础，世卫组织在提供有助于确保所有人健康的全球公共产品方面的作用正变得越来越重要。本组织作出广泛和持续的努力，在人类共同的未来中不让任何人掉队，使所有人都有能力改善健康，解决健康决定因素并应对健康挑战。随着世卫组织在 2023 年 4 月庆祝成立 75 周年 ， 并开始规划第 14 条 GPW ， 反思过去的成功和障碍 ， 为未来的卫生举措提供信息至关重要。宗旨和目标评价旨在让秘书处和会员国从对 GPW 13 执行情况的思考中学习 ， 为 GPW 14 的制定提供关键投入 ， 并改进成果框架。为此 ， 它涉及四个总体评价目标。•目标 1 ： 评估 GPW 13 的成果框架在促进实现三十亿目标和相关组织目标方面的适当性 ；•目标 2 ： 确定各国在实现 GPW 13 的目标和预期成果方面取得良好进展的工作领域 ， 以及应对挑战的领域 ；•目标 3 ： 评估本组织能够在多大程度上专注于