产品数字护照（DPP）技术发展报告（2023年）

(2023年) 中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所中国纺织工业联合会环境保护与资源节约促进委员会冶金工业规划研究院低碳发展研究中心2023年12月 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院、中国纺织工业联合会和冶金工业规划研究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究院、中国纺织工业联合会和冶金工业规划研究院”。违反上述声明者，编者将追究其相关法律责任。 前言 碳达峰碳中和背景下，数字技术赋能已成为绿色低碳发展的重要路径之一。作为最具气候雄心的区域性经济体，欧盟于2022年在《可持续产品生态设计法规》提案中就产品数字护照（Digital ProductPassport，DPP）提出强制性要求，规定受关注产品进入欧盟市场必须符合生态设计要求、提供全生命周期绿色可持续信息数据集，该数据集特定于产品、具备唯一标识符且可通过数据载体电子化访问。 今年，欧盟加快推进产品数字护照的落地实施，此举或将对我国际贸易出口、数据跨境安全、企业合规成本等方面产生影响。作为欧盟最重要的进口对象，我国面临双边贸易和自身绿色低碳发展的双重压力，需要紧密跟踪欧盟相关动态，统筹谋划产品数字护照顶层设计，加快有关数字基础设施建设与关键技术标准研发，推动以“互认”代替“接入”作为应对欧盟产品数字护照的总体策略，从而破除绿色贸易壁垒，保障数据跨境安全，降低我国出口企业合规成本。 本报告基于产品数字护照的概念定义、发展背景、发展现状和实施影响，分析了产品数字护照的实施要求、实施过程与实施技术，围绕电池、纺织品、钢铁3个重点行业探索产品数字护照推进思路，并从顶层设计、技术基础、国际互认等方面提出发展参考建议，以期加强各界对产品数字护照认知、推动自主可控的技术体系构建、助力产业链数字化绿色化协同转型。 目录 一、产品数字护照的概念定义.................................................................................. 1 二、产品数字护照的发展形势.................................................................................. 2 （一）产品数字护照的发展背景......................................................................... 21.全球气候雄心大幅提升，数字化绿色化协同需求显现........................... 22.产业链数字化转型加速，ESG数据深度整合成为趋势.......................... 33.新兴信息技术快速演进，数字基础设施筑牢发展根基........................... 4 1.欧盟抢抓双化协同先机，主导产品数字护照稳步推进........................... 42.我国启动重点行业探索，亟需产品数字护照顶层设计........................... 5 （三）产品数字护照的影响分析......................................................................... 6 1.基于数字手段主张绿色要求，产生新的贸易壁垒风险........................... 62.强制重点行业面临数据跨境，带来新的数据安全风险........................... 73.凭借国际地位酝酿单边措施，增加新的适应成本风险........................... 7 三、产品数字护照的实施.......................................................................................... 8 （一）产品数字护照实施要求............................................................................. 8（二）产品数字护照实施过程........................................................................... 10（三）产品数字护照实施技术........................................................................... 16四、重点行业产品数字护照应用探索.................................................................... 31（一）新能源成国际热点赛道，电池护照打造领航先驱...............................31（二）纺织行业绿色牵引强劲，产品护照纳入发展战略...............................35（三）钢铁行业面临降碳压力，精准数据管理亟需抓手...............................39五、有关对策建议.................................................................................................... 43（一）加强统筹谋划，推进顶层设计与规划................................................... 43（二）夯实基础设施，研究关键技术与标准................................................... 43（三）推动国际互认，探索低成本适应路径................................................... 43 图目录 图1产品数字护照的发展过程......................................................................... 2图2 2022年欧中贸易情况................................................................................ 7图3欧盟产品数字护照登记处与海关的关联................................................. 9图4产品数字护照的总体实施路径...............................................................10图5实体产品与DPP数据之间通过唯一标识体系建立数字连接............. 12图6产品数字护照实施技术体系................................................................... 17图7工业互联网标识解析体系示意图........................................................... 20图8区块链技术示意图................................................................................... 22图9常见被动标识载体及其读写设备........................................................... 23图10常见主动标识载体................................................................................. 24图11资产管理壳（AAS）的组成示意图..................................................... 26图12分布式存储技术示意图......................................................................... 28图13数字身份整体架构................................................................................. 29图14数字身份与可验证凭证在产品碳足迹中的业务流程示意图............. 30图15动力电池产品产业链示意图................................................................. 33图16全球电池联盟关于特斯拉的电池护照试点......................................... 34图17纺织产品产业链示意图......................................................................... 36图18绿色纤维制品可信平台（STCP）示意图........................................... 39图19钢铁产品产业链示意图......................................................................... 41 一、产品数字护照的概念定义 促进碳达峰碳中和已成为全球共识，数字技术赋能成为产业绿色低碳发展的重要路径。为促进数字化绿色化协同发展，2022年3月欧盟在《可持续产品生态设计法规》提案中明确提出了“产品数字护照”1（Digital Prodauct Passport，DPP）概念和要求，主要采集核验产品从设计、制造、物流、使用、回收所关联的各类绿色可持续信息。 就像人类通过护照在跨国旅行中证明国籍和身份一样，产品数字护照支撑产品在跨国贸易和流通中证明产地和身份信息。可以类比，产品数字护照核心是回答产品贸易过程中重要的三类“海关问题”，即，你是谁（产品身份信息），你从哪来到哪去（产品厂商、上下游及终端客户信息），你是否可以通关（功能、性能与绿色可持续信息）。 产品数字护照的本质是一组特定于产品的、可通过数据载体进行电子访问的数据集，通过数据载体链接唯一标识符，在跨国贸易和流通中证明产品的产地、身份及可持续水平。 尽管DPP是欧盟在双碳背景下，面向可持续产品生态设计提出的新的数字化范式和要求，但其根本上不完全是一个新生概念。随着消费端产品需求从保障功能使用，到追求性能优越，再到如今碳达峰碳中和、绿色高质量发展要求，对产品数据信息的要求也从最初的产品说明书，到防伪码、认证证书，再到追溯标识，最终逐渐发展形成现在的涵盖产品全生命周期数据的DPP形态。其功能内涵从消费者告知、产品防伪、特性认证、质量追溯，逐步扩大为释放产品全生命 周期绿色高质量效能。总体来看，DPP是随着供需两侧需求不断增强、数字化绿色化协同效应不断增大而逐渐发展和演变形成的（图1）。 二、产品数字护照的发展形势 （一）产品数字护照的发展背景 1.全球气候雄心大幅提升，数字化绿色化协同需求显现 DPP响应碳达峰碳中和需求，为数字化绿色化协同发展打造新路径。一方面，全球应对气候变化雄心大幅提升，欧盟作为最具气候雄心的经济体，其2019年发布的《欧洲绿色协议》要求，到2030年温室气体净排放量较1990年至少减少55%，到2050年实现碳中和，并提出一揽子“Fit for 55”减排方案；我国提出到2025年，绿色低碳循环发展的经