化石燃料补贴与温室气体排放：来自亚洲发展中国家的企业级经验证据

Dina Azhgaliyeva和Hai Le 编号14242023年12月 亚洲开发银行研究所 Dina Azhgaliyeva是高级研究员，Hai Le是日本东京亚洲开发银行研究所的研究员。 本文所表达的观点是作者的观点，并不一定反映ADBI、亚行、其董事会或其所代表的政府的观点或政策。ADBI不保证本文中包含的数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。使用的术语可能不一定与亚行官方术语一致。 讨论文件在定稿和考虑发表之前，必须进行正式修订和更正。 工作文件系列是以前命名的讨论文件系列的延续；论文的编号继续进行，没有中断或更改。ADBI的工作文件反映了对某个主题的初步想法，并在线发布以供讨论。一些工作文件可能会发展成为其他形式的出版物。 亚洲开发银行将“中国”称为中华人民共和国。建议引用： Azhgaliyeva, D. and H. Le. 2023. Fossil Fuel Subsidies and GHG Emissions: Firm - Level EmpericalEvidence from Developing Asia. ADBI Working Paper 1424. Tokyo: Asian Development Bank Institute.Available: https: / / / doi. org / 10.56506 / Please contact the authors for information about this paper. Email: dazhgaliyeva @ adbi. org, hvle @ adbi. org 亚洲开发银行研究所Kasumigaseki大楼，8楼3 - 2 - 5 Kasumigaseki，Chiyoda - ku东京100 - 6008,日本 Tel: + 81 - 3 - 3593 - 5500传真：+ 81 - 3 - 3593 - 5571URL:电子邮件： © 2023亚洲开发银行研究所 Abstract 鉴于七国集团和二十国集团国家承诺逐步取消化石燃料补贴，并倡导其他国家效仿，本研究调查了此类补贴对企业温室气体排放的影响。利用一个数据集，该数据集包括七个亚洲发展中国家的3359家公司，即中华人民共和国（PRC），印度，印度尼西亚，马来西亚，巴基斯坦，泰国和越南，我们证明了一个公司的温室气体排放量，包括绝对温室气体排放量和温室气体排放强度，在化石燃料补贴升级的同时表现出上升轨迹。这种观察到的相关性延伸到每单位能源的补贴和相对于国内生产总值的补贴，分配给原油的补贴比指定用于天然气和电力的补贴产生明显的影响。此外，我们的分析表明，位于不同地区和部门的公司在结果上存在异质性。特别是，与能源消耗高的行业相比，在能源消耗低的行业中，化石燃料补贴对企业排放的影响更大。这种差异可能归因于缺乏具有成本竞争力的低碳替代品和非能源排放。虽然化石燃料补贴对东南亚企业的温室气体排放有积极影响，但对中国或南亚没有显著影响。 关键字:化石燃料补贴，能源补贴，温室气体排放，难以减弱的部门 JEL分类：Q30, Q38, Q42, Q48, Q53, Q58 Contents 1.INTRODUCTION..........................................................................................................................12.研究数据.......................................................................................................................................32.1因变量：温室气体排放...................................................................................................32.2解释变量：化石燃料补贴................................................................................................32.3控制变量..........................................................................................................................73.研究方法.......................................................................................................................................83.1基线回归..........................................................................................................................83.2具有滞后的回归...............................................................................................................84.经验结果：化石燃料补贴的影响论企业的温室气体排放..................................................................................................................94.1每单位能源消耗的化石燃料补贴.......................................................................................94.2化石燃料补贴占GDP的比例.........................................................................................115.鲁棒性检查.................................................................................................................................135.1化石燃料补贴滞后对企业排放的影响..............................................................................135.2化石燃料补贴对企业排放的影响：直接和间接排放.............................................................................................................145.3异质效应........................................................................................................................156.结论和政策建议...........................................................................................................................17参考文献..................................................................................................................................................19 1.INTRODUCTION 与化石燃料补贴相关的首要问题围绕着它们对气候变化和环境退化的重大贡献(Arzaghi和Sqalli 2023;Solari 2020)。这些补贴降低了化石燃料的成本，刺激了更多的消费，从而导致温室气体(GHG)排放增加。这破坏了全球应对气候变化和向更清洁的可再生能源过渡的努力。1最近的研究表明，化石燃料的消耗是二氧化碳（CO。2)排放量(LeQ é r é等人。2019年；梁、张、强2022年）。化石燃料补贴水平的提高与温室气体排放量的增加呈正相关(Arzaghi和Sqalli 2023；Jewel等人。2018年；埃利斯2010年）。拥有大量化石燃料补贴的国家比拥有高化石燃料税的国家（Arzaghi和Sqalli2023）排放的温室气体排放量高11.4％。化石燃料补贴以两种方式增加温室气体排放：它们是化石燃料消费的诱因，也是低碳能源解决方案的障碍。全球公司。2排放量激增至 2020年达到320亿吨，其中90％的排放归因于化石能源的利用（BP 2021）。此外，化石燃料补贴经常被批评为采用诸如可再生能源、能源效率等低碳解决方案的主要障碍之一。补贴导致的低能源成本可能会削弱促进可再生能源和能源效率的激励措施（Sovacool 2017；Li和Solaymai 2021），并随后增加所有经济部门的消费和碳排放。 除了对温室气体排放的贡献外，化石燃料补贴因其效率低下而受到批评（Abmozhi等人。2023年；德布鲁因和雅库特2023年）。提供补贴能源是为了给家庭和企业提供负担得起的能源，目的是支持穷人和提高当地商品的竞争力（林和李2012）。然而，高收入群体通常比低收入群体受益更多，因为这些群体的成员拥有更大的房子和汽车，而补贴是公共支出的负担，已经达到GDP2的4%，超过了一些亚洲国家在教育或卫生方面的公共支出(亚行2016)。出于上述原因，建议各国政府用有针对性的支持取代低效的化石燃料补贴，以解决能源贫困问题。 尽管上面给出了取消化石燃料补贴的原因，但在2022年，全球化石燃料补贴与2021年的数字相比几乎翻了一番（图1），主要是由于对天然气的补贴（增加了2.5倍），电力（增加一倍）和原油（增加了83％）。由于俄罗斯入侵乌克兰导致能源价格急剧上涨，化石燃料补贴增加。 但是，减少补贴对温室气体排放（或化石燃料消耗）的影响尚不清楚。虽然一些研究表明减少补贴会带来环境效益(Jewell等人。2018年；Ellis 2010年；Arzaghi和Sqalli 2023年；Chepeliev和Mesbrgghe 2020年），其他人则显示补贴减少对环境没有影响甚至具有破坏性影响（Greve ad Lay2023）。尽管通过减少补贴来提高能源价格应该会刺激能源消耗的减少。 能源效率的提高，由于几个原因，影响可能是有限的。例如，由于改用相对便宜但污染更大的燃料(例如Procedre，从电力转换为煤炭或柴油）；非能源排放；并且由于缺乏低排放替代品，尤其是在难以减弱的部门（e。Procedre，钢铁和水泥），其中可再生电力无法替代化石燃料，因为需要高温，而使用可再生能源很难实现。绿色氢可以在难以减弱的行业中替代化石燃料，但它仍然是一种不太成熟的技术（与可再生能源相比），目前的成本远高于化石燃料的成本。 基于上述原因，研究化石燃料补贴对温室气体排放的影响，并为有效实施减少或逐步淘汰化石燃料补贴提供政策建议非常重要。因为这些证据对发展中的亚洲来说非