2023可持续旅行指南-酒店篇

SUSTAINABLE TRAVEL GUIDANCEFOR HOTELS 世界自然基金会（瑞士）北京代表处课题组 刘松张蓓李晓嘉 中国旅游研究院 ( 文化和旅游部数据中心 ) 课题组 刘祥艳侯平平杨劲松 感谢以下人员提供的宝贵建议 金钟浩尹峰龙飞李晨阳王侃吴文婷唐素君辛伟华于鑫王虹月刘倩赖家蓉金诚诚曾国军曹洋吕卓荦刘焱曾治 特别致谢 “可持续旅行”联盟支持方： 中国野生动物保护协会中国旅行社协会“可持续旅行”联盟学术指导单位：中国科学院动物研究所中国旅游研究院 ( 文化和旅游部数据中心 )“可持续旅行”联盟成员：深圳市一个地球自然基金会全球可持续旅游委员会穷游网 Preface序 言 1.1 指南制定背景1.2 指南目标1.3 指南主要内容1.4 什么是可持续旅行1.5 为什么要践行可持续旅行 指南制定背景 旅行，是当今人们工作和生活的重要组成部分。不论是观光游憩，还是商务差旅，一段美好的旅行不仅能让我们领略千姿百态的自然风光，感受多姿多彩的风土人情，也通过尊重自然和敬畏生命，感受人与环境的和谐共生。 HOTELS 酒店篇 然而，当我们接受自然的美好与馈赠时，一些不可持续的旅行方式，也正在对我们赖以生存的自然和生态环境造成不可逆转的伤害。 人类过度活动对栖息地的破坏和消费引发的盗猎与非法贸易正威胁着许多野生动植物的生存。WWF于2022年10月发布的《地球生命力报告2022》（Living Planet Report 2022）1显示，监测范围内的野生动物种群（包括哺乳动物、鸟类、两栖动物、爬行动物和鱼类）自1970年以来平均减少了69%。当前，自然和生态环境面临严峻挑战，政府、企业、公众和每一个利益相关者必须刻不容缓地采取变革行动，扭转生物多样性退化趋势。 《通过问责制解决塑料污染问题》报告显示，由于塑料使用量增加，加之人类处理塑料垃圾的能力有限，三分之一的塑料垃圾成为陆地或海洋污染物2。 2023年《世界粮食安全和营养状况》。报告指出，新冠疫情延宕反复，气候变化以及冲突频发，使得2022年全球饥饿人口达7.83亿人，比2019年新增1.22多亿人。3 2020年9月，在中国野生动物保护协会（CWCA）以及中国旅行社协会(CATS)的支持下， WWF携手全球可持续旅游委员会(GSTC)、深圳市一个地球自然基金会(一个地球) 、携程集团、凯撒同盛旅行社（集团）有限公司、云南康藤旅游发展有限公司、中标合信（北京）认证有限公司共同发起 “可持续旅行联盟（Sustainable Travel Alliance）”4，共同致力于生物多样性及环境保护，遏制野生动植物非法贸易，倡导减少塑料垃圾污染和食物浪费，促进旅游业可持续发展。 （包括哺乳动物、鸟类、两栖动物、爬行动物和鱼类）自1970年以来平均减少了69%监测范围内的野生动物种群 的塑料垃圾成为陆地或海洋污染物三分之一 比2019年新增1.22多亿人7.83亿人报告指出，新冠疫情延宕反复，气候变化以及冲突频发，使得2022年全球饥饿人口达 注 释 HOTELS 围绕“保护野生动植物，拒绝消费濒危野生动植物及其制品”，“珍惜食物、减少浪费”，“减少塑料使用及垃圾污染”，“低碳出行”四个议题，为旅行者、旅行社和酒店等旅行业利益相关者提供易于操作的可持续旅行建议与指导。 目 标 酒店篇指南的目标 提升酒店住宿类企业对可持续旅行的认知，促进他们将可持续理念融入到日常运营与管理中，推动旅游业整体的可持续发展。 主要内容 为酒店住宿类企业提供 国内外对可持续旅行概念的理解及国内外相关法律法规等信息。 切实可行的行动指导与建议。 可持续旅行标准参考。 什么是可持续旅行 根据世界旅游组织（UNWTO）的阐释，可持续的旅游业要充分考虑旅游对当前和未来的经济、社会和环境影响，满足游客、产业、环境和当地社区的需要。(“Tourism that takes full account of its current and futureeconomic, social and environmental impacts, addressing the needs ofvisitors, the industry, the environment and host communities.”）5 联合国世界旅游组织早在1999年就通过了《全球旅游伦理规范》(Global Code of Ethics for Tourism,GCET) ，作为负责任和可持续旅游业的基本指导框架，为旅游业的主要利益相关者——政府、旅游企业、社区和游客提供指导，最大限度地提高旅游业发展带来的益处，同时最大限度地减少其对全球环境、文化遗产和社会所带来的的潜在消极影响6。 简而言之，可持续旅行的目的是最小化旅行带来的消极影响，并最大化积极影响。 为什么要践行可持续旅行 全球旅游业持续健康发展的必然要求 旅游业通过带动关联产业发展、提供就业机会、增加本地人收入等方式对目的地的经济、社会发展产生积极影响。根据世界旅游业理事会（WTTC）的统计，2019年，旅游业贡献了全球GDP的10.4%（10万亿美元），旅游就业占所有就业岗位的10.3%（3.34亿），每5个新增的就业岗位中就有1个来自于旅游业。但与此同时，旅游活动也会对目的地的自然和社会环境产生一定程度的消极影响。 全 球 约 1 / 1 0 的 温 室 气 体 排 放 来 自 于 旅 游 业7。 旅 游 交 通 是 旅 游 业 碳 排 放 的 主 要 来 源 ， 世 界 旅 游 组 织（UNWTO）于2019年发布的一份报告显示，2016年世界旅游交通导致的碳排放量为16亿吨，约占世界交通碳排放总量的22%，占人为因素导致碳排放量的5%；预计到2030年，与旅游交通相关的碳排放达20亿吨左右，占全球交通领域碳排放总量的23%8。游客所到之处往往留下大量垃圾，尤其是塑料垃圾，严重威胁旅游目的地生物多样性、文化遗产原真性及本地居民的生活环境。游客的活动及噪音会干扰野生动物的正常生活和繁衍生息，旅游景区及度假地过度或无序的建设也会破坏野生动物的栖息地。过度旅游（Overtourism）不仅可能会给保护地、自然遗产/文化遗产带来压力和破坏，也可能会挤占旅游目的地资源，带来当地物价上涨、交通拥堵、本地居民生活成本上升9等消极影响。 可以说，旅游活动是一把“双刃剑”，只有通过各利益相关者积极践行可持续旅行，才能更好地用好刀刃，趋利避害。 当前，全球面临着日益突出的环境问题，气候变化、生物多样性丧失和环境污染是影响人类生存的三大危机10。全球大规模暴发的公共卫生事件（如新冠肺炎疫情）也给我们敲响了警钟，需要从根本上重新思考我们与生物、自然生态系统以及生物多样性之间的关系11。在面对这些关乎人类生存的问题时，旅游业有责任采取相应措施，积极应对全球环境挑战。尤其在全球许多生态环境脆弱、不适宜进行工业开发的地区，要积极发展可持续旅游，尽可能地减少人类对环境的负面影响。一方面，旅游发展带来的收入能为当地自然和生态环境保护提供资金支持；另一方面，最大限度地吸引当地居民从事旅游业，能使其免于从事破坏自然和生态环境的活动（如过度耕垦和盗猎等）。 我国旅游业高质量发展的现实要求 我国2016年政府工作报告提出“迎接正在兴起的大众旅游时代”12，标志着我国正式进入大众旅游新时代。 据统计，我国国内旅游在2004年突破10亿人次，2019年国内旅游人数超过60亿人次13，15年间年均增长率为12%。期间，出境旅游同样保持快速增长，2019年的出境旅游人数超过1.5亿人次14，过去20年里的年均增长率达15%；与此同时，出境游客的消费能力持续增长，2019年我国出境游客在境外消费超过1300亿美元。 国民出游规模的不断扩大意味着旅游活动大量增加，必然会给自然和生态环境带来更大压力。 相关信息补充 中国旅游研究院《中国出境旅游发展报告2020》显示，2019年，我国出境游市场规模达到1.55亿人次，同比增长3%；出境游客境外消费超过1338亿美元，同比增长超过2%。 从我国出境旅游目的地的洲际结构来看，亚洲持续成为最主要的旅游目的地，赴亚洲地区旅游的人次占出境游客总量的比重为92.33%，之后依次为欧洲（3.88%）、美洲（2.26%）、大洋洲（1.14%）、非洲（0.35%）和其他地区（0.05%）。 2019年，全国旅行社组织出境旅游6288.06万人次、3.21亿人天；旅行社组织出境旅游的前十位目的地国家或地区依次为泰国、日本、中国台湾地区、越南、中国香港地区、中国澳门地区、新加坡、马来西亚、印度尼西亚和俄罗斯。 为更好地应对旅游业高速发展可能带来的环境问题，我国积极发展生态旅游，推动旅游业可持续发展。 2014年8月，国务院印发了《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，指出旅游业对促进经济平稳增长和生态环境改善具有重大意义，旅游业要贯彻创新发展理念，实现经济效益、社会效益和生态效益相统一，要加快旅游业转型升级，推动旅游开发向集约型转变，更加注重资源能源节约和生态环境保护，更加注重文化传承创新，实现可持续发展15。 为落实生态文明建设和加快旅游业发展的精神，推动生态旅游健康发展，2016年8月，国家发展和改革委员会和原国家旅游局组织编制《全国生态旅游发展规划（2016-2025年）》，根据区域资源特色、环境承载力和开发利用现状，将全国生态旅游发展划分为八大片区，探索人与自然和谐共生的可持续发展模式16。 2018年12月，文化和旅游部联合16家部委及机构印发了《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》，以“生态优先，绿色发展”为原则，推动乡村旅游提质增效，通过发展旅游业为乡村地区带来经济、社会文化及生态效益，促进乡村旅游可持续发展17。 注 释 12:中国政府网，迎接“大众旅游时代”，2022，http://www.gov.cn/xinwen/2016-03/27/content_5058707.htm13:国家统计局，中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报，2019，https://www.yunfu.gov.cn/yftjj/gkmlpt/content/1/1299/ post_1299760.html14:中国旅游研究院，中国出境旅游发展报告：去年我国出境游人次1.55亿，2020，http://kuaixun.stcn.com/ss/202011/ t20201111_2524808.html15:中国政府网，国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见（全文），2014，http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-08/21/ content_8999.htm16:国家发展和改革委员会和国家旅游局，全国生态旅游发展规划（2016—2025年），2016，https://www.gov.cn/xinwen/2016-09/06/5105784/files/eb0d7edf4a964a9aac222c1c1b331d23.pdf 17:中华人民共和国文化和旅游部，《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》的解读，2018，https://www.mct.gov.cn/whzx/zcjd/201812/t20181211_836476.htm 未来一段时期内，提升我国旅游业国际竞争力的关键在于深化旅游业可持续发展。根据世界经济论坛（WEF）公布的旅游发展指数（2021），中国旅游业发展指数在全球117个国家/地区中排在第12位，但旅游可持续性指数得分排在第65位，其中的环境可持续性和社会经济韧性分别排在第84和70位。我国旅游业可持续发展水平与全球相比尚存在一定差距，还有很大的提升空间。 我国推进文明旅游的内在要求 文明旅游作为事关国家形象、民族整体素质的大事，是我国政府部门持续关注的重点议题。 2006年9月，中央文明办、原国家旅游局