在与公私慈善伙伴关系在推动气候和自然转型中的作用2023 年 11 月© Getty Images 公私慈善伙伴关系在推动气候和自然转型中的作用2023 年 11 月 Contents前言简介执行摘要1.多利益相关方模型如何应对气候和自然转型2.确定适合 4P 型号的重点领域3.确定 4P 模型的高潜力重点领域4.对气候和自然解决方案的六次深入研究附录 A ： 方法论附录 B ： 4P 模型审阅书目公私慈善伙伴关系在推动气候和自然方面的作用过渡1 前言本报告是由世界经济论坛 （ WEF ） 与麦肯锡可持续发展合作创建的。它是越来越多的研究机构的一部分 ， 这些研究旨在推动更有序的气候和自然积极过渡。它特别关注公共、私人和慈善行为者之间的伙伴关系 ， 或 “4P 模式 ” 。这些伙伴关系通常也以社会部门的锚和执行者为特色 ， 是一种新兴模式 ， 旨在解决支持气候和自然转型所需的复杂、多利益相关方和系统级转变。创建这些模型可能很复杂 ， 需要大量的协作努力和漫长的跑道。我们的研究旨在通过探索将精力集中在哪里以及如何确保成功来支持这些合作伙伴关系的创建 ， 维持和扩展。这项研究由华盛顿特区的麦肯锡高级合伙人 Hamid Samandari 和纽约的 Daniel Pacthod 指导 ； 华盛顿特区的合伙人 Shally Venugopal 和 Tracy Nowski ； 波士顿的 Mekala Krishnan ； 内罗毕的 Adam Kendall ； 华盛顿特区的合伙人 Jared Goodman 和新泽西州的顾问 Piers Rosholt 。研究小组由 Maya Berlinger ， Jack Hoskins ， Lennart Joos ， Nick Kingsmill ， Devin Lee ， Floris Leijten ， Eric Maltzer ， Noma Moyo ， Elizabeth Rolfes 和 Markus Walther 组成。麦肯锡的几位同事提供了宝贵的意见和专业知识 ： 陈锐 ， 查理 · 迪克森 ， 杜科 · 霍普曼 ， 约书亚 · 卡茨 ， 杰克 · 韦尔曼和迪扬。作者希望感谢代表公共 ， 私人和慈善观点的许多个人 ， 包括世界经济论坛 GAEA 倡议的签署者 ， 他们慷慨地贡献了他们的时间 ， 专业知识和观点。特别感谢世界经济论坛的合作者 ， 包括路易斯 · 阿尔瓦拉多 ， 杰克 · 赫德 ， Yvonne Leung ， Gim Huay Neo 和 Rob van Riet 。2公私慈善伙伴关系在推动气候和自然转型中的作用 简而言之将公共部门、私营部门和慈善部门聚集在一起的伙伴关系正在日益兴起，以应对气候和自然挑战，如应对零净过渡、减少森林损失和促进生物多样性。这种公私慈善伙伴关系 (4P 模式) 可能需要相当大的努力和承诺来团结和利用以产生成功的影响。这项研究更仔细地研究了现有的 4P 模型，并使用数据驱动的方法来建议一个框架，该框架可以帮助确定最需要 4P 结构的解决方案重点领域，并且非常适合协作努力。主要发现包括 ：作为跨部门和多利益相关者的合作，4P 模型本质上非常适合解决复杂的气候和自然挑战。这些挑战需要深入的系统层面的转变，这反过来需要了解广泛的行为者的需求和制约因素，有能力将这些行为者聚集在一起，围绕明确的目标，愿意采取更长期的观点，有能力进行强大的日常操作，以及对实验的兴趣。在过去的 20 年中，出现了 50 多个 4P 模式，显示了进展的早期迹象，但也突出了正确定义、执行和扩大这种伙伴关系的挑战。例子包括由塞舌尔债务换自然的储蓄资助的海洋保护赠款计划，以及由美国政府主导的伙伴关系，以增加撒哈拉以南非洲地区的能源获取和低碳增长。一个基于三个支柱的框架 — — 重要性、适用性和可行性 — — 可以帮助确定或评估 4P 模型的优先重点领域。基于我们对现有模型的分析 ， 我们提出了一个系统的方法 ， 突出了一组 4P 模型高度相关的全球解决方案重点领域 （ 认识到 4P 模型在其他地方也可能成功的可能性 ） 。—重要性。通过重要性，我们的意思是确保 4P 模型针对代表最大社会需求和潜在利益的领域。重要性标准所暗示的变革需求不仅与解决方案的规模或所需资源的规模有关。重要性侧重于应对能力最低、需求最大、在应对全球挑战可能带来的生计和福祉影响方面获益最大的国家、系统和部门。—适宜性。专注于适用性确保 4P 模型投入时间、精力和资源的解决方案类型与这种协作形式的优势很好地匹配，并且所有三种类型的合作伙伴的利益是一致的。确定解决方案重点领域的优先级涉及两个标准。首先是考虑超出探索性开发范围但尚未在大规模商业采用中处于积极拐点的重点领域。第二是优先考虑模型本身将具有高影响潜力的领域 （ 包括紧迫性和社会经济共同利益 ），高可扩展性潜力和行动的附加性。—可行性。必须在模型本身的层面上评估 4P 模型的可行性，并使其范围与其预期的目标和预期的结果保持一致。至关重要的是，4P 模型的可行性将取决于其范围既足够广泛，又足够狭窄，可以实现。此外，可行的模型可以吸引愿意尝试新方法的固定利益相关者，相对于其雄心拥有适当的资本和资源水平，并在风险，回报和影响问题上调整三组合作伙伴。4公私慈善伙伴关系在推动气候和自然转型中的作用 将该框架应用于 130 多个潜在的气候和自然解决方案集以及 6 个全球行业 ， 重点突出了 31 个解决方案重点领域 ， 这些领域为今天的 4P 行动做好了准备。我们的分析来自 9 个行星边界中的 4 个 ： 减缓气候变化、生物多样性丧失、森林覆盖率丧失和淡水消耗。1毫不奇怪 ， 此分析中出现的优先解决方案重点领域主要集中在电力和农业虽然我们的分析优先考虑了 31 个重点领域 ， 但 4P 模式很可能是这些重点领域之外的有效机制 ， 特别是在区域和国家两级 (而不是全球一级) 以及具体部门和分部门内考虑时。These 31 solution focus areas are associated with 30 percent of global emissions and 30 percent of total land area. Thus, effective action by 4P models could have significant benefit for the world. To illustrate the potential, we目前的深入研究 ， 研究了其中六个优先事项 ： 逐步淘汰菲律宾的煤电 ， 恢复印度尼西亚退化的红树林 ， 改善巴西的牧场和动物健康 ， 确保美国公平获得电气化运输 ， 增加缓解和弹性的机会泰国的大米生产 ， 以及扩大印度的清洁冷却。对 4P 模型的分析提出了成功实施的五种学习方法。首先是建立锚定合作伙伴以召集其他合作伙伴并确保强大治理的价值。至关重要的是 ， 该锚定有助于合作伙伴关系采取以结果为中心的观点 ， 并为获得多年的过程提供一些启动资金和跑道地面 4P 模式，持续行动，逐步实现影响。其次，有效的战略模型是双管齐下的，将机会主义战略结合起来，利用政治意愿和资金势头与长期博弈战略相结合的时刻，解决支持持久变革所需的基础设施、有利条件和行为转变。第三，在可能的情况下建立在预先存在的模型上，而不是从头开始，可以跨越启动和验证过程。这种方法可以包括利用。由家族办公室、企业基金会、城市和地区政府以及中小型企业主导的现有举措。第四，考虑和交流气候和自然解决方案在实现其他可持续发展目标 （ 包括健康，贫困和公平 ） 方面的潜力，可以利用更广泛的资金和影响渠道。最后，首创的 4P 结构可能需要大量的资源和运行良好的机器，因此在获得成功之前需要足够的跑道。本报告是基于当今需求和现实的时间点观点。解决方案重点领域将随着时间的推移而演变，绝不应排除其他已经具有势头或潜在影响力的想法。我们的分析采用基于国家原型的全球视角 ； 在某些地区和市场中，不同的解决方案重点领域可能是相关的。尽管如此，我们希望这项研究将有助于使全球对利用 4P 模型来解决我们时代最紧迫的挑战的兴趣日益增长。1Will Steffen 等人 ， “行星边界 ： 在不断变化的星球上指导人类发展 ” ， 《科学》 ， 2015 年 1 月 ， 第 347 卷 ， 第 6223 号。公私慈善伙伴关系在推动气候和自然方面的作用过渡5 6 执行摘要全世界越来越多地感受到对气候和自然行动的迫切需要。作为回应 ， 各国政府和公司一直在增加净零过渡、防止生物多样性丧失和更广泛的自然资本保护等领域的承诺和行动。2这些反过来又加快了势头将公共部门创造有利条件的能力与私营部门的扩展能力相结合的公私伙伴关系。就慈善机构而言，它们越来越多地将注意力转向气候和自然，认为它们本身就是关键挑战，并与长期以来一直是其议程核心的公平和发展的核心问题密切相关。我们现在看到公共、私营和慈善部门的早期迹象 — — 通常与更广泛的社会部门行为者 (包括非政府组织、非营利组织、智库和社区组织) 一起 — — 拥抱这种伙伴关系来应对系统性气候和自然挑战。这些公私慈善伙伴关系或 4P 模式包括交易融资、针对行业的倡议和广泛的知识共享平台。他们经常 (但不总是) 关注新兴经济体。这份报告提出了这种多利益相关方模型的框架。它基于对 50 多个现有伙伴关系和数百种气候和自然解决方案的数据驱动分析 ， 以及数十次专家访谈。它旨在帮助确保将时间、精力和资源用于证明 4P 模型需要进行重大合作努力的解决方案领域。我们在近 135 个全球气候和自然解决方案集中确定了 31 个解决方案重点领域，这些领域通过 4P 模型为高直接影响做好了准备。我们的分析显示，电力部门、农业和林业部门以及解决土地保护问题的解决方案领域始终显示出在多个地区产生巨大影响的潜力。这并不令人惊讶，因为这些部门是气候和自然转型的核心，在全球经济的所有部分都具有级联影响，并且具有经过验证 （ 但尚未广泛采用 ） 的气候和自然解决方案，具有高社会经济共同利益和规模潜力。总的来说 ， 我们估计这 31 个确定的地区占全球排放量的 30 ％ 左右 ， 占总土地面积的 30 ％ （ 图表 1 ） 。3因此 ， 4P 模型的有效行动可能会产生重大的积极影响。在本报告中 ， 我们深入了解了全球六个已确定的领域 ， 以展示支持能源转型和恢复红树林等解决方案如何从 4P 模型中受益。这些合作伙伴关系正在迅速发展，我们将继续建立我们的用例库和高影响力的解决方案重点领域。本报告既不是规定性的，也不是全面的评估 （ 参见侧栏 “重要性和适用性分析的范围和局限性 ” ） 。尽管如此，我们希望它将有助于确定和植入不同社会行为者在与地球未来有关的基本问题上进行合作的最佳方式。2麦肯锡在这些主题上发表了广泛的文章。最近的报告包括 2022 年 1 月的 “净零转型 ： 它将付出什么代价 ， 可能带来什么 ” ； 2022 年 12 月 15 日的“ 能源转型 ： 近期行动的区域议程 ” ； 和 “平衡中的自然 ： 公司可以做些什么来恢复自然资本 ” ， 2022 年 12 月 5 日。3排放数量是根据与优先地区的相关分部门相关的排放量计算的。For example, the calclatio for the trasport soltio focs areas icldes emissios from fel bratio i cotries that are fielie fel resorces prodcers, service - based ecoomies, ad 下游 - emissios mafers (see Appediatios A).土地数量是根据优先热点覆盖的相关土地面积计算的。公私慈善伙伴关系在推动气候和自然方面的作用过渡7 012按可伸缩性过滤612按额外性过滤附件 131 个解决方案重点领域涉及 30% 的全球排放量和 30% 的全球陆