劳动力迁移在亚洲:未来展望
执行摘要
亚洲经济与人口的多样性推动着多变的劳动力迁移模式,为发出国与接收国带来相互利益。拥有老龄化人口的国家可以利用其他地区的劳动力过剩,而海外务工人员及其家庭则通过汇款和技能转移实现更加经济安全的生活。作为全球国际移民人数三分之一的承载者(约8.6亿人),亚洲在劳动力迁移领域扮演着关键角色。理解亚洲劳动力迁移未来的动态对于各相关方(包括政策制定者、企业等)调整策略以促进安全、有序和规范的迁移至关重要。
这份报告是《亚洲劳动力迁移未来》研究计划的第二部分,该计划由国际移民组织(IOM)委托经济学家影响公司执行。第一份报告《亚洲劳动力迁移聚焦》探讨了低技能劳动力迁移的历史与当前动态,而本报告则侧重于未来趋势。在识别了推动低技能劳动力迁移的主要因素后,本报告通过10个案例研究分析这些驱动因素,并预测了未来低技能劳动力迁移的走向。主要驱动因素包括收入差异、人口结构变化(特别是老龄化)、经济转型与基础设施发展、工作场所的技术变革与自动化以及气候变化。报告最后提出了针对政策制定者和企业的建议,旨在解决当前迁移体系中的空白。
关键发现
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未来趋势:预计未来十年内,亚洲的低技能劳动力迁移将持续存在。尽管不同国家间的经济条件(推动就业与生活质量提升的主要因素)在未来十年内可能不会发生显著变化,但这一现象仍将持续。
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技术与自动化:自动化和人工智能将在工作场所发挥越来越重要的作用,对低技能劳动力的需求可能会减少。这将促使劳动力市场向更高技能和更专业化的方向转变。
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经济转型与基础设施:随着亚洲国家经济发展和城市化进程加速,对基础设施建设和经济转型的投资预计将增加,这将创造新的就业机会,尤其是高技能和专业化岗位。
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气候变化:气候变化对农业生产、水资源和沿海地区的影响将导致特定区域内的劳动力迁移,尤其是在农业和渔业部门。
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政策与建议:政策制定者应加强国际合作,提高法律和监管框架的透明度与一致性,以促进安全、有序的迁移。同时,企业应投资于培训和技能提升项目,以适应劳动力市场的变化需求。
结论与建议
为了确保亚洲劳动力迁移的未来能够促进社会经济的持续发展,需要采取综合性的策略和措施。这包括但不限于:
- 强化国际合作:促进各国之间的政策协调与合作,共同应对跨边界的劳动力流动问题。
- 增强法律法规:建立和完善国际和国内的法律法规体系,确保迁移过程的公平性和保护性。
- 投资教育与培训:加大对教育和技能培训的投资,特别是为低技能劳动力提供再培训和提升技能的机会。
- 支持创新与技术应用:鼓励技术创新和数字化解决方案,以提高生产效率并创造新的就业机会。
- 关注气候变化影响:实施适应性和减缓气候变化的政策,减轻其对劳动力市场的影响,特别是对农业和渔业等受气候敏感行业的影响。
通过这些措施,可以有效促进亚洲地区的可持续发展和包容性增长,同时保障劳动力迁移的积极效应。