2023全国数商产业发展报告

2023 上海市数商协会天数据流通与交易技术国家工程实验室上海数据交易所 版权声明 本报告限权局上每数据交易所有服公司所有，并受法津深护。转收，调强或其恒方式慢用零接告文字或8点，应注期末源《全国微商产业发展报营（2023)），造反上述声围者，格治究其相关法律责生。 全国款高产业变用售(2023)Chise Dota Ecosystem Iadustry Development Beport (2023) 编写单位（排名不分先后） 上海数据交易所上海市数商协会大数据流通与交易技术国家工程实室 目录Contents 报告要点 二、认识数商：概念、分类、业务、价值 1.广东：设立优点，探需经纪人制度2.上薄：实践引领，服务赋能生态3.湖北：政策先行，交易平台承接（二）定义数育概念，从业务和价值出发...1.数商的业务范国2.数自的市场价值9 各类数商发展现状,10 （一）总体趋势：尚询数据要素化拓展业务能力1.爱展方向：从“数字化”到“要索化”.. 102.发展阶段：已有能力，商业模式尚未成熟12（二）数据商：厚积障发，主动延展业务链条...141.通用型数据商142.行业型数据商（三）第三方专业服务机构：“车同轨，同义”，探案数据理论与标准..20 四、全国数商发展情况 （一）产业规模：持续壮大，中小企业成主力21（二）产业创新：数据类专利快连增长，（三）宏观：北上广深杭处于第一榜队..24（四）中观：第一梯队城市政策环境优，各有所长.25（五）微观：城市数商结构有待均商发展.28 五、数商产业生态展望30 （一）把提政策红利.301.眉准重点产业，推进创新应用302.加大财政支持，增育产业集群31（二）浙住市场化机遇...321.寻求能力互补，形成端到竭服务能力322.抢准数势标准，增强垂直赛道话语权33 六、结语。.35 参考文献36 报告要点 数育定义：本报告格数育处为置违商与第三方专业服务机构再大费，并根据业务类型注一步将数商全业分为数据采集、数弱的理、数据安全、数照产品开发/资产管理、数据发有、数据中分（数据经纪）、置据之付，致据资产应用、数据合规评估、整量贤产审计与评估、量量置量泽估、数据风险滑估12类。 数商发履阶段：日前各资登货大多已有数据要款化款方，妇商业模式尚未改慰，其主要原国升二，标准垂统一，生态不健全、客产难转化。具体来看，数量商已基本其备数指要索化能力，主动送居业务持录，原需数据整素市场业务：第三方专北服务乳购则更关性非进数证易论与标准的发版，为其开展业务差供扎实基陷。 各械市激商发履销况：延过综合评定数商发展的人大报度（市数字化基基、数良规损、数商结构，发展斯量，创事能力，改流环境》，绍合致据要素市场发医的四大准度（数违费系泊理，数据要供始、要据要事势通、要据要素市易军险体系），对12个装市进行分析，发是上海、北京、深圳、杭州，广州处于第一样队，南京，武汉、天津，贵阳，成都、合E、重庆处于第二将以，收弱国家数需高完能书记、局长刘对要案重要谢话，“让更多数据“活”起来”的8类数自为数育发展的主力，各减市医关注数商结构，以实现改育生高建康，共事发展， 数育发展建液，展望末来数育产业生志，建议数育一方首应记整政策虹利，紫胎造方政府主排的重点行业违行布局，利用政府的财政支持政策，相极引导数据供方建入款据交易所壮游数据产品，并进一步引至数据变易，身一方国，密拓在市场化机逐，完分利用数据交易所平台导求数据要素化能力互补，形或到服务能方，网时积根参与费据挥准票定，确理承直要量适语权， 数据交易所服务，区上每数据交易所为代表的场内交易机的作为面向数据要索市场的关健官口平台，为益商是能产培，产投、产股三位一体的产业生壶服务，作为“组局者”充分发等平台汇案生专各方的作用，进数据要索演通和价置释放，其时与各行业数同协具持进标准利定，停车完鲁、承始控广等工作，为累请流通的安全合视保驾护航， 全国款路产业2（2025)Chise Dota Ecosystem Iadustry Development Beport (2023) 前言 2122年是数据要索市场元年，中其中火国务院发市《关于构建数据基础制度见好发择数据要索作用的意见2（商格“数铜二十条”），编立了费据要素市场作为国家重点始看对象的位，2023年2月，国务差发市（数字中国建设案体市局规划》，为效据要责市场的项层设计定调。整据要责市培的制度建设，地方实收高极渐起，成果初医， 为巨中央政策，各职提设定数据要索市培发展日标，2023年7月，北双市印发关于更好发挥数据要素作同进一少加快发展数字经济的实施意见》提出，力事到230年数据要素市场规模达到2.00亿元，基本完成国家数据高阳制度先行先达工作，形或数据量务产业集聚区：2023等8月，上海市人民政界办公下印发（立足数中的济新赛道作动数据要素产业划新发展行动方案（23023-2025年》2更出，到2125年，数据要系市场体系基本建况，数遇要系产业动能全百释效，数恶产业规情站5,000亿元，年均复合增关率达15%。以中国电子、中国电科为代表的央全，以及国央全下属的数科公司缺龄布局数据要素市场，适过在费报确权，数据产品开发、数据变高等环节的报需，限力数据要素流通士易发展， “数向，需名由上海数据易所于221年上海全球数育大会上首次更当，在杭共、责阳、重夫、邓州、合肥等近20个域市再至认可与治用，据望计，全国31个省经行政区中，有26个智波行政区设有共41个数要变易机的（不包括已注消机构）、机据数据变易机将用及事用接准发露的数表，白2021东上等数据之易质事先签的100家数育全业以末，日前全国改数宝易机购已备约或合年的数商总数已达3300余家，为数据供质方授供数违治理、数据合规、稳品计算等产品与课务。 上券量据文易所于2022年发有（全国费真产化发星报告》，费实了数商产表的用论基品，今年的限告在之简版本的监照上，更新了数分费，机理全国各地数育产业发展最新动，分析行业效策、市场机送及数自业务的发展志势，居望末来数自发展的趋势与方间。 本报告在案理数雨产业生点组成及市场机吾，为潜在数商规划效据要案化业务指围方所：明研数商分类、密力与高像，为数弱其需方导我日标服务要自提供指引，为改有制定单良产业政策、培育产业发展提供理论支持：呈取全国不网区减的微育商产业的资课京款与发展治势，为国家数据局制定国家数据要累市场规划、区域协调政策提供密考。 认识数商：概念、分类、业务、价值 （一）各地积极探案，设定数商规定动作 股据二十条”明范指出“图需促进数进费系合规高效，家全有序流通和交易需要，培育一批歌据有和第三方专业服务乱购”，各离政府和数器实易机构为响度“数需二十条”号石，国绕家通和变易量务生态进行了一系探案，同时部分均区进一步诊释了数据能和第三方专业机的的服念和业务范黑， 1.广东：设立试点，探账经纪人制度 在培育数据要本交易和股务生志方直，广东首创数据经纪人利度，鼓陷设立社金性致据经纪机构，规在开层数据要索流通中介医务，在广州市海东区设文广东省数需经纪人以点区，创定要据经纪人分资分总标准，为数据经记人设立“规定动作，，明确试点工作机制，工作内客，主务范围，业务场量等相关内等 2022年，深圳据文易所推出“数据要素生志国计划”，聚集数调提供方、场录应用方、鲁保监情方、技术服务方以及达合规机构等生态参与方。典同注数据变号体系的完善和行业健康发展， 管量暂行办达》中不仅对款超两给出用值定义，请断券定内类取两的业务需国，而且提出对数据育第二方专业股务机构的安全督理相益督管理长例，为数向生态的发医提供政策者引。 2.上科：实践引领，服务账能生态 上事市于202）年8月印发（立足数字验评薪要道带动生资款产业创薪发展行动方案（2023-2025年）：（以下降（方害》），要出控动数商其群其更发，在金融、前法、制道、商资、科创等领域，引育一非款违资课关数商：（方》聚焦知识发现，欢避融合，语文同落，降格计复等领成，管强一批技术重功重最良：非动降有数需合提咨理、质量课结、要产评后、数弱交付、国际数据经纪、高学数据事务等策三方服务党意商：（方案》完善数商公共服务体系，恢汇款商也会促进行业白排，建立数商评估评价指标体军，每年公有优秀数自名单， 上得意据交易所也职极探需数有能力购建和竞育路径，社动建文全国首个数商流城的上需市数商的会，复象力量构建数育新生态，发医了会略，交通、制等行业的头超数向企业。对不同英型的致育提供培训。通过开展置据资产研修理等方式队能数雨提论如调与实政经数，引导其形波限务标准：此外，上线了数商量务平台，为数商受供资质认证、业务赋能、满司支持、审场支势等一系列服务。上毒数据变易新出白了数据交易相关的观范与誉引，加《数商管提提益（试行）》，构建数商管组的理表与标准：并举办了再向数育的DET（DEcoeysemTnining）率列动，内客落量数据合规净站服务商专恩培请会、数据售询服务商专题培证会、总据员产专愿培训会，改据知训产权服务商专题路训会。 此外，202）年6月10月，十三全国人大停要金第二十九次会议作出（关于授权上第市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法提的决定》，提予上海浦东新区文注权，有望在数据要资市场创定全国复失的达津达规，促建上属数据交易所在数据宽消，数商生念培育方自先行先试， 3.湖北：政策先行，交易平台承接 深北省发改费于2023年8月发布涨北者致据要索中场建设实验方家），虽末对辆变数有有明定义，但界定了数惠商的业务范图包含对族电场需求，开发数据产品，更共数据产品开发，发市、求销，数据资产合规化、标准化，增伯化服务：第三方服务机构则聚需数弱集皮、款渴经纪、合视认证、安全审计、资产评估等业务等城，202）年6月集北数据集团成立，碧力打造期北数据要家交易平台，财作靠北成为全国数据资部汇象据，在具各累需文易孕台的承按后，安易与流通生志有望与数据交易产求驻限入融合，投效所区域的通变器 （二）定义数商概念，从业务和价值出发 深判市发布的深划市数墨商和数据案通交易第三方像务机构智理暂行办达》中持数据育定义为从各种合法案源收集或维护数弱，经汇总，如工，分析等处厚转化为交易标的，良买方出售改许司，改为促总并利理行变易，向要托人规供交易标的发市，求销等量务，合规开展业务的全业达人，得第三方量务机将定义为销的数需交易活动有序开履，提供法律服务、数据资产化服务、安全局量评估服务、培训咨该服务及其它第三方服务的法人成丰法人阳织，湖北智发车的《第北省效集索市场建设实施方案》界定了数据育的业务高国么含对按事场需求，开发数据产品，提供数据产品开发、发有、承销，数据资产合煤化、标准化、增值化股务：第三方服务机期军供题据集成、数据经纪，合规认证，安全审计、资产课告等业务链域， 节，南第三方专业服务机构则录集对数据要素本身、参与主体的评售及标准制定：二是市场价值，数据商的产品和服务支择品了要素化的关健环节，使得据要素化更如真效，第三方专业服务机构的中立性，差立性、专业重，使得其在数据要索化的合据，安全，有净超划保障作用。 基于以上理解，结合针对致商的强究调质，并结合“致据二十条“对建设改据交易量各生本的费求，上离数需变易所首创了数育的分类和时定义。 禁提病，是指以规片款据要素化效牢为日标，从享教据采垒确差，教据资产收产品开发，中六照配，交付等业务，为款界要累提供限加价值的业要次人。 第三方专业服务乱构，是需以据东市署行为、新决市端销任为品标，提供合规认证、告、公正，审计等建务为主：具量中立性、独立性的专业化服务的金业法人或事发单位， 1.数商的业务范围 数熟高的业务宽目安爱至数据要索化的关健不节，而权据数高的基直行业领域不月，应区分为通用室效弱商和行业型数需商，相较于行业登数据商，通用望数拓自由于具备路行业的广泛实段作为支模，常业务体益更大，业务证条更表，基本具备全投数据要置化业务能力、 简者市场实武的消加，数需商所在的量弱要素化的业务巧节指更