2023年中央经济工作会议强调了高质量发展的主基调,认为2024年的经济工作必须围绕这一核心展开。会议肯定了2023年经济的积极成果,但也指出了有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患和外部环境的挑战。预计2023年全年GDP增长率为5.3%。
针对2024年的经济工作,会议提出了一系列关键方向:
-
稳增长:会议强调了保持一定增速的重要性,预计2024年GDP增速目标或设定在5.0%,旨在通过稳预期、稳增长、稳就业的政策实现经济的质的有效提升和量的合理增长。
-
风险化解:重点关注房地产、地方政府债务和中小金融机构的风险,提出积极措施来化解风险,包括推进房地产市场稳定、加快保障性住房建设和基础设施建设等。
-
科技创新:将科技创新置于现代化产业体系建设的核心位置,强调以颠覆性技术和前沿技术推动产业创新,提高全要素生产率,增强国际竞争力。
-
宏观政策:提出强化逆周期和跨周期调节,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,优化政策工具,增强政策效果,同时注重财政纪律和可持续性。
-
投资主题:明确2024年的投资主题集中在扩大内需、深化改革、开放、防风险、农业、城乡融合、生态保护、民生保障等方面。
在具体数据预测方面,2024年预期GDP增长率为5.0%,消费复苏和制造业投资温和回升为主要推动力。房地产行业和地方政府债务水平仍构成挑战。财政政策预计适度加力,可能设定约3.8%的赤字率,地方政府专项债发行额或增加至4万亿,中央财政转移支付规模将扩大。货币政策将保持灵活适度,引导利率下调,促进融资成本稳中有降,维持汇率在合理均衡水平。会议还明确了2024年9项重点工作,包括科技创新、扩大内需、深化改革、对外开放、风险防控、乡村振兴、区域协调发展、生态保护和民生保障。