更具弹性的机构的法治方法 ： 司法问责制和独立性 ， 以及全球经济活动

更有弹性的机构的法律途径规则：司法责任和独立性，以及全球经济活动 编号14182023年12月 亚洲开发银行研究所 Sultan Mehmood是新经济学院经济学助理教授。 本文所表达的观点是作者的观点，并不一定反映ADBI、亚行、其董事会或其所代表的政府的观点或政策。ADBI不保证本文中包含的数据的准确性，并且对使用这些数据的任何后果不承担任何责任。使用的术语可能不一定与亚行官方术语一致。 讨论文件在定稿和考虑发表之前，必须进行正式修订和更正。 工作文件系列是以前命名的讨论文件系列的延续；论文的编号继续进行，没有中断或更改。ADBI的工作文件反映了对某个主题的初步想法，并在线发布以供讨论。一些工作文件可能会发展成为其他形式的出版物。 亚洲开发银行承认“中国”为中华人民共和国。建议引用: Mehmood, S. 2023. The Rule of Law Approach for More Resilient Institutions: Justrial Accountability andIndependence, and Global Economic Activities. ADBI Working Paper 1418. Tokyo: Asian DevelopmentBank Institute. Available: https: / / doi. org / 10.56506 请联系作者以获取有关本文的信息。电子邮件：smehmood @ nes. ru 作者在经济发展与机构（EDI）研究计划下获得了牛津政策管理部门和亚洲开发银行的资助。 亚洲开发银行研究所Kasumigaseki大楼，8楼3 - 2 - 5 Kasumigaseki，Chiyoda - ku东京100 - 6008,日本 Tel: + 81 - 3 - 3593 - 5500传真：+ 81 - 3 - 3593 - 5571URL:电子邮件： © 2023亚洲开发银行研究所 Abstract 本政策文件探讨了司法机构在发展中的关键作用，涵盖了财产权，政府问责制和合同执行。报告强调了公正司法机构的重要性，注重独立性、问责制及其在稳定全球供应链和金融体系方面的作用。在第一部分中，我们从两篇研究论文中得出三个关键的政策含义。首先，我们强调独立司法任命对加强决策和经济完整性的重要性。基于功绩的任命，而不是政治上的偏爱，可以增强公众的信任并防止司法妥协。其次，我们提倡理解文化规范与政治制度之间的相互作用。我们提出了将宗教和政治权力分开的措施，包括在宗教教育领域采取平权行动和官僚机构的世俗化。最后，我们呼吁建立司法甄选程序，使法官免受政治影响，促进独立和负责任的司法机构。 关键字:总统任命,宗教精英,治理,法院 JEL分类：D72, K40, 017, K10, Z12 Contents 1.INTRODUCTION..........................................................................................................................12.了解司法独立性和问责制...............................................................................................................32.1上下文.............................................................................................................................32.2适合更广泛的文学............................................................................................................32.3总统任命法官损害司法独立..............................................................................................42.4根据军事规则，宗教减少司法独立..................................................................................52.5权力下放改革使宗教精英成为政客....................................................................................53.政策含义.......................................................................................................................................63.1避免似乎总是支持或设计的陷阱宗教信仰泛滥时的民主改革..............................................................................................63.2促进宗教与政治之间的更多分离.......................................................................................83.3为分离法官的法官设计甄选程序政治影响........................................................................................................................114.采用基于规则的方法来实现全球供应链条更有弹性..............................................................................................................................144.1全球供应链的现状..........................................................................................................144.2法治与全球供应链..........................................................................................................164.3一种基于规则的弹性供应链方法.....................................................................................174.4Recommendations.........................................................................................................185.采用基于规则的方法来重塑全球财务架构.....................................................................................................................................195.1全球金融架构中的法治...................................................................................................196.结论性意见..........................................................................................................................21参考文献..................................................................................................................................................22 1.INTRODUCTION 司法作为治理不可或缺的支柱，在一个国家的体制、政治和经济发展轨迹中承担着巨大的责任。凭借其独特的地位和权威，它不仅有权维护财产权的神圣性，而且还可以作为防止政府过度行为和任意行为的重要堡垒。此外，它在合同的执行中具有决定性作用，从而为全球市场参与者提供了可预测性和保证，这是健康和持续的经济进步的重要组成部分。 本政策文件分为两个主要部分。第一部分侧重于我们如何构建公正的司法机构，强调其独立性和问责制的重要性。第二部分审查了公平公正的司法系统以及法律面前人人平等原则在稳定全球供应链和加强全球金融体系基础方面的潜在贡献。这两个部分相互关联如下：第一部分讨论了我们如何建立适当的机构以确保司法问责制和独立性，第二部分讨论了这些适当的司法机构所建立的法治如何反过来为全球经济做出贡献，在全球供应链和金融架构方面。 在第 一部 分中，我 们根 据两篇 研究 论文 提出了 三个 关键 的政策 含义：一 篇关 于司 法任命（Mehmood 2022），另一篇关于巴基斯坦司法，宗教和政治之间的关系（Mehmood和Seror2023）。 在考虑如何保证机构的司法独立和问责制以及机构应如何运作时，社会和文化方面不容忽视。特别是在发展中国家，宗教起着非常重要的作用。宗教已经融入到社会的社会文化结构中，以至于其影响深远而深远，以多种方式影响着机构，政治和经济的发展。它告知人们的世界观，塑造他们的道德行为，甚至塑造他们参与政治制度和经济活动的方式。在宗教信仰和习俗深深扎根于日常生活并被用作决策过程的指导原则的国家，这种影响尤其重要。 然而，尽管有这些显著的贡献，但在某些领域明显缺乏理解。对进一步加强司法机构、提高司法效率和更加公平的机制的理解并不全面。此外，宗教与形式正义联系的具体方式，塑造其路线和行为，仍然是一个令人感兴趣的主题，但没有得到充分探索。在发展中国家，宗教在社会动态中占有突出地位，法治尚未站稳脚跟的情况下，这种理解差距更加明显。 在这些国家/地区，宗教习俗与正式法律结构之间的共生关系可能并不完全和谐，并且法律在成文和实践之间可能存在显着差异。对于这些国家来说，了解如何加强司法机构并正确衡量宗教传统与正式司法之间的相互作用，可以在促进社会和谐，推进法治和指导其走向可持续发展的道路上发挥关键作用。因此，迫切需要在这些领域进行全面研究和知情对话。 在这份全面的政策简报中，我们从对两份研究论文的仔细研究中得出了三个最重要的政策含义。这些论文包括对司法任命过程的批判性研究（Mehmood 2022），以及对巴基斯坦背景下司法，宗教和政治之间复杂关系的令人信服的探索（Mehmood和Seror 2023）。 首先，我们强调法官任命程序在塑造司法决策方面发挥的重要作用，进而影响国家的经济格局。我们提出的论点是，在任命法官的特权完全属于总统的情况下，存在破坏司法独立基石的切实风险。反过来，由于政治偏爱的盛行，这可能导致经济的不利扭曲。 接下来，我们强烈赞同决策者和国