指导投资支持社区复原力的原则

社区韧性伙伴关系计划（CRPP）指导原则与投资策略

背景与目标

面对全球气候变化带来的挑战，尤其是对亚洲及太平洋地区的重大影响，亚洲开发银行（ADB）推出了社区复原力伙伴关系计划（CRPP）。该计划旨在通过扩大对气候适应的投资，特别是在社区层面，明确解决气候、性别和贫困之间的联系，以增强亚洲及太平洋地区国家穷人和弱势群体对气候变化影响的抵御能力。

指导原则

CRPP围绕五个核心原则进行项目设计与实施：

1. 气候风险理解：强调对当前和未来气候风险的深入理解，以指导投资决策。这包括识别与评估不同地理区域、部门和社区的气候风险，以确定最需要适应支持的优先领域。

2. 增强抵御能力与解决多维贫困：投资旨在提高社区抵御气候变化的能力，同时解决导致多维贫困的根本驱动因素。这涉及到经济、社会、文化和政治层面的考量，特别是对女性群体的支持。

3. 辅助性原则：强调在不同行政层级进行投资决策，确保地方主导的适应措施能够有效实施。同时，通过辅助性原则，确保投资决策的灵活性和响应性。

4. 多维干预：投资覆盖广泛的领域，包括基于自然的解决方案、技术与职业教育、金融包容性、预警与气候信息服务、以及政策改革等，以全面增强社区复原力。

5. 促进跨部门合作：鼓励政府、民间社会组织、学术界、私营部门以及金融机构间的协作，以实现“全社会”策略，确保复原力解决方案的政治牵引力和公平性。

案例应用

• 城市非正规住区：投资基于自然的解决方案，如绿色基础设施，以增强社区的环境适应能力，同时通过社区驱动的发展（CDD）方法促进社会包容性、参与和知识技能提升，从而实现多维度的复原力建设。

总结

CRPP通过五个指导原则，为项目设计和实施提供了框架，旨在通过增强社区抵御气候变化的能力，解决贫困和性别不平等的问题，实现可持续发展的目标。该计划强调了对气候风险的深入理解、地方主导的适应措施、多维度的干预策略以及跨部门合作的重要性，以确保投资的有效性和可持续性。