可持续发展目标的快照印度尼西亚的亚国家政府水平2023 年 11 月亚洲发展银行 可持续发展目标的快照印度尼西亚的亚国家政府水平2023 年 11 月亚洲发展银行 知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO)© 2023 亚洲开发银行菲律宾马尼拉大都会 1550 号亚行大道 6 号电话 63 2 8632 4444 ； 传真 63 2 8636 2444保留一些权利。出版于 2023 年。ISBN 978 - 92 - 9270 - 356 - 1 （ 打印 ） ； 978 - 92 - 9270 - 357 - 8 （ 电子 ） ； 978 - 92 - 9270 - 358 - 5 （ 电子书 ）出版物库存编号 TCS230562DOI: http: / / dx. doi. org / 10.22617 / TCS230562本出版物中表达的观点是作者的观点 ， 不一定反映亚洲开发银行 （ ADB ） 或其理事会或其代表的政府的观点和政策。亚行不保证本出版物中包含的数据的准确性 ， 也不对其使用的任何后果承担任何责任。提及特定公司或制造商的产品并不意味着它们得到亚行的认可或推荐 ， 而不是其他未提及的类似性质的公司或产品。通过对特定领土或地理区域进行任何指定或提及 ， 或在本出版物中使用 “国家 ” 一词 ， 亚行无意对任何领土或区域的法律或其他地位做出任何判断。本出版物可通过知识共享署名 3.0 IGO 许可证 (CC BY 3.0 IGO) https: / / creativecommons. org / licenses / by / 3.0 / igo / 。通过使用本出版物的内容 ， 您同意受本许可证条款的约束。有关归属、翻译、改编和权限 ， 请阅读 https: / / www. adb. org / terms - use 。本 CC 许可不适用于本出版物中的非亚行版权材料。如果该材料归因于其他来源 ， 请联系该来源的版权所有者或出版商以获得复制许可。亚行对因使用该材料而引起的任何索赔概不负责。请联系 pubsmarketing @ adb. org ， 如果您对内容有疑问或意见 ， 或者如果您希望获得版权许可 ， 您的预期使用不属于这些条款 ， 或使用亚行标志的许可。亚行出版物的更正可在 http: / / www. adb. org / publications / corrigenda 找到。注意 ：在本出版物中 ， “$” 是指美元。Editha Creus 的封面设计。在封面上 ： 各种场景显示了全国在国家以下一级实现可持续发展目标的进展 （ 所有照片均由亚行提供 ） 。 Contentsv表格、数字和框viiAcknowledgmentsix缩写x执行摘要xiI. Introduction1背景1目的和范围2现场工作2影响本地化的宏上下文3二. 法律框架9三. 政策和体制框架15可持续发展目标的体制框架15SDG 政策框架17权力下放政策19部门政策21单一数据策略25Covid - 19 响应27四、规划、预算编制和筹资框架31规划框架31融资框架34五. 伙伴关系框架42六、问责制框架48法律责任48财务责任49行政问责50政策问责制51社会责任51Contents viContentsVII.在 SNG 56 级展示可持续发展目标的进展VIII.来自现场的声音 ： 调查结果 64IX.主要建议 72附录 75参考文献 92 Tables1SNG 和 SNG 法律框架的关键要素SDGs92聚焦 SNG ： 以 SDG 为中心的计划示例Targets323中央政府向省级转移政府37和乡村基金 2017 年至 2020 年4SNGs 自愿披露2018–202152数字1印度尼西亚的 SDG 中心 ，202252SDG 国家协调安排153识别高功率驱动器Assets184本地化路线图SDGs215各省教育预算分配 ，2019256SNG 的 KLHS 集成过程Level267国家发展重点RPJMN 2020 - 2024338APBD 在地区和地方政府中的来源2018389绘制私营部门优先事项SDG4410将 CSO 优先级映射到SDG4511对调查的答复数量问题65“你在哪里了解 SDG ？ ”12对调查的答复数量问题66“你认为谁负责实现 SDG 目标 ？ ”13对调查的答复百分比问题66“在地方 / 地区政府层面 ， 你认为谁应该负责实施可持续发展目标 ？ ”14调查答复的百分比问题67“当考虑到你的地方政府在可持续发展目标上的表现时 ， 你最同意以下哪项声明 ？ ”15对调查的答复百分比问题67“如果你意识到你所在地区的政府行动或计划 ， 你对这些行动或计划有什么看法 ？ ”16对问题68“在你看来 ， 哪些问题应该优先考虑地方政府 ？ 选择以下答案中的三个 “表格、数字和框 viii表格、数字和框17对调查问题的答复百分比 69“在提高绩效以实现和实施可持续发展目标方面 ， 您想对地方政府提出哪些建议 ？从以下选项中选择 3 "18对调查问题的答复百分比 69“看看下面的观点 ， 你同意哪一个 ？ ”19对调查问题 70 的答复百分比“在你看来 ， 中央政府应如何帮助在区域一级本地化可持续发展目标 ？ 从以下选项中选择 3 个 ”盒子12022 年第 1 号法关于中央 13 国之间财政关系的突出特点和地方政府2印度尼西亚地方当局协会 163印尼五大动力可持续发展目标目标 194对本地化需求的不同看法 225通过数字平台聚焦 SNGs 公民参与 286聚焦 SNG ： 在廖内省本地化可持续发展目标 357什么是 KRISNA ？ 50 本报告是在技术援助的技术和财政支持下编写的（ TA ） 6574 由亚洲开发银行 （ 亚行 ） 治理专题小组 （ GTG ） 管理。评估以亚行 GTG 编写的地方政府 （ SNG ） 级可持续发展目标快照框架为指导，技术指导和建议由亚行公共管理专家 Rachaa Shrestha 提供。Dr.联合城市和地方政府亚太分会 （ UCLG - ASPAC ） 秘书长 Beradia Tjadradewi 也为评估提供了政策背景，并确保 UCLG - ASPAC 工作人员积极参与本文的制定。评估是由 TA 雇用的顾问 Farrh Moriai 和 Triaro Nrlambag 进行的。评估小组还感谢 Mohd 的见解和建议。Sai Mohd.Ismail，亚行财务部门小组主任 ； Sameer Khatiwada，亚行公共部门管理和治理小组高级公共管理经济学家，亚行印度尼西亚常驻代表团高级项目官员 Deey Uli Rosa Simajta 。此外，评估还受益于亚洲开发银行 - TA 9837 首席顾问 Raier Rohdewohld 的投入 ； 亚洲基金会，Taoto 基金会，BAZNAS，IZI，NU 等民间社会组织 ； 私营部门组织，包括 KADIN，UGCN，IBCSD，FBI4SDG ； 董事和工作人员。SDG 中心位于各大学 ； 以及参与在线调查的公民。该团队感谢 UCLG - ASPAC 培训协调员 Hedra Adi 的支持，他在协调与主要利益相关者的会议方面发挥了重要作用，并为报告提供了投入。此外，印度尼西亚可持续发展目标中心大学的几位同事值得承认 ： Nrmala N. 进行的研究和分析在金融和财政问题上非常有价值 ； Dewati Aisyah 以各种形式不懈的支持，包括帮助汇编非国家行为者信息和部门实施的艰巨任务。Radhe Ayu Ratih 组织会议 ， 对在线调查进行最有效的管理 ， 并在短时间内对其他研究做出贡献 ； Edina Zamira 提供协调和文件支持 ； 以及我们的口译员团队 ， 他们的服务在实地工作中被证明是最有用的。Acknowledgments 亚行亚洲开发银行APBDAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (区域支出预算)BAPPENASBadan Perencanaan dan Pembangunan Nasional （ 国家发展规划机构)BappedaBadan Perencanaan Pembangunan Daerah (区域发展规划局)BKSAPBadan Kerja Sama Antar - Parlemen Dewan Perwakilan Rakyat Republik 印度尼西亚 （ 议会间合作委员会 ）BPKBadan Pemeriksaan Keuangan (印度尼西亚审计委员会)BPSBadan Pusat Statistik (印度尼西亚统计局)COVID - 19冠状病毒病CSO民间社会组织CSR企业社会责任DAU地方拨款基金DAK特别拨款基金DKIDaerah Khusus Ibukota (特别首都地区)DPRDewan Perwakilan Rakyat (众议院)GDP国内生产总值IBCSD印度尼西亚可持续发展商业理事会ICT信息和通信技术KLHSKajian Lingkungan Hidup Strategis （ 战略环境评估 ） LAP 地方行动计划MOF财政部MOHA内政部NSPKNorma Standard Prosedur dan Kriteria (规范、标准程序和标准)RADRencana Aksi Daerah (区域行动计划)RPJMDRencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah （ 区域中期发展计划 ）RPJMNRencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional （ 国家中期发展计划 ）SDG可持续发展目标SNG地方政府UN联合国UNDP联合国开发计划署VLR地方自愿性检讨VNR国家自愿审查VSR国家以下自愿审查缩写 尽管其精心设计和分散的治理结构面临挑战，但在将联合国可持续发展目标 （ SDG ） 纳入其规划、实施和预算系统方面，印度尼西亚一直是亚洲的前线国家之一。有一个完善的法律框架来指导可持续发展目标的本地化，但尚未建立更明确的政策重点。与国家一级相比，地方政府 （ SNG ） 在可持续发展目标政策，战略和规划方面的体制安排相对较弱。总体而言，可持续发展目标本地化的速度和质量取决于权力下放政策改革的进展。为了确保 “不让任何人掉队 ” 的原则在全国范围内实现可持续发展目标方面取得更大的进展，国家以下一级的融资、规划和预算政策需要更大的灵活性，以便使 SNG 优先事项与国家议程保持一致不会以减少地方自治或地方政治愿景为代价。已经引入了一些实践创新，但需要更多的 SNG 参与和所有权。这包括在印度尼西亚各大学建立的 SDG 中心，旨在支持 SNG 改善计划，预算和监督。中心和 SNG 之间的更清晰的机构安排以及更明确的支持机制可以允许中心向 SNG 提供更好和更一致的支持。同样 ， “一个数据 ” （“ Satu 数据 ” ） 计划非常出色 ， 对于更好地获取高质量数据至关重要 ， 但如果要实现其目标 ， 则需要将加强 SNG 的机构能力以及标准化的数据治理协议避免数据收集方法和工具的多样性 ， 改进 SNG 在 SDG 本地化方面的进展情况 ， 并为更开放的数据治理奠定基础。填补公共采购中的漏洞, 扩大混合融资、 Zakat 和影响力债券的使用 -- 所有这些政府正在通过其可持续发展目标金融中心进行追求 - 可能被证明对于增加可持续发展目标本地化的资金至关重要。一个强大、庞大和活跃的民间社会部门，一个充满活力的私营部门，以及一个被列为世界上最慷慨的公众，为构建可持续发展目标的各种公私伙伴关系提供了宝贵的基础。BAPPENAS 最好利用 Nahdlatl Ulama 和国家 Zaat 委员会等组织拥有的广泛影响力和人力资源，不仅用于可持续发展目标的社会化，还用于数据收集和确定伙伴关系机会。