教育中实现性别平等 ： 考试进展与制约因素

教育中实现性别平等：考试进展与制约因素 RAJABENTAOUETKATTAN,MYRAMURADKHAN,andMELISSAMERCHANT 概述 教育是所有儿童的人权，但许多边缘化群体被不成比例地排斥在接受教育之外。近几十年来，男孩和女孩的入学率都有所提高，但学习仍然是一个关键问题。在低收入国家和面临脆弱性，冲突和暴力（FCV）的国家，女童的入学率，出勤率和辍学率尤其具有挑战性。女性劳动力接受教育后的巨大性别差距也表明，教育和学习并没有像男性那样转化为女性的劳动力市场回报。 学校在争取性别平等的斗争中发挥着重要作用。学校赋予所有学生权力，作为孵化器，学生可以了解自己的潜力和权利在他们周围的世界。女孩在学校接受的教育在塑造她们的未来方面发挥着巨大的作用。联合国可持续发展目标4承诺确保世界上每个儿童都能获得免费的优质教育。随着推动每一个女孩入学，通过教育创造性别平等的潜力是巨大的。 世界银行是全球最大的教育外部金融机构。本说明审查了女童教育的趋势，并聚焦了支持女童教育的干预措施。主要收获包括以下内容： •仅仅让女孩上学是不够的。努力必须确保她们留在学校，学习好，并能够将她们的学业转化为未来的收获。•通过奖学金，现金转移和津贴使女孩入学的计划改善了女孩的入学成绩。•解决女孩在校期间面临的其他挑战的干预措施，例如改善月经健康和卫生条件以及减少基于性别的暴力（GBV），使女孩感到安全并融入学校。•针对女孩的以教学和学习为重点的计划，例如在教学法，教科书和课程中打击陈规定型的性别规范，有助于减少学校中的性别偏见，并赋予她们充分发挥潜力的能力。•重要的是，通过让男孩和女孩参与与性别平等有关的问题，包括性别暴力，性健康和生殖健康与权利（SRHR）以及妇女的经济参与，加强学校在增强少女权能和改变思维方式和规范方面的作用。 •在青年妇女的技术和职业教育和技能培训方案的入学和参与以及劳动力市场参与方面，地区差异很大。 男孩在教育方面也面临着无数的挑战，特别是中学教育水平的学业不佳和辍学，这与早期进入劳动力市场的可能性更高有关。 •从学校过渡到劳动力市场的妇女面临着与文化规范，价值观，安全，育儿和性别角色有关的障碍。这些使妇女无法充分实现劳动力市场的收益，社会无法实现有意义的性别平等。 TABLEOFCONTENTS 女孩教育的背景，趋势和障碍1证据和操作经验14 干预区域3：通过提高教育质量来确保女孩学习良好21 结论27参考文献28 本专题政策说明是为世界银行性别战略（2024-30年）提供分析基础的系列文章的一部分。本系列旨在广泛概述有关性别平等成果的最新研究和调查结果，并总结关键主题问题，有希望的解决方案的证据，业务良好做法以及未来参与促进性别平等和赋权的关键领域。这项工作中表达的发现，解释和结论完全是作者的结论。它们不一定反映世界银行或其董事会的观点。 本 文 由Raja Betaoet Katta，Myra Mrad Kha和Melissa Merchat撰 写 。 团 队 感 谢Halsey Rogers，Veatesh Sdararama，LaraMcDoald，Tihtia Zeebe Gebre和Lara Gregory的同行评审评论。我们感谢Jaime Saavedra的总体指导和审查。我们也感谢Shobhaa Sosale，Lara Rawligs，Sdas Liaqat，Diaa Jimea Arago和Ariaa Maria Del Mar Grossi的支持和周到的建议。 女孩教育的背景，趋势和障碍 所有女孩和年轻妇女接受优质教育是一项人权，世界银行的全球战略优先事项是确保实现这一权利。实现性别平等是世界银行消除极端贫困和促进共同繁荣的双重目标的核心。世界银行确保其所有教育项目都对性别问题有敏感认识，并努力支持各国克服阻碍女孩和男孩平等受益于国家教育投资的障碍。 并适应不断变化的世界，有发言权和机构对自己的生活做出明智的决定，并为他们的社区和世界做出充分的贡献。 据估计，女童教育对她们个人的成果有很大影响，对她们的社区和国家也有很大影响。世界银行于1992年发表的具有里程碑意义的论文指出，鉴于女童教育的社会影响，在许多国家，对女童教育的投资可以带来最高的投资回报(1992年夏季)。研究继续记录了女童教育提供的高回报，再接受一年的教育使妇女的教育回报率提高了12％（Patrios2019）。国际计划最近的一份报告还显示，每投资1美元用于女童教育，投资回报2.80美元(国际计划2020)。女性的教育回报率往往高于男性。再多一年的学校教育使男性的教育回报率提高了10%(见。 世界银行是全球最大的教育外部金融机构，也是女童教育的最大投资者。关于女孩教育的银行计划不仅仅是让女孩上学。这也是为了确保女孩能够在学校学习和感到安全，有机会完成各级教育，获得进入劳动力市场的知识和技能，获得导航所需的社会情感和生活技能。 图1)。1这一趋势在所有经济体和国家都可以看到，甚至在低收入国家也是如此。2 虽然这些对女孩和妇女的影响是个人的，但对她们的家庭、社区和国家有更广泛的影响，这反过来又可以促进减贫、经济增长和生产力。世界银行2018年的一项研究估计，女孩受教育的机会有限，完成12年教育的障碍，使各国损失了15万亿至30万亿美元的终身生产力和收入（Wodoet。Al.2018)。 数据显示，对妇女进行更多的教育也会对其他健康、社会和经济成果产生一系列影响。例如，如多项研究的数据所示，对妇女进行更多的教育与改善她们及其子女的健康成果有关。3受过教育的妇女往往更了解营养和保健，生育的孩子较少，结婚的年龄也较晚，如果她们选择成为母亲，她们的孩子通常更健康。妇女受教育的年数与生育的孩子数量呈负相关。4额外的学校教育 女孩教育是减少贫困和改善全球发展成果的基石。近几十年来，全球女孩和年轻妇女的教育成果稳步显著改善。现在上学的女孩比以往任何时候都多。女孩现在的学习水平与男孩相似，甚至更高。关键成果领域的趋势包括以下内容。 妇女与儿童数量减少16%相关，儿童死亡率减少26%(卡芬伯格和普里切特2021年)。当检查学校教育和学习之间的差异时，这些结果也显示出更大的影响。当将识字和受教育作为一项综合措施进行研究时，儿童死亡率甚至会进一步下降，而不仅仅是研究母亲受教育的影响（Kaffeberger和Pritchett2021）。教科文组织估计，如果所有女孩完成初等教育，童婚将下降14%，如果所有女孩完成中等教育，童婚将下降64%(Psai2014)。 1.注册和完成结果 在很大程度上实现了性别均等，现在入学的女孩比以往任何时候都多，特别是在小学。女孩的小学净入学率为88％，男孩为91％（见图2）。5 小学完成率在很大程度上也处于男孩和女孩之间的均等状态（男孩为90％，女孩为89％）。然而，这些平均值掩盖了许多国家的巨大差距。使女孩处于不利地位的最大差距是在低收入国家和处于脆弱，冲突和暴力（FCV）环境中的国家，例如乍得（38％的男孩完成小学学业，只有29％的女孩），阿富汗（67％的男孩完成学业，40％的女孩），马里（52％的男孩和44％的女孩）和几内亚（52％的男孩和39％的女孩）。6 全球男孩和女孩从初等教育到初中教育的过渡率相似(男孩和女孩在中学入学率均为66%)，7但是低收入国家的差距扩大了。在整个低收入国家，男孩和女孩的初中完成率要低得多，性别差异甚至更大（见图3）。在这些国家，36%的女孩和44%的男孩完成了中学教育。8 在许多低收入和中等收入国家，通过提高教育水平，女童在学校的比例下降。例如，在巴基斯坦，失学率9小学教育水平的女孩为0.24，这意味着小学年龄的100名女孩中大约有76名在学校。在初中教育水平，失学率增加到0.41，这意味着100名初中适龄女孩中大约有59人在上学。在高中教育中，失学率跃升至0.65，这意味着高中教育中每100名女孩中只有35名在学校。这些趋势在许多其他国家都很常见，对于女学生来说往往更为明显。 统计模型显示，小学和中学教育水平有2.44亿儿童失学，问题集中在某些地区（Antoninis和Montoya2022）。联合国教科文组织的数据还显示，全世界估计有1.19亿女孩失学，其中大部分集中在两个地区：撒哈拉以南非洲和中亚和南亚。10 2.多年的教育 在过去的几十年中，男孩和女孩的平均完成学业年限都有所增加。世界银行人力资本项目的一项研究表明，大多数被调查的国家在2020年的预期受教育年限高于2010年（见图4）（世界银行2020年）。 尽管入学率有所增加，但这些数字掩盖了失学儿童数量的巨大。根据联合国教科文组织的最新估计 虽然女孩的学习贫困率平均比男孩低4个百分点，但这两个群体的学习贫困率仍然很高。在低收入和中等收入国家，女孩的平均学习贫困率为55%，男孩为59%。这表明，女孩和男孩一样，没有机会学习生活所需的技能。此外，在最低收入国家，几乎没有差距。男孩和女孩的学习贫困率高达93％（世界银行et。Al.2021)。 对126个国家的受教育趋势的另一项综合分析表明，1960年，全球成年女性平均受教育时间为2.6年，到2010年，这一数字几乎增加了两倍，达到7.7年（Evanset.al2019）。该研究还指出，在世界每个地区，女性仍然比男性更有可能不受教育。 3.学习成果 主要在高收入和中等收入国家开展的国际学生评估计划（PISA）也显示出类似的趋势。学习水平远低于儿童和青年的需求，也低于课程标准，但女孩的表现要好于男孩。例如，在2018年的PISA中，女孩的阅读能力几乎超过男孩 学校教育并不总是注重高质量的学习，许多国家的学习水平仍然很低。世界银行的学习贫困指标衡量了10岁时无法阅读和理解简单文本的儿童比例（世界银行2022b）。在全球范围内，由于大流行，低收入和中等收入国家的学习贫困水平估计上升了70％（世界银行2022a）。换句话说，低收入和中等收入国家70%的10岁儿童可能无法阅读或理解简单的文本。甚至在大流行之前，这一数字已经高达57％，反映出全球学习危机。 30分（或大约一年的学习价值）。11然而，PISA促进发展的结果显示，差距不如经合组织国家明显，柬埔寨差距最大(17分)(2018年病房)。 11PISA仅使用目前入学的学生的估算值，与提到的其他学习估算值不同，例如学习贫困，其中也包括失学儿童。在学校的女孩表现更好的地方，可能存在选择偏见，因为她们已经克服了进入学校的几个障碍。然而，PISA结果通常是根据经合组织国家的统计数据计算的，而不是低收入或中低收入国家。（经合组织2020年）。 问题不仅是总体上获得高等教育的机会，而且还包括在特定研究领域的代表性，从而带来更高的收入机会。女学生仅占全球高等教育水平的科学，技术，工程和数学（STEM）相关领域学生总数的35％（UNESCO2017）。联合国教科文组织最近的一项研究对全球776所大学的女性学习领域进行了调查，发现了人文偏见，与STEM科目相比，女性更有可能获得人文学位（UNESCO2022）。证据还表明，参加STEM课程的女性更有可能退出自己的领域，并且与STEM相关的高等教育计划中的辍学率女性高于男性（Delaey和Deverex2021）。 在数学和科学中情况不同，差距较小。在PISA数学评估中，男孩的表现优于女孩，仅5分，而在科学领域，女孩的表现优于男孩2分（OECD2020）。发展PISA还显示，在大多数国家/地区，男孩在数学方面的性别差距更高，厄瓜多尔和洪都拉斯的得分高达20分。在2019年TIMSS评估中，四年级男孩的平均成绩高于女孩，接近一半。 然而，58个参与国家中，只有27个国家的差异具有统计学意义。12 4.高等教育和TVET 按性别划分的高等教育趋势因地区而异。在东亚和太平洋地区以及欧洲和中亚地区，高等教育总入学率的性别均等指数有利于妇女。在东亚和太平洋地区，每名男子有1.14名妇女入学，在欧洲和中亚为1.13。然而