面向劳动世界的未来，构建技能和终身学习新体系
导言
《面向劳动世界的未来，构建技能和终身学习新体系》报告旨在探讨在全球变化背景下，如何通过技能和终身学习体系的创新与优化，为劳动世界的发展和进步奠定坚实基础。
全球形势、发展趋势及挑战
- 大趋势及其对技能的影响：
- 技术变革和数字化：AI、大数据、云计算等技术的普及与应用，要求劳动力具备更强的技术技能和数字素养。
- 全球化和贸易：全球供应链的调整和贸易模式的变化，促使劳动力适应跨国合作和全球市场的需要。
- 气候变化和环境退化：环境保护与可持续发展的要求，促进了绿色技能和环保职业的需求增长。
- 人口结构变化：老龄化社会背景下，劳动力市场面临结构转型的压力。
- 多种劳动组织形式的工人获得技能：灵活就业、远程工作等新型工作模式下，技能获取途径更加多样化。
- 劳务移民增加：跨区域流动对技能需求和供给产生影响。
- 新冠肺炎对劳动世界和技能开发的影响：疫情加速了数字化转型，同时暴露了技能缺口和劳动力市场的脆弱性。
技能和终身学习的新发展
- 将人民放在未来经济和社会政策及商业实践的中心位置：强调以人的发展为核心，促进技能与个人需求、社会需求相匹配。
- 加强人的能力和劳动机构，促进体面劳动和持续增长：通过提升劳动者技能，增强组织竞争力，实现经济与社会的共同发展。
- 所有人获得技能开发和终身学习的机会和投资：确保不同背景、不同年龄的人群都能参与到终身学习中，缩小技能鸿沟。
- 共同努力，共担责任：政府、企业、教育机构、社会组织等多方合作，共同推进技能和终身学习体系的建设。
- 终身学习是“学习型社会”的核心：鼓励持续学习，适应快速变化的社会和工作环境。
技能体系和终身学习的策略
- 技能需要评估、预测和匹配：通过精准评估技能需求，预测未来趋势，实现技能与岗位的高效匹配。
- 重塑技能交付和终身学习：采用灵活、全面的学习方式，强调能力培养，构建地方级的新生态系统。
- 技能认可的价值：实施对先前学习的认可，促进资格互认，推广数字证书和微证书。
- 重新关注基于工作的学习：加强学徒制、见习、实习和在职培训，提高学习的实用性和针对性。
- 技能利用和优质技能需求：提高技能利用率，实现技能政策与经济发展战略的紧密结合。
- 建立数字化技能体系：应对疫情带来的挑战，探索在线学习、远程培训等新型教育模式。
治理及融资
- 加强社会对话和集体谈判：在国家、行业和地区层面建立对话机制，推动技能开发和终身学习政策的制定。
- 界定角色和责任：明确政府、社会伙伴、培训机构和个人在技能开发和终身学习中的职责。
- 解决融资问题：通过资源调动、高效使用资金，确保长期投入，特别是在疫情期间采取有效的财政政策。
机会释放与技能开发
- 促进所有工人终身学习：确保技能开发和终身学习覆盖全年龄段、全职业领域，特别是弱势群体。
- 特定目标群体的关注：针对不同群体（如女性、少数族裔）制定个性化技能提升计划。
- 性别平等：促进性别平衡，确保女性和男性享有平等的学习机会和资源。
劳工组织的角色
- 领导作用：劳工组织在推动技能开发和终身学习方面发挥关键作用，通过合作伙伴关系和技术援助支持全球技能发展。
结论
《面向劳动世界的未来，构建技能和终身学习新体系》报告提出了一系列策略和行动方向，旨在构建一个更加灵活、包容、可持续的技能和终身学习体系，以应对全球范围内快速变化的劳动市场需求，确保劳动者能够适应未来经济和社会的挑战。通过国际合作、政策创新和资源有效配置，报告呼吁全球社会共同努力，为实现更公正、更有韧性的劳动世界而奋斗。
