面向劳动世界的未来

国际劳工大会第109届会议，2021年 报告六 面向劳动世界的未来，构建技能和终身学习新体系 第六项议程 国际劳工局，日内瓦 2021 年第一版 有关国际劳工局出版物和电子产品的信息可从以下网站获取：www.ilo.org/publns 页 次 导 言 ..........................................................................................................................................9搭建平台：为更美好的未来，开发技能.....................................................................................9劳工组织和全球对优质教育、技能开发和终身学习的承诺........................................................11为劳动世界的未来构建技能和终身学习新体系：前进的方向 ....................................................11报告的目的.................................................................................................................................12第一章：全球形势、发展趋势及挑战.........................................................................................131.1.大趋势及其对技能的影响 ............................................................................................13技术变革和数字化 .......................................................................................................13全球化和贸易 ..............................................................................................................16气候变化和环境退化 ...................................................................................................17人口结构变化 ..............................................................................................................20多种劳动组织形式的工人获得技能 .............................................................................20劳务移民增加 ..............................................................................................................21新冠肺炎对劳动世界和技能开发的影响 ......................................................................221.2.技能的交付和相关性：概况 ........................................................................................23获得培训和教育的机会................................................................................................23技能不匹配问题...........................................................................................................28第二章：理解变革时代中的技能和终身学习及其社会效益........................................................332.1.理解术语......................................................................................................................332.2.劳动世界的未来。技能和终身学习有何新发展？........................................................35将人民放在未来经济和社会政策及商业实践的中心位置：以人为本的方针 ...............35加强人的能力和劳动机构，促进体面劳动和持续增长 ................................................35所有人获得技能开发和终身学习的机会和投资 ...........................................................35共同努力，共担责任 ...................................................................................................37终身学习是“学习型社会”的核心 .............................................................................372.3.技能和终身学习的变革力量 ........................................................................................37良性循环：促进就业、体面劳动和可持续发展的生产技能.........................................37技能是技术进步和技术创新的“加速器” ..................................................................38 页 次 促进结构转型、转向高附加值和富有活力的增长型行业的技能，包括中小型企业的技能................................................................................................38促进向正规化过渡和改善职业安全与卫生及工作条件的技能 .....................................38初始教育和培训之外的技能 ........................................................................................39培养技能，减少不平等状况，推动社会向劳动世界的未来公正过渡 ..........................392.4.什么样的技能有助于应对挑战，使人们为劳动世界的未来做好准备？.......................40第三章：如何使技能体系和终身学习为未来做好准备 ...............................................................413.1.技能需要评估、预测和匹配 ........................................................................................41主要挑战......................................................................................................................42在技能需求评估和预测中发挥作用的因素 ..................................................................43技能预测手段、方法和工具 ........................................................................................443.2.重塑技能交付和终身学习：如何重新审视二十一世纪的技能体系 ..............................47“开放教育”和终身学习的“新解读”：争取更灵活、更广泛、更完整的终身学习机会 ...........................................................48灵活性和时间很重要：建立敏捷应对机制 ..................................................................48实现从投入和过程向基于能力的培训方法转移 ...........................................................50技能开发和终身学习伙伴关系：建立地方一级的技能和终身学习新生态系统............503.3.技能认可的价值...........................................................................................................51实施对先前学习的认可：确保能力和“社会”认可，简化程序..................................52各国互认资格证书 .......................................................................................................53数字证书和微证书 .......................................................................................................533.4.重新关注基于工作的学习 ............................................................................................53学徒培训......................................................................................................................54见习或实习......................................................................