房地产行业对广州市城中村改造条例的点评：城中村立法，落地加快

广州拟出台全国首个专门针对城中村改造的地方性法规条例《广州市城中村改造条例》，该条例旨在规范城中村改造的各个流程、规划与补偿标准，确保每一步都有法可依。城中村定义为位于城镇开发边界内、失去或基本失去耕地、实施村民自治和农村集体所有制的建成区域，以及集体土地已转为国有、完成撤村改制后原农村集体经济组织及其原村民保留使用的低效建设用地范围内。

城中村改造包括三种方式：拆除新建、整治提升和拆整结合。其中，三分之二以上的村民同意是启动改造的前提。拆除新建方式适用于拆除全部或大部分原有建筑物，重建并按照城市标准规划、建设和管理。整治提升则是在保持现有格局基本不变的情况下，对建筑进行局部拆建、改变功能、整饰修缮和改善公共设施与消防设施。拆整结合则是两种方式的混合改造。

城中村改造的资金来源多样，包括国家专项补助、地方政府财政资金、专项借款、贷款、企业债券、基金等社会资金以及其他合规资金。这些资金均实行专款专用、封闭管理。政府支持银行业金融机构优化金融产品和服务创新，以促进改造进程。

改造地块中除了安置房外的住宅用地及其建筑规模应按比例配置保障性住房，配置考虑因素包括交通、公共服务、产业布局等。若改造规划的建设量超过自身改造建设量，则优先配置保障性住房。

此条例将带来行业新机遇，特别是对于龙头房企如保利发展，以及专注于产业园区的公司如中新集团、招商蛇口等。同时，市场预期未来会迎来困境反转的机会，尤其是资产端健康的公司，预计在2024年后逐渐显现。然而，存在风险，如重新开放前融模式可能加剧土地金融模式的波动，以及市场需求可能加速下滑。