104研讨会和会议ISSN 1680 - 9041系列改造栖息地和城市拉丁美洲和加勒比的城市发展在部长和住房问题高级别当局论坛第三十一届大会上的发言拉丁美洲和加勒比的城市化 (MINURVI) Register感谢您对拉加经委会的这份出版物感兴趣如果您希望获得有关我们的编辑产品和活动的信息 ， 请注册。注册时 ， 您可以指定您感兴趣的特定领域 ， 并且可以访问其他格式的产品。 改造栖息地和城市拉丁美洲和加勒比的城市发展在第 31 届住房和城市化部长和高级别当局论坛大会上的发言拉丁美洲和加勒比 (中非特派团) 本文件由拉丁美洲和加勒比经济委员会 (拉加经委会) 可持续发展和人类住区司人类住区股编写,以与联合国人类住区规划署 (人居署) 联合技术秘书处的身份，担任拉丁美洲和加勒比住房和城市化问题部长和高级别当局论坛 (MINURVI) 。该文件的工作由 Estefan í a Forero 协调 ， 在人类住区股长 Diego Aulestia 的监督下 ， 得到了人类住区股长 Andrea Castell ó n 的支持。该文件包括在 2022 年 12 月 5 日至 6 日在圣地亚哥拉加经委会总部举行的中非特派团第三十一届大会上发表的声明。感谢智利住房和城市事务部，特别是担任 2022 年 MINURVI 主席的卡洛斯 · 蒙特斯部长，以及该部国际事务与合作主管路易斯 · 埃斯特万 · 洛佩斯对论坛大会的领导和组织。还感谢参加本次会议并为本次会议做出贡献的当局、官员和发言者，以及在技术合作经常方案框架内提供的支持。联合国及其所代表的国家对本出版物中指向外部网站的链接、超链接或书签的内容 ， 或任何提及公司名称和品牌产品和服务的任何内容 ， 均不构成或暗示对网站、其内容、所有者或提及或提供的任何产品或服务的认可 ， 概不负责。本文件中表达的观点是未经正式编辑的西班牙文原件的翻译 ， 是作者的观点 ， 不一定反映本组织或其代表的国家的观点。联合国出版物ISSN: 1680 - 9041 (电子版) ISSN: 1680 - 9033 (印刷版) LC / TS.2023 / 133分布 ： L版权所有 © 联合国 ， 2023 年保留所有权利印刷在联合国 ， 圣地亚哥 23 - 00896该出版物应被引用为 ： 拉丁美洲和加勒比经济委员会 （ 拉加经委会 ），“改变生境和城市 ： 实现拉丁美洲和加勒比的城市发展。在拉丁美洲和加勒比住房和城市化问题部长和高级别当局论坛 (MINURVI) 第三十一届大会上发表的声明，“研讨会和会议系列，第 104 期 (LC / TS.2023 / 133)，圣地亚哥，2023 年。全部或部分复制这项工作的授权申请书应送交拉丁美洲和加勒比经济委员会 (拉加经委会) 文件和出版物司。cepal @ 。联合国会员国及其政府机构可在未经事先授权的情况下复制这项工作，但请提及来源并将这种复制通知拉加经委会。 拉加经委会 - 研讨会和会议系列第 104 号改造栖息地和城市...3ContentsSummary .......................................................................................................................................................5I.Welcome .............................................................................................................................................7A.导言和欢迎辞 71.Jos é Manuel Salazar - Xirinachs 72.Elkin Vel á squez 93.Georgiana Braga - Orillard 104.Reina Irene Mej í a 115.埃米尔 · 罗德里格斯 12II.开口会话 ............................................................................................................................................13A.地址 Carlos Montes 13III.国家在住房生产中的作用和城市 .......................................................................................................19A.主持人 ： 迭戈 · 奥雷斯蒂亚 191.Alfredo Eduardo Dos Santos 192.Catalina Velasco 20 的声明3.Jos é A. Batista 21 的发言4.Carlos A. Pereira 23 的发言5.Irene Moreira 246.Marina Gon ç alves 257.提问和评论会议 25IV.土地和土地的融资和市场住房 .............................................................................................................27A.主持人 ： 埃米尔 · 罗德里格斯 271.J é ssica Mart í nez 的发言 282.Anelis Marichal 30 的声明3.Pablo Trivelli 的声明 31 拉加经委会 - 研讨会和会议系列第 104 号改造栖息地和城市...44.Martim O. Smolka 335.提问和评论会议 33V.包容性城市 ： 纳入性别方法和关怀系统 ..............................................................................................35A.主持人 ： 卡米拉 · 科西尼亚 351.Tatiana Rojas 372.Edna Elena Vega 383.Roi Chiti 39 的声明4.H é ctor Estrada 405.Ana G ü ezmes 的发言 416.提问和评论会议 44VI.城市、可持续性和气候变更 ................................................................................................................47A.主持人 ： Tatiana Gallego 471.Jos é Luis Samaniego 472.圣地亚哥 · 马吉奥蒂 483.德怀特 · 萨瑟兰 494.玛丽亚 · 加布里埃拉 · 阿奎莱拉 50 的发言5.Gloria 的声明Visconti............................................................................................................................526.提问和评论会议 53VII.最终思想............................................................................................................................................55参考书目.......................................................................................................................................................57附件 .............................................................................................................................................................61图图 1 按城市类型划分的人口细目 32Digrams图 1走向关爱社会 42图 2迈向关怀社会 43 拉加经委会 - 研讨会和会议系列第 104 号改造栖息地和城市...5Summary本文件基于 2022 年 12 月 5 日和 6 日在圣地亚哥拉加经委会总部举行的拉丁美洲和加勒比住房和城市化问题部长和高级别当局论坛 (中非特派团) 第三十一届大会的发言和发言。在会议上，当局，住房和城市规划方面的领导人和专家开会，目的是将人居环境和住房定位为实现该地区可持续城市发展和建设更加公正，包容和有弹性的城市的支柱。大会探讨了与以下方面有关的想法 ： 挑战 ， 取得的进展和机会 ： 建立促进人权和城市权的城市 ， 恢复经济 ， 减少不平等和环境影响 ， 以及重新考虑国家在实现这些目标方面的作用。该活动围绕四个主要主题展开 ： （ i ） 国家在住房生产和城市发展中的作用 ； （ ii ） 资金以及土地和住房市场 ； （ iii ） 包容性城市的性别主流化和护理系统 ； （ iv ） 城市可持续性和气候变化的重要性。当局、技术专家、学者和民间社会代表都参加了小组会议、专题介绍和交流，深入探讨了这些问题。会议第二天举行了部长级对话，选举了将主持 MINURVI 的国家和将在 2023 年执行委员会任职的成员。当时还签署了《圣地亚哥宣言》 — — 第三十一届大会的成果文件，其中载有为追求该区域可持续城市发展而作出的承诺。 拉加经委会 - 研讨会和会议系列第 104 号改造栖息地和城市...7I.WelcomeA. 导言和欢迎辞拉丁美洲和加勒比住房和城市主义部长和高级别当局论坛 (MINURVI) 大会是该区域各国在人类住区可持续发展方面进行政府间协调与合作的场所。MINURVI 于 1992 年在圣地亚哥举行了第一次大会，会上还发表了第一份宣言。30 年后，大会再次开会，召集了来自不同次区域的 17 个国家的当局，继续加强合作关系，并交流有关促进住房和发展更一体化和可持续领土的公共政策的知识和经验，造福所有公民。MINURVI 从其由拉加经委会和联合国人类住区规划署 (人居署) 共同组成的技术秘书处获得常设咨询服务。1.Jos é Manuel Salazar - Xirinachs1MINURVI 第三十一届大会的非常重要的战略目标是促进适足和体面的住房、可持续的城市发展、城市复原力和适应气候变化。会议邀请将住房和城市视为实现经济复苏，缩小社会和环境差距以及寻求变革性复苏的机会，同时推进实现《 2030 年议程》和《新城市议程》。冠状病毒病 (COVID - 19) 大流行不仅将作为最近记忆中最严重的环境和健康危机载入史册，而且将作为第一次具有明显的城市和全球特征的危机载入史册。拉丁美洲是地球上城市化程度最高的地区之一，82% 的人口居住在城市。该地区还有 9 个人口超过 500 万的城市和 74 个人口超过 100 万的城市，这些城市都受到大流行的打击特别严重。正如经济会议第三十九届会议所指出的那样，这是在发展模式不足的背景下发生的，这种模式需要进行深远的转变。1联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会 (拉加经委会) 执行秘书。 拉加经委会 - 研讨会和会议系列第 104 号改造栖息地和城市...8拉丁美洲和加勒比委员会 (拉加