2023第三季度实体经济发展省域跟踪报告-营商环境

1 2目录引言............................................3一、浙江........................................4二、江苏........................................6三、福建........................................9四、山东.......................................12五、安徽.......................................14六、湖北.......................................16七、湖南.......................................17八、河南.......................................20九、陕西.......................................22十、辽宁.......................................23十一、海南.....................................24 3引言为更好地汇总推动实体经济发展、共促高质量发展的地区实践经验和典型案例，基于省域视角，聚焦东部发达地区、中部崛起地区和西部先进地区，及时掌握不同地区的最新动态、最新举措、最新政策、最新做法，提炼实践经验、精炼典型案例、凝练发展举措，对于中西部地区尤其是欠发达后发展地区吸收先进经验、借鉴有效做法，持续做实做强做优实体经济、扎实推进高质量发展具有积极意义。《实体经济发展省域跟踪报告》（简称《报告》）基于产业、科创、人才—高质量发展三大基准支撑，聚焦动能转换、专精特新、科创驱动、人才为本、营商环境、智改数转、市县制造等领域，开展多领域关注、常态化跟踪、宽视野分析，总结好做法，提炼新经验，共促高质量。营商环境是“一号改革工程”，尤其是在当前必须大力度促进民营经济发展壮大的背景下，营商环境优劣与否直接关系招商引资乃至招才引智的成效。从实际来看，各地的力度、进度和成效还存在差距，有些地区仍在“搭台子”，有些地区已经在“扯家常”。本报告为《实体经济发展省域跟踪报告—营商环境》专题报告，通过对2023年第三季度东部发达地区、中部崛起地区和西部先进地区推动“优化营商环境”领域的跟踪，进一步汇总和梳理形成。 4一、浙江2023年7月27日，衢州市“企业亮灯日”启动，衢州龙头企业一道新能源科技股份有限公司成为首家在衢州城市灯光秀中被点亮的企业。“企业亮灯日”是衢州以实际行动贯彻落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”的重要举措。衢州曾连续3年在营商环境评价中位居全国地级市前2，连续2年入选全国营商环境标杆城市。“企业亮灯日”进一步释放尊重企业、尊重创新、尊重创业的强烈信号，积极营造“崇商安商”良好氛围。要获得“亮灯”待遇，企业需在以下7个条件中至少符合一项：在境内交易所和香港、纽约等境外交易所科创板、主板成功上市，且首轮募投资金超过5亿元；营收跨过百亿级重要整数关口；外贸进出口总额跨过百亿级重要整数关口；百亿级制造业大项目开工、投产；为共同富裕作出重大贡献；获得国家级重大荣誉；其他对社会作出重大贡献或自身取得重大突破等。杭州、宁波GDP合计占浙江比重超过44%，“双城”是浙江省的压舱石。2022年以来，两地以清单式、项目化推进《唱好杭州、宁波“双城记”五年行动计划》，直连互通、产业共链成为扩内需、稳增长的动力源。通过四港（陆港、海港、空港、信息港）联动、制度互促等“双城记”具体行动，两地放大港口、机场等双循环枢纽效应。杭州实施新制造业计划，通过加快建设工业互联网平台体系、打造高端制造九大标志性产业链等举措，双向提升高端制造竞争力；宁波全力打造全球先进制造业基地，加快打造特色工艺集成电路、光学电子、智能成型装备、智能家电等十大标志性产业链，推进产业链现代化。截至2023年8月，两地共建科研院所、产业技术研究院7家，合作承担省级研发攻关项目33项，产业提升技术100余项。 52023年1至7月，浙江省对非洲进出口总值达2170.8亿元，同比增长15.9%，占同期全国对非贸易的19.1%，居全国首位。1至7月，浙江省对非洲出口1778.0亿元，同比增长23.5%，对全省出口的增长贡献率达73.2%。自2022年5月以来，浙江对非出口已连续15个月保持正增长。2023年1至7月，浙江自非洲进口392.8亿元，占同期全国自非进口的9.2%，居全国第2位。从国别看，南非是浙江在非洲最大贸易国，阿尔及利亚则在非洲主要贸易伙伴中增速最快，浙江对非前三大出口国分别是南非、尼日利亚和埃及。进口方面，前三大进口来源国是刚果民主共和国、南非和刚果共和国，三者合计占浙江自非洲进口总值的70.3%。非洲对“新三样”产品需求火热。1月至7月，浙江对非太阳能电池、锂电池和电动载人汽车分别出口27.8亿元、11.9亿元和1.6亿元，分别增长164.3%、262.9%和235.5%。1月至7月，浙江自非进口农产品16.8亿元，增长27.2%。其中，干鲜瓜果及坚果进口值迅速增长，增速达61.7%。2023年8月21日，舟山市政府与中国社会科学院大学正式签署市校战略合作协议，双方将共同设立中国社会科学院大学东海研究院，共同开展人才招引、教育培训、决策咨询等方面合作。舟山市将收获中国社会科学院大学人才、智力等优势所带来的红利，而中国社会科学院大学将收获来自舟山的人才培养“试验场”、智力优势“孵化地”、智库优势“实践区”。舟山将为中国社会科学院大学专家在舟山科研提供优质服务，以项目化、清单化方式加快推进合作事项，为双方合作营造优良环境。长三角生态绿色一体化发展示范区执委会会同上海、江苏、浙江三地经（工）信部门发布《长三角生态绿色一体化发展示范区产业发展规划（2021—2035年）》，计划到2025年，“创新绿核”功能框架基本建立、绿色创新产业体系初步形成、 6产业创新生态建设初见成效、产业一体化合作机制逐步完善；到2035年，成为具有国际影响力的长三角“绿色创新产业之心”。《规划》明确，要坚持生态优先、绿色发展、创新引领、融合发展的原则，打造具有国际竞争力和影响力的绿色创新现代产业体系。二、江苏2023年7月21日，苏州召开优化营商环境暨民营经济高质量发展大会，发布《优化营商环境创新行动2023》（被誉为“苏州营商环境6.0版”），立足市场环境、创新生态、政务体系、法治诚信、人文底色五个方面，实现迭代优化，明确22项重点工作，推出126条举措，分解239个具体事项，树立鼓励、支持企业家的鲜明导向。作为省内首个发布营商环境法规的城市，2022年以来，苏州连续两年在“全省营商环境评价”中摘得桂冠，获省政府督查激励；蝉联“营商环境最佳口碑城市”；民营企业营商环境满意度处于全省首位。截至2023年8月，开设在江苏政务服务网上的“中介服务超市”，已有7452家中介机构入驻，7887家项目业主在超市里寻找中介机构；超市累计发布2.5万条采购公告，成交率达97.2%，成交金额共计7.8亿元。中介服务超市可以阅读咨询评价、评估测量、设计审查等6类中介事项的清单，也能看到查询已入驻的中介机构，了解每家机构的服务内容、资质、信用信息等。全国各地具备相关执业资质（资格）的中介服务机构，只要对所提供信息和材料的真实性、准确性、合法性、有效性负责，对提供的服务内容、服务时限、收费标准等进行公开承诺，即可申请入驻中介超市。网上中介服务超市分级建设，按全省统一标准进行运营、服务和管理。中介机构“一地入驻、全省通行”，如“一地失信”也将“全省受限”。 72023年9月，江苏—德国产业合作论坛在德国杜塞尔多夫举行，超过400家德国企业代表，以及来自丹麦、法国、荷兰等国经贸合作伙伴参会。江苏与德国渊源深厚，企业是江苏和德国合作的主力军，近年来一批德国企业扎根江苏、蓬勃发展，不少江苏企业“出海”欧洲并站稳脚跟。西门子长期扮演着中德合作“领头羊”角色，在江苏投资建成了一批标志性、引领性项目。论坛期间，博西家电、徐工、西门子、罗博特科、丹佛斯、赢创工业等企业负责人发言，总投资额20亿美元的26个合作项目签约。江苏将融汇欧洲研发资源、江苏制造势能，推进核心零部件和技术开发，用更多优质产品打开高端市场。江苏太仓30年来不断探索建设“中德企业合作基地”“中德中小企业合作示范区”，全方位做优德企发展生态，全场景营造浓郁德式生活氛围，集聚德企近500家，成就“中国德企之乡”的广泛赞誉。2023年7月18日，中法（无锡）产业合作园揭牌启动，5个重大项目签约，总投资超10亿美元。产业合作园将成为无锡链接法国一流企业、一流项目、一流人才的重要平台。中法（无锡）产业合作园位于无锡高新区，由法国埃顿集团投资建设、招商引资和运营管理。园区致力于成为法国企业开拓中国市场的首选地，同时助力在华法国企业转型升级，产业定位于高端制造、工业设备自动化、高端汽车零部件、生物医药器械等领域。项目建成后计划吸引欧洲企业投资超10亿美元，新增世界500强欧洲企业3家以上，达产后亩均税收超150万元。2023年7月31日，长三角生态绿色一体化发展示范区跨省域高新技术产业开发区揭牌成立，这是全国首个跨省域高新技术产业开发区。高新区包含上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善3个片区，占地19.54平方公里，将依托长三角区域丰富的科技创新资源和高新技术产业发展基础，重点发展数字产业、智能制造、绿 8色新材料三大战略性新兴产业和总部经济、绿色科创服务两大特色产业，形成“3+2”主导产业发展格局。长三角示范区高新区总体空间布局示意图2023年8月30日，中国-阿拉伯国家动漫产业论坛在苏州文化艺术中心大剧院开幕。本次论坛由中国文化和旅游部、江苏省政府、阿拉伯国家联盟秘书处主办，文化和旅游部国际交流与合作局、江苏省文化和旅游厅、苏州市政府承办。活动以“中阿新时代动漫创未来”为主题。阿拉伯地区文化公司首次在中国设立的办公室——“沙特利雅得辛维夫斯电影公司中国办公室”揭牌。2023年9月8日，江苏省与南非自由州省签署两省进一步加强合作谅解备忘录。2023年是中国与南非建交25周年，在中南全面战略伙伴关系框架下，江苏与南非在经贸、教育、文化等领域开展一系列合作交流，取得一系列务实成果。南非自由州省拥有较好的发展基础和较大的发展潜力，将与江苏进一步加强经贸、能源、农业、教育等重点领域合作，在更加密切的交流交往中增进友好关系。 92018年5月，上海嘉定与苏州昆山、太仓签署战略合作协议，围绕“规划同圈、科创同圈、产业同圈、交通同圈、生态同圈、民生同圈”，共建嘉昆太协同创新核心圈。次年，支持嘉昆太等省际毗邻区域开展深度合作写入党中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。嘉昆太在产业升级、城市功能、社会治理等多个领域通力合作，逐渐形成了以政府规划为先导、以协调机制为动力、以比较优势为基础、以分工协作为方式、以市场运作为抓手的协同发展新模式。2022年，嘉昆太三地地区生产总值合计突破9400亿元大关，规上工业总产值突破1.9万亿元，高新技术企业约6200家，战略性新兴产业产值超9100亿元。■以汽车产业为例，苏州60%的汽车产业链规上企业是上海整车企业重要供应商，昆山形成了产值超1500亿元的汽车零部件产业链群，太仓集聚汽车零部件企业700多家。嘉定被誉为“汽车城”，大众、沃尔沃及蔚来、理想等传统汽车厂商和造车新势力均在嘉定设立相关总部、研发中心或生产基地。2023年8月29日，全球著名的汽车零部件供应商德国舍弗勒集团，在嘉定启用其大中华区总部新研发大楼，设立在中国的首个创新中心。30公里外的太仓，有舍弗勒规模庞大的生产基地，包括5座工厂及模具制造部门、特种装备部门、双元制培训中心和综合服务中心。三、福建福建省共有23家企业上榜中国企业500强，比20