2023 年 G7 岛会议 ： 生成式人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力人力

G7广岛工艺论广义人工智能(AI)迈向G7共同点理解GENERATIVE AI 准备的报告2023年日本G7总统和七国集团数字和技术工作GROUP 2023年9月7日 2|G7 HIROSHIMA人工智能进程(AI) 七国集团领导人确定了广岛进程中的讨论主题，并呼吁尽早评估与生成人工智能相关的机遇和挑战。本报告介绍了问卷的结果开发是为了支持盘点，以帮助指导G7关于以下方面的共同政策优先事项的讨论Generative AI. It also provides a brief overview of the development of generative AI over time and across国家。报告和问卷结果应被理解为及时的快照:它们表示2023年夏季在快速发展的技术领域中确定的趋势。该报告帮助为广岛七国集团人工智能进程的讨论提供信息和结构。 本文件由经济合作与发展组织（OECD）编写。2023年日本七国集团轮值主席国和七国集团科学技术与创新局（STI）数字和技术工作组，为广岛G7人工智能会议期间的讨论提供信息9月7日关于生成人工智能的进程和相关的临时虚拟部长会议2023. The opinions expressed and arguments employed herein do not necessarily reflect the official views of经合组织或七国集团的成员国。 这项工作由经合组织秘书长负责出版。 本文档以及此处包含的任何数据和地图均不影响或对任何领土的主权，对国际边界和边界的划定，以及对任何领土、城市或地区。 封面图片：©TippaPatt / Shutterstock。 © OECD 2023 本作品的使用，无论是数字还是印刷，均受条款和条件的约束，可在http: / / www. oecd. org / termsandconditions。 执行摘要 生成性AI已迅速进入公共话语。 人工智能已经进入公众意识，并越来越多地出现在人们的日常生活中。与“生成AI”相关的新闻文章和推文的数量增长了八倍仅仅六个月。 生成人工智能研究的增长，包括其开源代码开发，先于投资。 生成性人工智能的广泛认知和快速吸收是通过稳定、渐进的方式实现的研究和代码开发方面的进展。基本创新，如“变形金刚”架构、开源社区的贡献以及计算能力的提高为大型语言模型以及其他类型的生成AI模型的扩散铺平了道路。自那以后，关于生成人工智能的科学出版物和开源代码开发已经显著增长2017年，而这一趋势在2023年加速发展。创投对生成人工智能的投资猛增，仅在2023年上半年，全球估计就有120亿美元。科学出版物和软件，包括与生成人工智能相关的开源代码，自2017年以来出现了并行的显著增长，这一趋势在2023年进一步加速。 生成AI的快速发展是由其预期的潜力推动的，以推动生产力的提高和促进创新和创业，以及解锁全球挑战的解决方案. 在2023年第三季度进行的问卷调查中，七国集团成员一致认为生产率提高了，促进了创新和创业，并为全球挑战解锁解决方案，作为一些最伟大的全球人工智能技术的机遇，包括新兴和发展中经济体。G7成员还强调了人工智能在帮助解决紧迫的社会挑战方面的潜在作用，例如改善帮助解决气候危机，并支持在实现可持续发展方面取得进展发展目标（SDGs）。 然而，人工智能的潜在好处伴随着风险。 生成人工智能加剧虚假信息和操纵观点的挑战的能力是被七国集团成员认为是产生人工智能的主要威胁之一，以及侵犯知识产权和侵犯隐私。早期跟踪人工智能事件的努力发现了一个与生成人工智能相关的千种不同的事件和危害，基于大约5600篇过时的新闻文章2023年1月至7月。 随着这些风险的迅速发展，其管理和缓解是七国集团议程的重中之重政府。 负责任地使用生成人工智能，解决虚假信息，保护知识产权，以及治理人工智能是七国集团决策者的首要任务之一，需要国际合作与志同道合的伙伴。七国集团成员强调的其他紧迫和重要问题包括隐私和数据治理，透明度，公平和偏见，人权和基本权利，AI的安全性和健壮性制度，以及对民主运作的影响。 G7司法管辖区正在评估各自对人工智能的反应，以及政策差距。 各国正在利用现有和即将出台的法律和政策框架，并制定指导方针或监管以应对与生成人工智能相关的风险。国家举措也在加强，以抓住其opportunities. New issues raised by generative AI seem to affect specific sectors in particular, such as教育、媒体和工作场所。 G7成员一致认为需要提供有效的安全、质量控制和能力工具以及为生成人工智能建立信任。 © OECD 2023 4|G7 HIROSHIMA人工智能进程(AI) 安全、质量控制、能力和信任建设的生成人工智能被视为最紧迫和七国集团可以采取的重要国际行动。参与对话也被认为是最重要的紧急，制定自愿行为准则被认为是最重要的重要actions. 目录 EXECUTIVESUMMARYINTRODUCTION 1.设置THE现场 7 71.1.1.2.GenerativeAI趋势突发事件and危害相关togenerativeAI11 122.GENERATIVEAIFROMAG7PERSPECTIVE 121523272.1.2.2.机会and风险forG7成员优先事项intermsof基于值原则forG7成员潜力集体internationalapproach2.3.2.4.Nationaland区域性倡议inG7管辖权 37 Figures 图1.1.GenerativeAIhas迅速已输入public话语图1.2.ThegrowthofgenerativeAIresearch之前the浪涌in投资79图1.3.GenerativeAI开源代码has看到more渐进式growth比开源型号图1.4.GenerativeAI相关事件and危害已报告by信誉良好新闻出口have生长的指数地图2.1.Top五机会ofgenerativeAItohelp实现nationaland区域性目标图2.2.Top五风险已提交bygenerativeAIin实现nationaland区域性目标图2.3.Most紧急优先事项关于generativeAI:优先事项突出显示intheG7语句图2.4.Most重要优先事项关于generativeAI:优先事项突出显示intheG7语句图2.5.Most紧急优先事项关于generativeAI:Other优先事项突出显示intheOECDAIPrinciples图2.6.Most重要优先事项关于generativeAI:Other优先事项突出显示intheOECDAIPrinciples图2.7.GapsinG7成员的现有or进行中policiesto成功address挑战ofgenerativeAI图2.8.Most紧急类型ofactionstheG7could推荐1012131415161718182626图2.9.Most重要类型ofactionstheG7could推荐 TABLES 表2.1.Overviewofnationaland区域性倡议to杠杆机会ofgenerativeAI表2.2.Overviewofnationaland区域性倡议toaddress风险相关togenerativeAI2832 INTRODUCTION 2023年4月，日本在高崎主办了G7数字和技术部长会议。部长们商定了《部长宣言》，其中强调了关于不同人工智能治理框架之间的互操作性以及对机会和生成AI带来的挑战。 在2023年4月的宣言中，七国集团数字和技术部长们承认“盘点的必要性在[生成人工智能技术]的机遇和挑战的近期，并继续推动随着这些技术的发展，安全和信任“因此承诺”召集未来的七国集团讨论生成性人工智能，可能包括治理、如何保护知识产权等主题包括版权，促进透明度，解决虚假信息，包括外国信息操纵，以及如何负责任地利用这些技术。“(第47段). 关于人工智能的部长级讨论升级为5月G7峰会上的领导人讨论，在广岛举行。领导人同意责成其部长建立“广岛人工智能进程”，其中G7成员继续以包容的方式讨论生成AI。 Generative AI可以理解为一种专门用于制作新数字材料的人工智能模型作为输出(包括文本、图像、音频、视频、软件代码)，包括在应用程序及其用户界面。这些通常被构建为具有它们通过预测单词、像素、波形、数据点等来工作。这将类似于模型的训练数据，通常是为了响应提示(OECD，2023[1])，(经合组织，即将到来[2]). 为了支持G7领导人发起的G7广岛AI进程，日本于6月分发了一份问卷2023年至G7成员。调查问卷旨在评估G7成员现有和计划中的政策Initiatives and considerations on the main opportunities and risks associated with generative AI. It was分为以下四个相互关联的部分: 1.确定机会和风险的范围2.基于价值观的原则方面的优先事项3.潜在的集体国际办法4.国家和区域倡议 问卷主要由封闭式问题组成，为受访者提供了选定的选项进行排名或选择，即与生成人工智能相关的机会或风险列表，优先事项包括七国集团领导人声明和经合组织人工智能原则中确定的五个领域，以及一系列G7成员可能建议的政策行动。公开问题允许受访者报告G7管辖区与生成人工智能有关的国家或地区倡议。 本报告基于OECD. AI政策观察站和经合组织人工智能事件监测(第1节)，并分析对分发给七国集团的问卷的答复成员(第2条)。 1.设置场景 1.1.GENERATIVEAI趋势 Generative AI has taken centre stage in the public, academic, and political discussions surrounding AI. It is预计将创造重大的经济价值。公司已开始采用该技术来创造新的商机，初创企业正在争夺风险投资。 生成AI已进入公众意识，并越来越多地出现在日常对话中 worldwide, as evidenced by the surge in related news articles and tweets. Both indicators show an eight - fold在短短六个月内就增加了，关于生成人工智能的新文章从今年的1.6万篇增加到2022年最后一个季度到2023年第二季度接近1.4万，以及关于生成AI的推文2023年3月达到5.7万，高于202年10月最初的7千2(FIGURE1.1,面板a和b）。 FIGURE1.1.GENERATIVEAI迅速进入公共Discourse )全球有关生成AI和相关主题的新闻文章数量 对人工智能开发的研究和风险资本投资也大幅增加。自2019年以来，与生成人工智能有关的科学出版物增长了五倍，这可以归因于对变压器模型和计算进步等基本创新的兴趣增加权力，并为大型语言模型的扩散铺平了道路(图1.2,panel a). Venture2023年上半年，全球对生成AI的资本投资总额达到120亿美元(图1.2,面板b）。2019年和2023年风险投资的峰值反映了微软的10亿美元和100亿美元的OpenAI投资。 )全球有关生成AI和相关主题的科学出版物数量 b)全球风险投资对人工智能初创企业的投资总和 传统上，开源社区一直是AI进步的推动力。这种趋势似乎在生成AI的背景下继续发展。自2022年10月以来，专用于生成AI系统的开源AI模型的可用性和开发，如最近几个月，上传到Hugging Face存储库的文本生成模型数量不断增加(图1.3,panel