您的浏览器禁用了JavaScript(一种计算机语言,用以实现您与网页的交互),请解除该禁用,或者联系我们。[ADB]:中华人民共和国的塑料废物管理 - 发现报告
当前位置:首页/其他报告/报告详情/

中华人民共和国的塑料废物管理

2023-06-29ADB江***
中华人民共和国的塑料废物管理

关键点 •中华人民共和国 中国(PRC)是世界最大的生产者和 消费者的塑料和最大的发电机塑料废物,占 全球五分之一的一次性使用塑料垃圾 •在控制塑料的努力中废物污染,中国政府推出了 国家剑倡议 2017年,禁止进口可回收废物,包括 大多数塑料。为期5年的行动2021-2025年的计划是 还发布了改善整个管理 塑料污染链,包括消除 一次性塑料。 •政策建议 为了加强中国的塑料废物管理涉及到的升级回收努力;有效促销和行为 变更;实施 综合循环废物管理;以及使用生物基替代材料。 管理中的塑料废物中华人民共和国 AuShionYee首席水资源专家东亚部 亚洲开发银行 INTRODUCTION 在增长的推动下,全球塑料废物污染呈指数级增长在新兴市场和影响全球社会和环境。 根据经济组织的第一份全球塑料展望报告 合作与发展(OECD),全球塑料产量翻了一番 2000年至2019年达到4.6亿吨。在同一时期,世界产生了超过两倍的塑料废物,为3.53亿吨。只有9%的塑料废物是1成功回收;大多数最终被填埋(50%),被焚烧(19%), 或逃避的废物管理系统(22%)(脚注1)。经合组织的报告也塑料占全球温室气体(GHG)排放量的3.4%。 2012年11月中国共产党第十八次全国代表大会党中央、国务院高度重视解决 固体废物污染问题,尤其是塑料垃圾造成的“白色污染”。在控制污染和实现人民碳中和目标的努力中 中华民国(PRC),政府发布了2021-2025年5年行动计划,以“通过消除塑料污染,进一步改善整个塑料污染链的管理 一次性塑料,鼓励回收利用,并推广塑料的替代品。“虽然2 我国的塑料垃圾污染问题已经在一定程度上减轻了要减轻其对社会和环境的影响,还有待做。 亚洲开发银行(ADB)支持对中国的 塑料废物污染控制和管理,以提高对其影响的认识 在该国的环境中-特别是在河流和海洋生态系统中-及其 nationalandglobalramifications.Thisb3riefsummarizesthestudy’sfindingsand 注:亚行承认“中国”为中华人民共和国。 1经合组织。2022年。全球塑料展望:经济驱动力、环境影响和政策选择. 巴黎:经合组织出版社。 编号249 6月 2023 亚行简报 ISBN978-92-9270-205-2(打印) ISBN978-92-9270-206-9(电子) ISSN2071-7202(打印)ISSN2218-2675(电子) 出版物编号BRF230220-2 DOI:http://dx.doi.org/10.22617/BRF230220-2 2薛玉杰。2021年。中国加大努力,通过五年行动计划解决塑料污染问题。9月16日。 3亚行。2019年。向中华人民共和国提供技术援助,以促进河流和 海洋生态环境管理与塑料废弃物污染控制马尼拉。 提供了政策建议的路线图,以加强监管和行政系统的生态能力 和环境管理,重点是塑料废物污染控制。 塑料的现状与趋势 由于中国是世界上人口最多的国家之一,这并不奇怪,它也是最大的消费者 塑料。塑料制品消费量从不到 2008年为4000万吨,2017年超过7500万吨。2019年,中国占世界一次性使用的五分之一 塑料垃圾,它被称为最大的发电机塑料废物的产量超过消费量 生产和消费500万吨。5到2021年,中国约占 全球20%的塑料需求。6然而,在 中国生产的发展和趋势,人均塑料废物产生量,中国远远落后于榜单, 塑料和塑料制品的消费和贸易平行 国家的工业化进程。1949年,中国的塑料产量只有200吨;30年后,它的产量上升了至948,000吨(相当于全球不到1%),进一步2000年攀升至1036万吨(全球约5%)。最近多年来,其塑料材料的产量稳步增长, 从2014年的26%上升到2020年的32%。4 中国在2021年拥有8000万吨,现在是世界上最大的塑料生产商,占全球近三分之一 塑料生产。 每人产生约18公斤(kg)的塑料废物, 与澳大利亚的59公斤相比,美国的53公斤,以及大韩民国的44公斤(图1)。值得注意的是 许多其他人均使用率较高的高收入国家有更好的废物管理实践,以减少 塑料对环境的影响。 根据联合国商品贸易统计 数据库,1992年至2018年,中国进口1.1亿吨塑料垃圾,占全球塑料垃圾的60%以上 图1:2019年产生一次性塑料废物的主要国家(总量和人均) AustraliaUnitedStates 大韩民国 UnitedKingdom日本France 沙特阿拉伯SpainCanada ItalyGermany越南Thailand 中华人民共和国 Mexico 俄罗斯联邦 Türkiye BrazilIndonesia India 资料来源:改编自明德罗基金会。2021年。塑料废物制造者指数:揭示一次性塑料危机的根源。珀斯。第43页。 4Statista.2012-2022年中国塑料生产量(2022年9月14日访问)。 5明德罗基金会。2021年。塑料废物制造者指数:揭示一次性塑料危机的根源。珀斯。 6脚注1,第34-35页。 进口。72017年,政府宣布了其国家剑废物是混合废物的最大来源,占比超过 倡议,禁止进口可回收废物,包括 大多数塑料。该禁令于2018年1月正式开始。该 多余的废物大部分被东南亚国家吸收,这些国家由不同颜色的不同材料制成。如印度尼西亚、马来西亚和越南。由于中国8的禁令, 其他国家在短期内吸收了大量废物,具有暂时的负面环境影响。总而言之, 贸易流量的变化每年为环境节省了23.5亿欧元全球成本,将塑料废物从出口转移到国内 塑料废物管理,从垃圾填埋场到回收利用。9 生成、处置和塑料废物泄漏 Generation 从2000年到2019年,中国消耗了约9.814亿吨五种商品塑料-聚乙烯(PE),聚丙烯 (PP)、聚氯乙烯(PVC)、聚苯乙烯(PS)和丙烯腈-丁二烯-苯乙烯(ABS)-生成 59.04万吨塑料垃圾。10虽然存在大 和经济上有价值的塑料废物,很容易回收和再利用,还有低价值的塑料废物,如塑料包装和一次性塑料,这是不容易回收。 一次性塑料(也称为一次性塑料)包括塑料袋、食品包装、瓶子(包括聚乙烯 对苯二甲酸酯,或PET,瓶子),吸管,容器,杯子,餐具,塑料包装薄膜、农用薄膜和编织袋。这些是 用于包装,通常只使用一次,然后扔掉或回收。即使被正确丢弃,一次性塑料购物 袋子,尤其是超薄的袋子,可以从废物中被风吹走垃圾箱、运输车辆或垃圾填埋场,并悬挂在树上和电线,造成所谓的“白色污染”。 50%,而塑料垃圾占13%-22%。回收塑料食品包装很困难,因为它经常与厨房垃圾和 了解外卖废物的产生和处置 在城市地区,对城市进行了案例分析成都、苏州、武汉。这发现各种包装根据外卖食品的类型使用材料, 从中餐的PP和其他美食的PS到西餐用纸碗,火锅用铝或锡纸 和烧烤。办公室和住宅的废物产生高峰午餐和晚餐时间的区域。因此,建议提高周围的收集能力和回收设施 重点领域,并针对废物的收集和运输改善废物污染控制。11 回收 估计5种标准塑料的平均回收率 27%,而每种塑料的回收率如下:PE28%; PP30%;PVC27%;PS26%;ABS26%(脚注8)。作为 生产和消费最多的塑料类型 PE和PP已被回收。此外,随着笨重的废物易于收集和处置,运输和农业有 相对较高的回收率,超过40%,而回收率在包装和商品部门相对较低(图2)。 图2:五个国家的整体回收率不同应用中的商品塑料 AgricultureTransportation 建筑与施工 其他电子产品包装 商品 资料来源:小美健等2022.中国五大物流分析商品塑料敦促彻底改善废物基础设施。 环境研究:基础设施和可持续性. 在20世纪90年代之前,人们使用可持续包装,如传统的“菜篮子”,但此后越来越多 用更方便,更便宜的塑料代替它们 购物袋。同样,一次性泡沫塑料午餐盒 已经变得流行和广泛使用,特别是在火车上,导致这些午餐盒在铁路和 highways.Despiteincreasinglegislationtoreduceplasticuse,the 塑料袋和泡沫午餐盒的使用仍然很普遍。 2019年,中国每天使用约30亿个塑料袋,其中 10亿只用于蔬菜。 吃饭的地方,特别是快餐店,造成了广泛的分散塑料垃圾。在北京和上海等大城市,厨房 7联合国统计司。商品贸易统计数据库(2022年9月15日查阅)。 8欧洲环境署。2019年。循环经济中的塑料废物贸易。10月28日。 9ZongguoWen等人.2021.中国的塑料进口禁令增加了全球塑料废物贸易流量的环境影响缓解前景. 自然通讯. 10小美建等2022.中国五种商品塑料的物质流分析敦促从根本上改善废物基础设施.环境研究:基础设施和可持续性. 11宗国文.2022.城市外卖包装管理案例分析.(草案)为亚行准备的专题报告 方框1:塑料废物管理的生命周期分析建模-以苏州市为例 案例研究量化了潜在的生命周期环境最近塑料废物管理系统对城市的影响 评估了其他城市未来的潜在用途。于2015年进行,以2020年,该研究(I)绘制了塑料废物的流向,(Ii)量化了塑料废物管理对环境的潜在影响 苏州,(三)确定了技术和管理问题在未来的废物管理系统中。 生命周期分析模型包括(一)废旧PE购物袋来自超市或零售行业和(ii)废旧PP餐盒来自外卖行业。它覆盖了大约520万 居民,以及各自1.47×10的废物5吨PE购物袋和每年8.87×10吨4PP餐盒。 结果表明,碳排放量的快速增长来自 管理两种典型的塑料废物类型(PE和PP)主要归功于 预期的减排仍然不会完全抵消碳排放 排放量增加(每年1.7×10吨C5O-eq)2 消费和生产。因此,实现碳最小化要求减少塑料的使用(并用 替代品,如可降解塑料袋和餐盒)最大限度地回收塑料。 然而,可降解材料的环境效益 取决于这些是如何处理的。生物塑料可以是与化石基塑料回收系统不相容。 交叉污染甚至更高的碳排放可能 resultfromunappropriaterecyclingtechniques.Forexample,given 缺乏可用的废物处理技术,可降解 用聚己二酸对苯二甲酸丁二醇酯制成的购物袋(化石基含量)应该在垃圾填埋场处理,而不是而不是焚烧,因为后者会对 塑料使用和废物产生的增加。此外,焚烧这种塑料环境。用聚乳酸制成的可降解餐盒 废物不会减少碳排放,而是通过酸(玉米淀粉基含量),但是,可以焚烧 2.3×10吨5 CO2-eq/年(用焚烧代替垃圾填埋场)。 andsubstituteforcurrentPPboxes.Thus,theselection 和替代材料的应用需要考虑 在未来,塑料废物的回收率为20%可以减少每年排放1.0×10吨CO-eq。然5而,2 废物中的技术可用性和发展城市的管理制度。 Production塑料类型 Manufacturing 和应用 目标塑料收集和生命的终结废料Transportation治疗 下游后报废处理 聚乙烯 食品/零售塑料袋 †ˆˆŠ Transfer 车站 Landfill Landfill气体利用率渗滤液处理 粉煤灰 .×t/y 塑料生产 塑料浪费在 MSW 焚化 电热度 烟气 炉底灰 空气排放 发电回收渗滤液处理 聚丙烯 一次性餐具 ˆŠ未处理/ 被遗弃 正式 至水生系统 „.„†×†ˆ‰t/y ˆŠ集合Chemical recyling 回收 燃料或化学品 重复使用 非正式 ˆŠ集合 直接重用 塑料 Physical回收 回收塑料 资料来源:赵岩。2022年。典型塑料废物LCA案例研究报告。(草案)为亚行准备的特别报告。 从2000年到2019年,约17480万吨的5个标准塑料类型被回收,其中32%是进口废物 塑料和68%的国内回收塑料。回收废物可以用于制造薄膜,注射