英国电力脱碳行动计划（英）

United KingdomUNITEDKINGDOM’SACTIONPLAN FORPOWERSECTORDECARBONISATION能源安全和净零部门第 14 届清洁能源部长级会议 （ CEM14 ）2023 年 7 月 电力部门行动计划脱碳BACKGROUNDUnited Kingdom清洁能源部长级会议 （ CEM ） 关于电力部门快速脱碳经验教训的合作报告已提交给能源部长，并于 2022 年 9 月在美国举行的第 13 届 CEM （ CEM13 ） 上提交。根据 CEM13 的经验教训，一些司法管辖区表示有意制定电力部门脱碳行动计划，该计划将于 2023 年 7 月在印度 CEM14 上发布。这些行动计划是对其他国际电力部门倡议的补充，但与其他国际电力部门倡议不同，例如突破议程 （ 其广泛目的是提高集体雄心 ） 和全球电力系统转型 （ G - PST ） 联盟 （ 其目标是召集电力系统运营商加速研究创新并促进同行学习 ） 。《行动计划》由 21 世纪电力伙伴关系和其他 CEM 工作流程通过直接技术援助和能力建设提供支持，旨在根据每个国家现有的电力部门目标和活动，重点关注选定的实施行动，并为各国提供在电力部门脱碳方面发挥领导作用的机会。这些行动计划是自愿的 ， 由每个国家单独制定 ， 不全面管辖范围内的所有活动 ， 并且是可能更改的活文件。 电力部门行动计划脱碳BACKGROUND: KEYDRIVERS OFC吊架OVER THELASTDECADEUnited Kingdom电力市场改革 (2013)•鼓励对安全低碳电力的投资 ， 提高英国电力供应的安全性 ， 并提高消费者的负担能力。•《 2013 年能源法》的一部分 ， 并引入了许多机制。特别是 ：•容量市场 ， 旨在以最低的消费者成本帮助确保电力供应的安全性。•差价合同 ， 旨在为新的低碳计划提供长期收入稳定。气候变化法 (2008)•制定具有法律约束力的目标 ， 到 2050 年将英国的温室气体排放量从 1990 年的水平减少至少 80 ％ 。•推动进步 ， 并使英国走上实现这一目标的道路。•引入了碳预算系统 ， 包括 2020 年期间碳预算的年度当量至少比 1990 年低 34 ％ 的目标。 电力部门行动计划脱碳DECOUPLINGE任务和ECONOMICGROWTHUnited Kingdom英国在经济脱碳和使排放与经济增长脱钩方面取得了重大进展。在 1990 年至 2021 年之间 ， 英国的排放量减少了 48 ％ ， 脱碳速度比任何其他七国集团国家都快 ， 同时经济增长了 65 ％ 。为了使英国在 2050 年前实现净零排放 ， 政府必须提前十二年设定具有法律约束力的五年排放上限 - 碳预算 ， 然后发布一份报告 ， 列出建议和政策。 电力部门行动计划脱碳LOWCARBONENERGYTRANSITIONUnited Kingdom我们有雄心勃勃的目标 ：• 英国拥有所有发达国家中最雄心勃勃的 2030 年减排目标• 到 2025 年 ， 能源系统运营商的目标是短期无碳运营输电网络• 到 2035 年 ， 电网需要全年无碳运行我们正在取得进展 ：•2012 年 ， 煤炭占英国发电量的 40 ％ ， 到 2020 年下降到 1.8 ％ United KingdomI. PLANNING电力部门快速脱碳行动计划 电力部门脱碳行动计划 ：PlanningPOWERINGUPBRITAIN: OVERVIEW为英国提供动力计划阐明政府将如何加强我国的能源安全 ， 抓住转型的经济机会 ， 并兑现我们的净零承诺。能源安全计划United Kingdom“能源安全和净零是同一枚硬币的两面 ”经过数十年对进口化石燃料的依赖 ， 新的能源安全和净零部门的使命是用更便宜 ， 更清洁和国内的能源来取代它们。制定了实现英国能源安全战略和净零战略雄心的关键步骤 ， 以确保英国更加能源独立、安全和有弹性。净零增长计划列出了政府正在采取的步骤 ， 以确保英国更加能源独立 ， 安全和有弹性。能源安全必然需要向丰富的低碳能源平稳过渡。如果我们不脱碳 ， 我们的能源安全性将降低。 电力部门脱碳行动计划 ：PlanningENERGYSECURITYPLAN: KEYELEMENTSUnited Kingdom根据气候承诺和现有目标 ， 能源安全需要提高能源效率 ， 并从进口化石燃料转向丰富的低碳能源。政府承诺到 2035 年实现完全脱碳电力 ， 但要保证供应安全。•到 2030 年代中期 ， 随着我们将运输和供热电气化 ， 需求可能会增长高达 60% 。•到 2035 年 ， 英国的目标是成为欧洲最便宜的批发电价之一。•到 2050 年 ， 安全、低成本和清洁的电力将成为能源消耗的主要形式 ， 也是其他部门脱碳的关键手段。•尽管未来对天然气的需求将会下降 ， 但英国在我们的能源系统中仍然非常依赖天然气。•我们需要保持弹性和负担得起的天然气供应。•这意味着随着北海盆地的衰落 ， 最大限度地提高英国石油和天然气的产量 ， 并为供应和出口机会建立强有力的国际伙伴关系。 电力部门脱碳行动计划 ：PlanningNETZEROGROWTHPLAN: KEYELEMENTSUnited Kingdom净零增长计划侧重于英国如何支持我们的净零增长交付。这个计划 ：探索我们如何以最有利于增长 ， 有利于商业的方式实现净零。展示了我们将采取的行动 ， 以确保英国在净零过渡中保持领先地位。加强交付 ， 重点放在我们今天可以采取的行动上 ， 以保持我们在国家和地方层面上实现碳预算的轨道上。履行《气候变化法》 （ 2008 年 ） 规定的法定义务。 电力部门脱碳行动计划 ：PlanningDECARBONISING THEPOWERSECTOR: AMBITIONSUnited Kingdom我们的目标是到 2035 年在供应安全的前提下使电力系统完全脱碳 ， 并在电力部门以外发展和发展能源。这将允许更便宜和更清洁的国内能源 ， 并解决我们对国际化石燃料价格的潜在脆弱性。到 2035 年将电力系统完全脱碳 ， 同时保持供应安全。到 2020 年代中期至少有一个电力 CCUS 项目。到 2030 年达到 50 GW 的海上风电 ， 其中包括 5 GW 的浮动海上风电。到 2035 年 ， 太阳能达到 70 GW ， 由屋顶和地面安装的光伏组成。到 2035 年达到 24 吉瓦的核电 ； 下届议会对大型核电站的最终投资决定。我们的目标是达到 10 吉瓦的氢气生产能力 ， 目标是在2至少 50% 来自电解项目。H United KingdomII. BUILDING电力部门快速脱碳行动计划 电力部门脱碳行动计划 ：建筑DECARBONISING THEPOWERSECTOR: ACHIEVEMENTSSOFARUnited Kingdom总体•2021 年 ， 可再生能源发电的份额达到 40% (包括生物能源、风能和太阳能) ， 另有 15% 来自核能。•2012 年 ， 煤炭占英国发电量的 40% ， 到 2020 年下降到 1.8% 。• 海上风电价格下调 — — 2022 年价格较 2019 年下降 5.8% 。碳捕集、利用和封存 (CCUS)• 承诺10 亿英镑公共投资 ， 使我们的产业集群脱碳。• 2022 年 8 月发布电力 CCUS ， 工业碳捕集 （ ICC ） ， 废物和 CCUS 支持的氢气项目入围名单。Renewables• 海上风电装机容量达到 13.9 GW 。到 2027 年 ， AR4 将再提供 7 GW 。• 致力于3.2 亿英镑用于固定和浮动风电港口和基础设施。•14.8 GW 的陆上风电安装量。•14.7 GW 的太阳能光伏安装。核• 成立了英国核组织。• 已投资 ~£7 亿收购 Sizewell C 核电站 50% 的股份。•Established a£1.2 亿未来核扶持基金 ， 以促进新的核技术。• 致力于3.85 亿英镑支持高级模块化反应堆创新计划。 电力部门脱碳行动计划 ：建筑更详细的时间表见附件NEXTSTEPS: R能源United Kingdom海上风 ：目标 ： 到 2030 年达到 50 GW 的海上风电 ， 包括 5 GW 的浮动海上风电。• 启动浮动海上风电制造投资计划 （ FLOWMIS ） ， 该计划将提供高达 1.6 亿英镑的资金 ， 以启动对实现浮动海上风电雄心所需的港口基础设施项目的投资。太阳能:目标 ： 到 2035 年 ， 太阳能达到 70 GW ， 由屋顶和地面光伏组成。• 建立太阳能政府 - 行业工作组 ， 并发布太阳能路线图 ， 列出明确的部署轨迹。• 在英国寻求大规模太阳能部署 ， 主要在棕地 ， 工业和低 / 中等等级的农业用地上。• 简化大型商业和工业屋顶安装的规划流程 ， 同时努力促进家庭和小企业零售贷款机构的低成本融资。来源 ： Orsted (https: / / orsted. com / en / insights / white -纸张 / 浮风) 电力部门脱碳行动计划 ：建筑更详细的时间表见附件NEXTSTEPS: CARBONCAPTURE, UTILISATION,ANDSTORAGE(CCUS)United Kingdom目标 ： 到 2020 年代中期至少有一个电力 CCUS 项目。政府正在就 CCUS 发布一系列雄心勃勃的公告 ， 并提供多达 200 亿英镑的资金 ：1. 我们正在与八个初步的 Track - 1 捕获项目进行谈判。2. 到 2030 年在 Track - 1 集群中引入更多项目的过程。3. 努力确定这些额外项目中的任何一个是否可以替代任何最初的 Track - 1 项目 ， 如果任何项目无法在所需的标准和时间表内就合同达成一致。4. 通过启动 Track - 2 集群流程 ， 继续致力于到 2030 年实现 20 - 30 mtpa 的碳储存和四个可运行的 CCUS 集群的目标。5. 进一步开发工业碳捕获 ， 废物 ， CCUS 启用的氢 ， 动力 CCUS 和工程 GGR 。来源 ： 碳捕集与封存协会 （ https: / / www. ccsassociation. org / discover - ccus / ccus - in - action / ） 电力部门脱碳行动计划 ：建筑NEXTSTEPS: NUCLEAR目标 ： 到 2035 年达到 24 吉瓦的核能 ； 下届议会对大型核电站的最终投资决定。英国大核能 （ GBN ）- 政府致力于新的核项目计划。- 资助领导快速交付新的核项目计划。- 通过英国核燃料有限公司运营。小型模块化反应器 (SMR) 选择过程-GBN 的首要任务是启动竞争流程 ， 以选择最佳的 SMR 技术 （ 从 2023 年 4 月开始 ） 。- 第二阶段 （ 向下选择 ） 于 2023 年夏季启动 ， 决定于 2023 年秋季做出。- 启动高达 1.2 亿英镑的核扶持基金 ， 为新核提供有针对性的支持 ， 以解决进入壁垒。Sizewell C- 将 Sizewell C 项目推进到最终投资决策的地步United Kingdom议会 ， 以物有所值和所有相关批准为准。更详细的时间表见附件 电力部门脱碳行动计划 ：建筑NEXTSTEPS: H钇United Kingdom目标 ： 我们的目标是实现 10 吉瓦的氢气生产能力 ， 至少有 50 ％ 来自电解项目• 确认 2.4 亿英镑净零氢基金的首批获奖项目。• 支持高达 250 兆瓦的新电解氢生产能力 ， 但要考虑到政府资助的成功项目的可负担性和物有所值 ， 直到氢征税到位。• 宣布打算在今年晚些时候启动第二轮电解分配 ， 旨在支持高达 750 兆瓦的产能 ， 并在今年年底前发布氢气生产交付路线图。• 到 2025 年 ， 旨在引入对设计新商业模式至关重要的立法权力。这些行动