欧盟电力脱碳行动计划（英）

欧洲联盟EUROPEANUNION’SACTIONPLAN FORPOWERSECTORDECARBONISATIONP é ter Horv á th, Antonio De Paola, Isabel Gonz á lez Cuenca, Gianluca Fulli能源和联合研究中心总局其他贡献者: Paul DOWLING, Alexis MELETIOU, Sandor SZABO第 14 届清洁能源部长级会议 （ CEM14 ）2023 年 7 月 电力部门行动计划脱碳BACKGROUND欧洲联盟清洁能源部长级会议 （ CEM ） 关于电力部门快速脱碳经验教训的合作报告已提交给能源部长，并于 2022 年 9 月在美国举行的第 13 届 CEM （ CEM13 ） 上提交。根据 CEM13 的经验教训，一些司法管辖区表示有意制定电力部门脱碳行动计划，该计划将于 2023 年 7 月在印度 CEM14 上发布。这些行动计划是对其他国际电力部门倡议的补充，但与其他国际电力部门倡议不同，例如突破议程 （ 其广泛目的是提高集体雄心 ） 和全球电力系统转型 （ G - PST ） 联盟 （ 其目标是召集电力系统运营商加速研究创新并促进同行学习 ） 。《行动计划》由 21 世纪电力伙伴关系和其他 CEM 工作流程通过直接技术援助和能力建设提供支持，旨在根据每个国家现有的电力部门目标和活动，重点关注选定的实施行动，并为各国提供在电力部门脱碳方面发挥领导作用的机会。这些行动计划是自愿的 ， 由每个国家单独制定 ， 不全面管辖范围内的所有活动 ， 并且是可能更改的活文件。 电力部门行动计划脱碳欧盟 POWERGENERATIONMIX欧洲联盟欧盟使用可再生能源发电 （ 2011 - 2020 年 ， GWh ）来源 ： 欧盟统计局数据的 JRC 分析净发电量 ， EU27 ， 2021 （% ， 基于 GWh ）资料来源 ： 欧盟统计局•大约 23% 的欧盟消耗的最终能源is电力它来自不同的来源。•2020 年可再生能源占欧盟电力供应的 39% ， 超过了欧盟化石燃料（ 36 ％ ） 首次作为主要电源。此外 ， 25 ％ 的电力来自核发电厂。•在可再生能源中 ， 最高份额的电力来自风力涡轮机(14%),水力发电厂(13%),生物燃料（ 6% ） 和太阳能发电(5%).•各成员国的电力生产来源各不相同2020 年 EU27 年按来源划分的电力产量 （ 单位 ：% ） 欧洲联盟I. PLANNING电力部门快速脱碳行动计划 电力部门脱碳行动计划 ：Planning欧盟 POWERSECTORDECARBONISATION: A PATHWAY TO2050欧洲联盟欧盟联合研究中心 （ JRC ） 的全球能源和气候展望 （ GECO ） 提供长期全球和欧盟能源和排放预测在不同的场景下。在 1.5 ° C 情景中 ， 欧盟发电组合为以风能和太阳能为主核能是第三大发电来源。来源 ： POLES - JRC 模型配备碳捕集与封存 （ CCS ） 的发电厂在 2050 年仅提供 1.9 ％ 的发电量。按技术划分的欧盟发电量 ， 用于参考和 1.5 ° C 情景 电力部门脱碳行动计划 ：PlanningEUROPEANGREENDEAL欧洲联盟The欧洲绿色交易(2019) 是欧盟制定的长期、整体经济计划到 2050 年欧洲气候中立.The欧洲气候法(2021) 将气候中立作为该区块的具有法律约束力的目标 ， 以及到 2030 年将温室气体 (GHG) 排放量减少至少 55%与 1990 年的水平相比。2021 年 ， 委员会提出了其 “适合 55 '立法方案 ， 概述了到 2030 年将温室气体排放量减少 55% 的政策措施。该方案包括修订可再生能源指令 ，到 2030 年 ， 将可再生能源在欧盟组合中的目标份额提高到 “至少 40 ％ ” ，从最初的目标值 32% 。 电力部门脱碳行动计划 ：PlanningRE电源EU•TheREPowerEU该计划是欧盟对俄罗斯入侵乌克兰造成的全球能源市场混乱的回应。• 它试图通过以下方式改变欧洲的能源系统结束对欧盟的依赖俄罗斯石油和天然气进口 ， 以及应对气候危机.•REPowerEU 计划中的措施包括节能、能源供应多样化和可再生能源加速推广.• 它的目标是增加到 2030 年 ， 可再生能源在欧盟能源结构中的份额将达到 42.5% 。欧洲联盟REPowerEU 软件包包括委员会关于加快可再生能源许可证发放程序的建议项目和促进电力购买协议 （ C / 2022 / 3219 final ） ： 更快 ， 更短和数字化的程序 ； 更好地识别和规划陆地和海洋区域 ； 更轻松的电网连接 电力部门脱碳行动计划 ：PlanningE任务TRADINGSYSTEM欧盟 ETS 二氧化碳价格 ， €/ t （ 2012 - 2022 ）欧洲联盟 数据来源 ： © S & P Global Platts ， 欧洲央行主要行业的排放量减少了 42.8 ％ ： 电力和热力发电和能源密集型工业装置。作为一个基于市场的系统 ， ETS 确保减排发生在最便宜的地方。因此 ，到目前为止 ， 大多数减排都发生在电力部门。自 2005 年以来 ， 欧盟排放交易系统 （ ETS ） 成功地为碳定价 ， 并引导投资于参与行业的更清洁 ， 更环保的技术 ， 例如发电和能源密集型产业。欧盟 ETS 的立法框架在 2018 年和 2021 年进行了修订 ， 符合欧盟 2030 年的减排目标 （ 55 ％ ） 。The委员会提议将 ETS 部门的 2030 年减排目标从 - 43 ％ 提高到 - 61 ％（ 与 2005 年的水平相比 ） ， 以及每年 4.2% 的减排量。 欧洲联盟II. BUILDING电力部门快速脱碳行动计划 电力部门脱碳行动计划 ：建筑RENEWABLEENERGYDIrectivesRED 修订 = 到 2030 年可再生能源 > 42.5%该指令中的雄心和措施已根据欧盟能源和气候政策的演变进行了多次审查 （ 2018 年 ， 2021 年 ， 2023 年 ） 。 2022 年 5 月 ， 作为REPowerEU 计划， 欧共体提议增加可再生能源的份额 (COM / 2022 / 230 final) 。 2023 年 4 月 ， 欧盟共同立法者达成了一项临时政治协议 ， 以提高目标到 2030 年 ， 可再生能源在欧盟总能源消费中的份额达到 42.5% ，额外的 2.5% 指示性充值将允许达到 45% 。 (注: 受正式采用的限制)修订后的 RED将增加可再生能源在各个部门 （ 供暖和制冷 ， 运输 ， 工业 ， 建筑等 ） 的份额 ， 增加投资 ， 并加强可持续生物能源的标准。欧洲联盟可再生能源指令 （ RED ）可再生能源指令 (2009 / 28 / EC) 及其修订法律框架在欧盟经济的所有部门发展可再生能源 ， 并支持欧盟国家之间的合作。自 2009 年引入 RED 以来 ，可再生能源份额最终能源消耗总量一直在增长 ，2020 年达到 22%. 电力部门脱碳行动计划 ：建筑WIND ANDOFFSHORERENEWABLEENERGYPOLICY(2020)欧洲联盟欧盟陆上 （ 左 ） 和海上风电 （ 右 ） 的累计装机容量 （ 2010 - 2021 年 ）来源 ： JRC 基于 GWEC （ 2022 ）风占超过三分之一 (37%) 的电力来自可再生能源2021 年在欧盟 (来源 ： 欧盟统计局) 。风能部门也是一个对欧盟经济的重要贡献 ：它在 2020 年提供了 24 万至 30 万个工作岗位 ， 其中约有 6.2 万个来自海上风电行业 (来源 ： WindEurope) 。欧盟风战略&近海可再生能源（ COM （ 2020 ） 741 ）•根据政策目标计算的能力需求 (而不是目标) 。•到 2030 年： 至少要上网510 GW 的风力容量（ 包括。60 GW 的海上， 从 2020 年的 12GW 开始) 和1GW 的海洋能源能力。•到 2050 年:300GW 海上风电容量和40 GW 的海洋能源容量= > 规模的巨大变化 ： 海上可再生能源容量的 30 倍 （ 估计成本为 8000 亿欧元 ） 电力部门脱碳行动计划 ：建筑欧盟太阳能战略交流 ：COM (2022) 221•到 2025 年 ：使在线结束320 GW太阳能光伏产能 (2020 年 ， 欧盟太阳能光伏装机容量为 136 吉瓦)•到 2030 年 ：几乎要上网600 GW太阳能光伏容量•= > 平均每年增加 46 吉瓦 （ 从 2020 年的水平 ）SOLARPHOTOVOLTAICPOLICY(2022)欧洲联盟每个国家的欧盟太阳能光伏累积发电量 （ 2010 - 2021 年 ）欧盟太阳能光伏净容量增加量和预测 （ 2021 - 2027 年 ） 与达到 REPowerEU 目标所需的增加量资料来源 ： JRC 基于欧盟统计局的分析来源 ： IEA 电力部门脱碳行动计划 ：建筑PROGRESSMADE: RENEWABLECAPACITYA在2022欧洲联盟2022 年新增装机容量欧盟的可再生能源是57 GW,包括:15 GWfor风发电量 （ 比 2021 年增加 34% ）41 GWfor太阳能发电发电量 （ 比 2021 年增加 47% ）1 GWfor其他可再生能源发电对于 2023 年 ， 行业预计新增 69GW 可再生能源容量. 电力部门脱碳行动计划 ：建筑方法TRANS- EUROPEANNETWORKS forENERGY(TEN - E)欧洲联盟关于跨准则的新规定 -欧洲能源基础设施(EU 2022 / 869)新的 TEN - E 基础架构类别 ：海上 ， 氢气 ， 电解槽 ， 智能燃气电网 ， 以及 （ 除了电力传输 ） 智能电网 ， CO2 网络和储能十年网络发展规划 电力部门脱碳行动计划 ：建筑TEN- YEARNETWORKDEVELOPMENTPLAN(TYNDP)欧洲联盟TYNDP每两年 ， 欧洲TYNDP 是合作努力的结果欧洲TYNDP 2022 的高级别报告was传输系统网络电力运营商 (ENTSO - E) 和天然气运营商 (ENTSO - G) 发布无约束力的全欧盟十年网络发展计划.国家系统运营商和 ENTSO - E国家主管当局和监管机构Commission联合研究中心能源监管机构合作其他利益相关者2023 年 1 月出版。 ENTSO - E TYNDP 2022 包括情景分析 ， 系统需求分析和项目评估。 总体而言 ， ENTSO - E TYNDP 2022 产品组合代表 43, 000 公里的线路或电缆。 ENTSO - E TYNDP 将评估141 个输电项目 ， 其中跨境项目 85 个 ， 仓储项目 23 个. 您可以在此处查看这些项目如何响应 2030 和 2040 场景 ：TYNDP 2022 项目集视频 ： https: / / youtu. be / szIc6dcNWrcTYNDP 建立在国家和区域投资计划的基础上输电系统运营商 (TSO).TYNDP 是与利益相关者协商他们通过公开研讨会、公众咨询和会议为其阐述做出贡献。 电力部门脱碳行动计划 ：建筑PROJECTS OFCOMMONINTEREST(PCIS)PCI 是关键的基础设施项目旨在完成欧洲能源市场 ， 确保供应安全 ， 并实现欧盟的 2030 年和 2050 年能源政策和气候目标。被选为 PCI 的项目可以受益于来自跨欧洲网络 - 能源 （ TEN - E ） 法规的许多优势 ， 包括 ：加速发放许可证 ；改善监管治疗;申请的可能性财政支持在连接欧洲能源基金 （ CEF ） 下 ： 总预算为 58.4 亿欧元 （ 2021 - 2027 ） ；专门