
Contents INTRODUCTION 面临多重和交叉形式歧视的高风险群体包括年轻和青春期女孩、土著妇女、经历过青春期怀孕、早婚或婚姻的人、残疾妇女和女孩以及LGBTQ +群体。在40%的女性杀人案中,受害者在被谋杀前的两年内已经投诉了对妇女的暴力行为。5对妇女和儿童的犯罪是报告最多的犯罪,在2021年报告最多的犯罪中,对妇女的暴力行为占13%。童婚主要是由传统,贫困,歧视性性别规范和缺乏教育机会驱动的。6 危地马拉人口约1820万,是中美洲人口最多的国家。危地马拉被认为是中低收入国家,2021年的国内生产总值(GDP)约为859亿美元。此外,该国的经济主要由农业和服务业驱动,农业雇用了四分之一以上的劳动力。然而,贫困和不平等仍然是重大挑战,超过一半的人口生活在贫困线以下。1 危地马拉是世界上杀害妇女率最高的国家之一,妇女的暴力死亡人数从2020年的每10万妇女1.3人增加到1.6人 为了解决危地马拉对妇女和女孩的暴力和歧视,政府和民间社会组织实施了各种举措和政策。但是,要有效解决这些问题的根源并确保该国所有妇女和女孩的安全和福祉,仍有许多工作要做。 2021年10万名女性,导致527名女性死亡 2021年报告,2022年报告534名,到2023年3月报告69名女性。2 3成年妇女继续表现出最高的暴力侵害妇女行为;然而,在2021年,18 - 24岁的年轻妇女是致命暴力的主要受害者。此外,在2021年,所有年龄段的妇女受害者人数都有所增加,特别是0 - 14岁的女孩。4 4Ibid 基于性别的暴力流行:前和后COVID 妇女观察站统计门户网站报告了534起杀害妇女的事件,到2023年3月,已经报告了69起杀害妇女的事件。10 联合国妇女署关于不同形式暴力侵害妇女行为的患病率数据7: —终身身体和/或性亲密伴侣暴力:21.2%—过去12个月身体和/或性伴侣暴力:8.5%—终身非伴侣性暴力:官方国家统计数据不可用—童婚:29.5% 2021年,危地马拉每天至少有一名妇女或女孩死于暴力。2021年,妇女和女孩的暴力死亡率为每100000名妇女中4.8人,与2020年相比最高;然而,这低于大流行前的水平。在这些受害者中,18 - 24岁的年轻妇女是致命暴力的主要受害者。因此,与过去六年相比,公共事务部将这些凶杀案的38.9%列为杀害妇女。 到2021年,危地马拉的性别不平等指数在170个国家中排名为121,而在2022年的全球性别差距指数中,危地马拉排名为113。 尽管成年妇女继续表现出最高的暴力侵害妇女行为,但2028名年轻和青春期女孩进入了暴力侵害妇女行为的连续循环。112020年,危地马拉记录了1, 012起家庭暴力/家庭内暴力案件和8, 767起性暴力案件。12面临多重风险的高危人群 危地马拉是世界上杀害妇女率最高的国家之一。8到2021年,与2020年相比,每100,000名妇女中的暴力死亡人数增加了1.6人(每100,000名妇女中有1.3人死亡),根据官方统计数据,到2021年底,报告了527名杀害妇女的事件。9至于2022年, GBV国家概况:危地马拉 和交叉形式的歧视包括年轻和青春期女孩、土著妇女、经历过青春期怀孕的妇女、早婚或早婚的妇女、残疾妇女和女孩以及LGBTQ+群体。此外,与前一年相比,2021年,所有年龄段的受害妇女人数都有所增加,特别是0-14岁的女孩(23%)。13 劳工和133个未指定)开始调查164起涉嫌贩运案件(38起涉及性贩运,85起涉及强迫劳动,41起未指定)。相比之下,政府在2020年调查了165起贩运投诉,在2019年调查了211起。15 此外,关于童婚,2015年,登记了777起15岁以下童婚案件,20 321起涉及15至19岁少女和年轻妇女的婚姻。16全国妇幼保健调查(ENSMI 2014 - 2015)估计,14%的少女和15至19岁的年轻女性早婚,然而,其他专门研究表明,28%的少女在18岁之前结婚,54%有伴侣。1715-19岁的少女和年轻妇女的生育率为每千名妇女92名,而拉丁美洲的平均水平为64名。最后,有21.2%的土著少女表示他们已经是母亲,有4.4%的人怀孕了第一个孩子,有16.8%的人至少怀孕过一次,而非土著同龄人分别为20.2%,4.6%和15.6%。18 此外,经济调查中心(CIEN)在一项研究中指出,危地马拉于2008年合法确立了杀害妇女罪,此后已登记了2,168起谋杀妇女或杀害妇女的案件。在同一时期,有630名男子因杀害妇女罪被定罪,这相当于凶杀案总数的29%,这意味着中美洲国家71%的谋杀妇女仍未受到惩罚。.在处理中,在40%的杀害妇女中,已经有受害者在谋杀前两年内对妇女施加暴力的投诉。14 人口贩卖和童婚问题依然严重,女童童婚率为18%。关于当局对386起涉嫌贩运犯罪的刑事投诉展开调查(71起涉及性贩运,182起涉及强迫 危地马拉的童婚主要是由传统、贫困、歧视性性别规范和缺乏受教育的机会驱动的。此外, GBV国家概况:危地马拉 世界银行 性别规范定义了女孩在加入工会之前和之后可以做什么和不能做什么。19女孩从小就被期望执行家务劳动,而男孩和男人则没有。此外,青少年怀孕、性暴力和早期结合密切相关,往往是彼此的原因和后果。青少年经常因为意外怀孕而加入工会,危地马拉的女孩说他们知道不同的避孕方法,但感到羞愧,无法去医疗机构要求。20。青少年怀孕与健康风险增加有关-包括产科瘘 截至2020年8月的记录在案的投诉表明增加了26%。(这一趋势与在杀人暴力和伤害方面观察到的情况相反,后者有所减少。)23由于COVID-19和行动限制而采取的限制措施是针对妇女、女孩和老年人的不同形式暴力的风险因素,这两者都使他们远离现有的支持网络、保护服务和投诉机制,并使他们更容易受到针对他们的多种暴力表现(心理、经济、性暴力等)的影响。 -婴儿死亡率和不安全堕胎率较高。21目前在工会中的女孩更有可能生活在农村地区,属于玛雅族裔群体,生活在低收入家庭,受教育的机会较少。然而,尽管关键的结构性驱动因素之一是不平等,童婚也发生在城市地区以及中上层阶级成员之间。22 此外,针对儿童和妇女的犯罪是2021年报告最多的犯罪。在针对妇女,儿童和青少年的92, 833起犯罪中,对妇女的暴力行为占2021年报告最多的犯罪的13%,登记了58,897名幸存者。在这一数字中,1, 817例属于经济暴力,24,148例属于身体暴力(5%),36, 833例属于心理暴力(6%)。同样,性侵犯占报告最多的犯罪的1%,有4, 743名幸存者,强奸占报告最多的犯罪的3%,有9, 283名犯罪幸存者。24 2020年,警方关于家庭暴力的报告在监禁期间大幅增加。截至2020年2月,这一数字有所上升,到6月,投诉数量与2019年相比几乎翻了一番。 GBV国家概况:危地马拉 世界银行 预防暴力运动# NadaJustifica(“无可辩驳”)于2020年发起,以应对暴力侵害妇女的高发生率。25该运动是由政府机构,两个城市和五个地方非政府组织与危地马拉的开发计划署和美国国际开发署协调发起的,并得到了开发计划署-RBLACIfoSegra项目的支持(该项目收集了中美洲国家公民安全的数据)。这项运动特别强调向公众、关键行为者,特别是在运动框架内被视为潜在变革推动者的男子,宣传和宣传暴力侵害妇女行为,并促进建立健康和没有暴力的关系。 社区并认识到这些迹象,因为没有什么可以证明对妇女的暴力行为是正当的。“这一阶段涉及10个优先城市,这些城市被授予象征性标志“致力于妇女和女孩免于暴力生活权利的城市”。该运动与10个地方政府及其市政妇女局进行了协调,实施了各种行动,例如青年竞赛,壁画建设讲习班以及与男女进行的参与性讲习班,以提高他们对暴力侵害妇女行为的认识。该运动有大约250名敏感的妇女,65名敏感的男子,110名知情的年轻男女,155名敏感和知情的儿童以及375名所有年龄和性别的人参加家庭娱乐活动。此外,已经开发了一系列材料,例如拼图,记忆,彩票和广播点。26 至于2023年,这项运动仍在进行中并已从社交网络转移到该地区,其行动计划名为“传播思想,教育您的 政策和法律框架 法律框架中的性别平等:关于法律框架中的总体性别平等,根据世界银行2023年的“妇女,商业和法律”研究,危地马拉在100个指标中得到703.8分(超过8个指标)。 影响妇女养老金规模的法律。然而,当涉及影响妇女工作决定的法律、影响妇女工资的法律、与婚姻有关的限制、影响妇女生育后工作的法律以及对妇女创业和经营企业的限制时,危地马拉可以考虑进行改革,以改善妇女的法律平等。27 GBV国家概况:危地马拉 妇女(CEDAW),《美洲防止,惩罚和消除对妇女暴力行为公约》,《贝伦杜帕拉公约》,《北京宣言和行动纲要》以及《儿童权利公约》(CRC)。 以下数据点说明了危地马拉法律框架中的其他各种性别方面:28 a)2017年,男性和女性的最低法定结婚年龄分别从16岁和14岁提高到18岁。然而,童婚的流行率仍然很高,近三分之一的女孩在18岁之前结婚(相比之下,拉丁美洲和加勒比地区五分之一的女孩),而且没有禁止强迫婚姻的具体法律规定;b)《民法》规定,配偶任何一方都可以提出离婚。尽管如此,与离婚有关的某些条款仍然区分男女;例如,妇女只有在遵守“良好行为”并保持未婚的情况下才有权获得赡养费;c)法律将强奸(包括配偶强奸)定为犯罪;d)只有在母亲的生命处于危险之中时才能合法进行堕胎。导致堕胎或同意他人堕胎的妇女,可判处一至三年徒刑;e)关于公民自由和政治声音,男女享有同等的法律投票权和选举权。尽管如此,未受过教育的妇女的未参与率极高(城市为64%,农村为70%),尽管危地马拉试图引入性别配额,但妇女的政治代表性仍然不足。 自2014年以来,危地马拉在宪法中承认性别平等方面取得了重要进展,在解决VAWG问题的法律框架和公共政策方面取得了重要进展。主要例子包括:禁止18岁之前结婚的立法(2017年);建立关注和保护暴力受害者研究所(2016年);以及建立妇女特别内阁(GabieteEspecificodelaMjer[GEM]),旨在协调阐明并促进机构间行动,以执行注重危地马拉妇女整体发展的公共政策、计划和方案(2014年)。 国家对性别暴力的反应:保护妇女免受暴力侵害的立法和政策反应包括29: —《反对杀害妇女和暴力侵害妇女行为法》(2008年)。法律承认家庭暴力是一种应受惩罚的犯罪,家庭暴力的定义涵盖了心理、身体和经济暴力。 关于GBV的国际条约:危地马拉是保障妇女平等、不歧视和免受暴力侵害的若干国际条约的成员,其中包括《消除对妇女一切形式歧视公约》 —《打击性暴力、剥削和贩运人口法》(2009年)改革刑法,旨在防止、压制、惩罚、 GBV国家概况:危地马拉 世界银行 几个致力于打击和预防暴力侵害妇女行为的政府实体补充了法律框架30 31预防家庭暴力和暴力侵害妇女行为国家协调办公室(CONAPREVI);反对性暴力、剥削和贩运人口秘书处(SVET);保护土著妇女办公室(DEMI);预防和消除家庭暴力方案(PROPEVI)治疗和消除家庭暴力;预防家庭暴力和暴力侵害妇女行为协调员(CONAPREVI),担任家庭暴力机构间协调员,包括几个民间社会组织;总统妇女事务秘书处(SEPREM);捍卫妇女的监察员办公室;公共刑事辩护研究所,向家庭暴力幸存者提供免费的法律,医疗和心理援助;各部的性别部门;副总统妇女特别内阁(GEM)。此外,政府还在危地马拉的11个省和26个专门处理女性化案件的初审法院设立了针对女性化罪和其他形式暴力侵害妇女行为的下级和法院。为此,对司法设施进行了重新安排,以允许使用口头诉讼程序和视频会议的可能性进行听证,以避免侵略者与其受害者之间的直接接触。 消除性暴力、剥削和贩运人口,并确保幸存者得到照顾、保护和伤害赔偿。 —预防和消除家庭暴力和暴力侵害妇女行为国家计划(