结束基于性别的暴力的新方法：将预防和应对措施纳入开发署

结束基于性别的暴力的新方法 ： 关于在开发计划署四个部门发展项目中整合预防和应对措施的经验教训 版权所有 © © UNDP 2023 保留所有权利。联合国开发计划署一联合国广场纽约 NY 10017 美国本出版物中表达的观点是作者的观点 ， 不一定代表包括开发署在内的联合国或联合国会员国的观点。开发计划署是联合国的主要组织 ， 致力于消除贫困 ， 不平等和气候变化的不公正现象。与我们在 170 个国家 / 地区的广泛专家和合作伙伴网络合作 ， 我们帮助各国为人类和地球建立综合 ， 持久的解决方案。在 undp. org 或在 @ UNDP 上了解更多信息。 目录Summary6解决项目合作伙伴和团队收购和支持的关键建议 ：确保为成功的 GBV 基础奠定基础项目合作伙伴和团队级别first9投资改造项目结构和方法的主要建议 ：调整项目结构和方法 ， 以最大限度地整合和好处10道德和有效的 GBV 预防和应对行动的关键建议在整合方法中 ： 以 GBV 的证据基础为指导工作11解决方案16预防20黎巴嫩 ： 将基于性别的暴力预防方法纳入妇女经济赋权和参与项目23项目27乌干达 ： 在项目一级投资加强能力和转型 ， 以整合性别暴力预防29不丹 ： 在青少年和护理人员中试行初级预防方法找到最适合的一体化31项目34 合作伙伴36专家37工作37工作38工作人员40摘要42结构43协议43机会44方法44伙伴关系45第 11 课。将监测、评估和学习框架和过程建立在最好的 GBV 研究实践47摘要48响应49模型50活动51摘要52解决项目合作伙伴和团队收购的关键建议摘要和支持 ： 确保通过工作为成功的 GBV 基础奠定基础在项目合作伙伴和团队级别first54投资改造项目结构和方法的关键建议摘要 ： 调整项目结构和方法 ， 以最大限度地整合和其好处55整合方法中道德和有效的 GBV 预防和应对行动的关键建议摘要 ： 以 GBV 的证据基础为指导工作56步骤59 TAcknowledgements全球结束 GBV 并实现可持续发展目标团队感谢所有试点项目参与者和团队在这一创新方法上的工作 ， 并分享他们的学习以使其他团队受益。主要作者是 Anik Gevers ， 他非常感谢来自Diego Antoni ， Jessica Zimerman ， Rania Tarzia 和 Sawsan Nourallah 指导了对该报告的修订。在大韩民国的支持和资助下 ， 该项目得以实现。首字母缩略词民间社会组织民间社会组织GBV基于性别的暴力非政府组织非政府组织SDGs可持续发展目标UNDP联合国开发计划署5 GBV 整合方法旨在通过更广泛的干预措施编织道德 ， 有效的行动来解决 GBV 。信用额度:提高声音执行摘要6 7I在不同的发展项目和方案规划中对基于性别的暴力 （ GBV ） 进行预防和应对，可以加快应对全球面临的多种发展挑战的进展。这种努力可以建立在基于性别暴力的预防专家和其他通常不关注这一问题的发展行为者之间的伙伴关系的基础上。有机会将基于性别的暴力应对和预防活动纳入关于环境、社会凝聚力、生计、更广泛的治理等部门方案。综合 GBV 行动保留了 GBV 干预措施的安全性和道德原则，并建立在有效的循证核心组成部分之上。GBV 预防。1开发署 “消除基于性别的暴力，实现可持续发展目标 ” 方案与大韩民国合作，支持四个试点项目，将解决性别暴力的行动纳入解决各种发展目标的大型部门项目 ，（ 可持续发展目标 1 和 8 ） 、环境恢复 （ 可持续发展目标 13 ） 、优质教育 （ 可持续发展目标 4 ） 以及儿童和家庭安全 （ 可持续发展目标 16 ） 。试点项目相对较小，预算拨款在 200, 000 至 400, 000 美元之间，通常只有一个开发署工作人员职位。他们持续了三到四年。本报告讨论向他们学习 ， 旨在 ：•描述整合的各种方法及其结果•讨论关于 GBV 整合的经验教训•为前进的道路提出证据知情和切实可行的建议什么是协作式 GBV 集成方法 ？GBV 整合方法寻求在整个部门项目或计划中编织道德，有效的行动和方法来解决 GBV，同时认识到 GBV 风险和保护因素与更广泛的项目正在解决的发展挑战相交。全面的整合方法意味着 GBV 在项目的所有方面都被处理，以便所有合作伙伴和团队成员: (a) 了解 GBV 如何与更广泛项目的发展重点相关并影响其发展重点 ，（ b ） 承认在更广泛的项目中解决 GBV 的重要性和附加值，（ c ） 支持纳入 GBV 专家和道德，安全和有效的行动，以防止和可持续地解决整个项目的 GBV 。GBV 一体化试点项目开发署在四个不同的项目中试行了性别暴力一体化方法:•在黎巴嫩 ， 性别暴力行动被纳入妇女经济赋权和参与项目。2它包括将基于性别的暴力指标纳入项目框架 ； 为基于性别的暴力幸存者提供转介 ； 调整基于证据的初级预防干预措施 ， 让妇女、男子和市政官员参与进来 ； 和作为社区对话空间的性别平等咖啡馆。•在伊拉克 ， 一个项目将基于性别的暴力行动纳入加强生计和恢复的工作 ，3包括转介性别暴力幸存者 ， 以及采用基于证据的初级预防干预措施 ， 让女性、男性和社区领导人或影响者参与进来。•在乌干达 ， 开发署将基于性别的暴力行动纳入湿地恢复、社区复原力和 8替代生计项目 ，4包括通过加强项目团队的能力 ， 加强项目领域的转介服务 ， 制定 GBV 风险缓解计划以及将 GBV 纳入申诉机制。•在不丹 ， 开发署与多个伙伴合作 ， 试行了一项基于性别的暴力初级预防干预措施 ， 让青少年及其照顾者 (父母和教师) 参与进来 ， 以找到最适合未来融合的方案。对每个试点项目的评估令人鼓舞 ， 证实了对参与者的积极影响 ， 包括改善与性别平等有关的态度和做法 ， 改善夫妻之间的关系 ， 对积极育儿的更多承诺 ， 提高对性别暴力的认识以及如何或在哪里寻求帮助 ， 以及扩大对性别暴力采取行动的意愿。从试点项目经验中吸取的经验教训和建议试点项目的挑战和成功提供了宝贵的经验教训 ， 未来的举措在开始采用基于性别的暴力整合方法时可以考虑。一个关键的教训是，GBV 整合不是一个线性或单一的过程，具有明确的配方或一刀切的方法。然而，正如本报告所讨论的那样，一系列核心原则和流程确实会影响成功。在解决多种共同障碍和挑战方面，四项战略似乎显示出特别的希望 ： 宣传 ； 协调 ； 严格的监测，评估和学习 ； 以及变革性的能力增强。道德 ， 安全和有效的 GBV 整合的有利环境对于成功至关重要。这取决于最初的倡导和项目团队 ， 包括开发署和伙伴组织工作人员的能力加强和转型。同样重要的是解决项目结构、系统和活动方法 ， 以确保与解决性别暴力的最佳做法保持一致。全球团队的投入以及涉及一系列试点项目的队列方法是核心要素。全球团队提供了技术指导 ， 协作故障排除和宣传支持 ， 并为试点之间的持续知识交流和能力增强提供了机会。吸取的教训分为三个层次 ：•GBV 集成的基础 ： 项目合作伙伴和团队的支持和支持•GBV 整合的结构 ： 响应 GBV 的部门项目结构和方法•不断增长的 GBV 融合 ： GBV 预防行动和干预措施这种结构源于一个关于以综合方式在道德上和有效地解决 GBV 所需的支持层和承诺行动的总体教训，特别是在通常不考虑或解决 GBV 交叉点的部门。虽然许多人只想把重点放在第三级实施行动和干预措施，以解决社区中的性别暴力问题，但项目经验表明，这并不总是成功的，例如部门项目结构和方法加剧了性别暴力风险，强化了有问题的社会规范，或者没有考虑到减轻性别暴力风险和以幸存者为中心的转介。如果没有项目团队的认可，支持和承诺的行动，无论是 GBV 预防和应对行动，还是响应 GBV 的项目结构和方法，都不可能在道德上和有效地实施。 9下表总结了学习和相关建议。解决项目合作伙伴和团队购买和支持的关键建议 ： 首先在项目合作伙伴和团队级别工作 ， 确保为成功的 GBV 基础奠定基础第 1 课 ： 投资于宣传 ， 以确保所有项目合作伙伴的承诺•与所有项目合作伙伴和项目团队的各个级别一起开展宣传工作 ， 以确保对符合道德和有效的 GBV 整合的支持和承诺。•共同制定 GBV 整合计划 ， 明确列出所有合作伙伴和团队成员的角色和责任。•对与道德和有效的 GBV 整合相关的关键概念和方法形成共同的理解。第 2 课 ： 引入 GBV 专家•招聘并聘请 GBV 集成协调员 ， 最好是具有 GBV 专业知识的人。•支持所有团队成员参与和实施整合工作 ， 包括通过协调、共同创造和加强能力。•确保团队成员能够获得各种来源的技术支持 ， 包括以性别暴力为重点的当地民间社会组织 （ CSO ） 和国际专家 ， 以指导性别暴力整合工作。第 3 课 ： 让所有团队成员参与集成工作•所有团队成员都必须在 GBV 整合工作中发挥积极作用 ， 包括共同制定计划、转型和能力加强以及实施和协调。第 4 课 ： 为 GBV 集成工作建立一个有利的 ， 有爱心的团队环境•投资于团队建设 ， 包括为新的工作方式提供支持的空间 ， 对创伤敏感的方法和谨慎的工作量管理 ， 承认可能需要额外的能力加强和协调 ； 准备好全面动手的方法。•通过为相关团队提供必要的关怀 ， 支持和赞誉 ， 激发道德 ， 基于证据的 GBV 整合行动和创新。第五课 ： 投资项目人员的转型和能力增强•通常有必要举行变革性讲习班 ， 以提高团队成员之间的性别平等态度和做法。•必须持续、多方法、参与性和定制的能力加强。•解决关键主题 ， 以建立团队成员进行道德和有效的 GBV 干预 ， 转介以及监控 ， 评估和学习的能力。 10投资改造项目结构和方法的关键建议 ： 调整项目结构和方法 ， 以最大限度地实现整合及其效益第 6 课 ： 解决和拆除项目结构中的层次结构和权力滥用•对项目及其运作方式进行权力分析 ， 包括所有合作伙伴和利益相关者。•接受重视和解决性别暴力和部门工作发展重点的女权主义工作结构和做法。第 7 课 ： 建立 GBV 风险管理协议•除了标准的保护政策和协议外 ， 还制定和实施 GBV 风险监测和缓解计划 ， 以解决与 GBV 相关的独特敏感性和安全问题。•建立 GBV 风险日志作为责任机制 ， 作为项目风险日志的一部分。第 8 课 ： 最大化集成机会•审查所有项目工作流和计划的活动 ， 以确保最大限度地利用和利用 GBV 集成的机会 ， 并避免重复或脱节的编程。第 9 课 ： 确保底层编程值和方法保持一致•对所有活动的编程价值和方法进行严格审查 ， 以确保没有人无意中促进有问题的规范 ， 使用父权制框架或加剧性别暴力风险。编程应公平 ， 参与性 ， 包容性和安全性。第 10 课 ： 建立公平、合作的伙伴关系•与相关的地方 ， 国家和 / 或区域利益相关者 ， 包括民间社会 ， 政府和私营部门建立伙伴关系 ， 以支持和实施性别暴力整合工作。•制定促进公平合作和相互学习交流的伙伴关系原则。第 11 课 ： 将监测、评估和学习框架和过程纳入最佳 GBV 研究实践•适应 GBV 研究的最佳实践 ， 以确保所有数据都得到安全收集、准确分析和道德报告。•衡量变化和过程 ， 以了解什么有效 （ 或无效 ） ， 影响是什么 ， 它是如何工作的或如何促进变化 ， 以及对谁有效 （ 或无效 ） 。•包括定性监测 ， 评估和学习方法 ， 以了解参与者的生活经历 ， 并为定量数据提供更多背景。 11在整合方法中对道德和有效的 GBV 预防和应对行动的关键建议 ：以 GBV 工作的证据基础为指导第 12 课 ： 确保以幸存者为中心的方法指导所有 GBV 反应•与地方和国家政府以及参与推荐途径的非政府组织 （ NGO ） 和民间社会组织合作 ， 为所有项目团队成员 ， 特别是与社区参与者一起在实地工作的成员建立推荐网络 ， 推荐材料和推荐技能。•必要时加强转诊伙伴的服务 ， 以确保他们实施以生存为中心的方法。第 13 课 ：