2023年数字经济十大洞察：发力数字经济新赛道，构筑未来增长新引擎

中国电子信息产业发展研究院 数字经济持续领跑，经济增长“第二曲线”作用加速释放 当前，数字经济要素、产业、应用等领域新赛道布局加快，创新动能厚积薄发，不断夯实高质量发展根基，在拉动投资、消费、贸易、就业等领域回归常态化增长的同时，助力经济固本培元，推动从修复性增长向内生式增长的快速转变。 •投 资 ： 电 子 信息 制 造 、 软 件等 领 域 投 资 增长 超 过 工 业 平均 水 平 ， 成 为经 济 增 长 的 重要拉动力 •就业：平台经济持续释放扩容就业“蓄水池”作用 •消费：线上消费恢复较快，农村电商增速超过网上零售平均水平，“云”看展、VR试衣等消费新模式不断涌现，直播电商、即时零售等商业新业态蓬勃发展 职业分类大典首次标注97个数字职业 •要素：数据要素市场化配置改革持续推进•产业：围绕人工智能大模型的算力建设、产品升级、应用创新加快•应用：以场景为牵引的各行业数字化转型纵深推进 7300+万个就业岗位 未来二十年将提供超过100万个就业岗位 •贸易：电光锂“新三样”拉高整体出口，跨境电商保持较快增长 数据来源：国家统计局，商务部，阿里巴巴，京东 CONTENTS一、算力网络布局加快，协同融合成为发展主线二、机构统筹地位确立，数据市场建设多点突破三、创新路径持续转变，数字产业聚力内生增长四、供需两端双向发力，数字化转型破局深水区五、智能创造新兴需求，数字消费拉动供给升级六、技术场景集成创新，数字政府走向善治惠民七、区域发展集聚成势，助推城乡融合进程提速八、包容审慎调整优化，数字治理更趋健康公平九、制度产业并行发展，数字安全筑牢发展基石十、多极格局不断演化，高水平开放探索中前行 一、算力网络布局加快，协同融合成为发展主线 随着行业数字化转型需求大量释放，数字基础设施建设从“通用算力集中部署”向“多样性算力按需供给”加快转变，算力布局将继续优化，全面融入全国一体化大数据中心体系，围绕算力协同融合的产业创新动力将持续增强。 •网间互联。布局建设国家级互联网骨干直联点和国家新型互联网交换中心，网间互联架构进一步向全方位、立体化升级，助推多样化算力融入全国一体化大数据中心体系，支撑算力高效互补。 •通用算力水平。我国算力总规模居全球第二，年增长率高达30%，新增算力设施中通用算力占比约为50%。 公共算力平台。25个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台批复建设，其 中 9个已建（如下图），16个筹建。 智算中心。优化协同机制，引导东部算力需求向西部有序转移。同时，行业应用需求进一步驱动智算中心本地化部署。 高性能计算。部署推进超算互联网，首批15家区域、高 校 超算中心意向入网。 •技术：计算架构、计算方式和算法创新•产品：CPU、GPU和服务器等重点产品研发应用•生态：算力相关硬件、基础软件、应用软件等适配协同 算力产业创新提速 二、机构统筹地位确立，数据市场建设多点突破 国家数据局正式组建，将加快推进央地协同、纵横贯通的数据治理体系建设，确权授权、供给流通、收益分配、安全监管等制度供给将不断明晰，以数据开发利用为核心、以多样化服务生态为支撑的数据要素市场化配置改革将提速发展。 数据要素市场化配置改革多点推进 •引领数据治理机构改革 各省（市、区）将以国家数据局职责设定与业务部署为依据，加快推进大数据发展局、数据管理局、政务数据局、大数据中心等各类机构调整优化 •推动数据基础制度逐级突破 •数据资源整合共享和开发利用 “全国一盘棋”的政务数据整合共享将深入推进公共数据开发利用市场活跃度提升政企数据融合创新将有可能在金融、医疗、政务、人工智能等领域率先展开 三、创新路径持续转变，数字产业聚力内生增长 我国数字产业步入固本培元、谋定未来的关键期，人工智能大模型或将引发产业创新范式深刻变革，智能应用驱动产业高端化升级步伐加快，智能网联汽车等优势产能国际化发展日渐成势，全力打造未来竞争力新支点。 智能应用驱动产业高端化升级 大模型引发产业新一轮创新浪潮 •有关报告显示，我国10亿参数规模以上的大模型已发布79个，中美大模型规模超过全球总数的80%。 产业转型 开放创新 供应链韧性 智能产品：高端品牌加快打造，如华为高端手机市场份额逆势增长智能制造：电子、家电等行业智能化实现领跑产业集群数字化转型：基于工业互联网的数据、产业链供应链贯通加快 开源：AI大模型开源生态：自主生态加快构建，如“鹏腾”生态开放：跨国企业增设在我国的研发中心、加码创新投入 供应链本土化协同：中西部地区承接东部产业转移供应链备份：实施“中国+1”策略分散供应链风险 优势产能国际化发展势头强劲 •出 口 ： 新 能 源 汽 车 成 为 外 贸“新三样”之一，2023年上半年出口增长160%•联动：汽车智能成为增长点，未来五年我国汽车软件年复合增长率达30%•投资：比亚迪与福特合作，在巴西设立厂，加速全球化进程 四、供需两端双向发力，数字化转型破局深水区 各地产业数字化转型更加深入，政策、产品、服务、标准等转型供给不断丰富，行业标杆示范效应加速释放，中小企业数字化转型城市生态加快构建，特色化转型方法、市场机制和典型模式将大量涌现。 e.g. 随着实时监测环境参数的各类传感标杆建设全面铺开 感日变中小企业帮扶加力 益科学化、精准化、智能化，改变了过去“靠天吃饭”的盲目理念，产出效益央企数字化转型 发布数字化转型战略成立数字科技公司协同推进数字化转型和世界一流企业建设 智能制造示范工厂 •试点：央地协同发力，中小企业数字化转型试点城市将率先构建面向中小企业的数字化转型生态•服务：政策宣传、诊断评估、资源对接、人才培训、工程监理等公共服务不断优化 •原材料、装备、消费品、电子信息等智能工厂和智慧供应链建设加快•石化化工、通用装备等行业智能制造工厂新应用快速突破 •厦门市上线“产业数字化元宇宙超市”，汇总备案各类服务商103家，征集发布46个制造业数字化转型赋能平台，培育转型支撑服务生态。 数字领航企业 •数字领航企业布局全要素、全流程、全生态数字化转型 数据来源：赛迪智库整理 五、智能创造新兴需求，数字消费拉动供给升级 随着5G、虚拟现实、生成式人工智能等新技术应用加速成熟，数字产品和服务开启新一轮智能化升级，直播经济、“新消费”、“新国潮”等模式再度激活网络消费空间，文博、电影、旅游等数字化创新加快，智慧商圈、数字景区等沉浸交互式场景大量涌现，不断创造消费新动能。 新兴模式激发更多消费潜力 沉浸交互式消费场景快速发展 消费业态数字化创新加快 •直播经济：直播模式向农村电商下沉融合，行业自律、平台协同监管、经纪机构合规运营等共同构建行业发展新生态。 •智慧商圈：商务部公布首批“全国示范智慧商圈”和“全国示范智慧商店”名单，包括北京市三里屯商圈等12个商圈和三里屯太古里南区等16个商店 1.27万亿直播销售额1.1亿累计直播场次数270万活跃主播数 重点监测电商平台 B（商户）：智慧门店，无感数字支付、智慧货架、AI巡检等C（顾客）：信息消费体验、元宇宙展览、智慧导购、自助服务、智能试衣等M（管理）：新一代网格化商圈管理，建立网格化数字基座 •“新国潮”：“国货+数字文创”“国货+新茶饮”“国货+直播电商”推动老字号“老树发新芽” 生成式人工智能 网络通信 虚拟现实 新技术构建消费新底座 太赫兹高速通信：成都大运会实现“无压缩8K超高清赛事视频”实时无线传输5G+：5G超高清、5G云VR/ AR、5G云游戏 8业务自动化：文本写作、信息搜索、实时翻译、代码生成、智能营销、供应链管理增强交互：聊天机器人、数字人行业创新：图像创作、游戏创编 产品：2023 年中国国际消费品博览会发布超1000个“黑科技”产品，包括人形机器人、AI巡检机器狗服务：无人机表演、元宇宙展览、沉浸式游戏 六、技术场景集成创新，数字政府走向善治惠民 在人工智能大模型等新技术应用赋能下，政务数据贯通步伐加快，政府业务流程、决策方式、建设运营模式加快变革创新，“一网通”政务服务场景不断丰富优化，数字政府“善治”“惠民”能力持续提升。 建设运营模式推陈出新 “AI大模型+政务服务”小步试水 政府服务场景持续丰富 •数据驱动：以数据为中心重构数字政府技术架构和业务模式，助力提升业务效率和政府治理水平 •北京发布政务服务大模型场景需求 •场景牵引：围绕服务场景建设，一体化数字政府平台加快多跨数据协同，倒逼流程改革和模式创新，催生更多“一网通”惠民服务 接诉即办 政务咨询 打通跨业务系统数据库，提高问答水平增强国际网站交互能力 打造多模态“数字人坐席”，提高对话能力智能分析市民诉求 •上海联合商汤推出数字政府应用大模型 •省级数字政府运营公司：“政府主导、市场运作”+“政府控制、管运一体”+“企业主导、管运分离”三种建设运营模式齐头并进 基于城市感知领域的超大视觉模型，为数字政府打造专属模型 基于城市感知模型 核心： 七、区域发展集聚成势，助推城乡融合进程提速 一方面，数字经济发展深度融入重大区域战略，中心城市数字经济红利外溢带动区域加速整体升级，数字经济产业集群与城市群融合发展态势日益突显。另一方面，在省级战略统筹下，数字经济发展不断走深走细，逐步与各地市的经济创新发展需求形成同频共振，将成为激活县域发展新活力的重要引擎。 重大战略区域数字经济协同发展 •长三角：以上海为核心，带动苏杭宁扬等协同发展，呈现“多极两带”格局，覆盖全区的数字经济发展生态优势突显 一把手制度 •粤港澳大湾区：以广深为核心，联动香港、澳门，构建以数据、创新等要素畅通循环大市场，优化合作开放的数字营商环境 向上集聚协同 向下纵深推进 专项规划 •京津冀协同发展：以北京为核心打造全球数字经济标杆，强化与天津、河北互联互通，打造数字化协同创新共同体 •成渝地区：成都、重庆双城数字化共治，引领“一轴双带联动”跨区域基础设施一体化、产业协同化发展 统一目标 八、包容审慎调整优化，数字治理更趋健康公平 数字治理始终坚持包容审慎原则，以发展为前提，不断适应技术扩散规律和特点，在调整优化中增强政策的协同性和稳定性，平台经济治理机制更加灵活，公平有序竞争环境加快建设，网络空间生态治理持续完善，全方位保障数字经济健康发展。 《数字中国建设整体布局规划》提出“建设公平规范的数字治理生态” 完善法律法规体系。构建技术标准体系。提升治理水平。健全网络综合治理体系。净化网络空间，创新推进网络文明建设。 公平竞争市场环境加快建设 平台经济治理机制更加灵活 网络空间生态治理持续完善 •网络专项整治力度加大。营商环境、自媒体乱象、网络 谣 言 等 专 项 整 治 相 继 开 展 ， 网 络 空 间 “ 事 更清”“理更明”“法更透”。 社会责任：围绕企业治理、劳动者权益保护、消费者权益保护、平台治理、公平运营、环境保护、社会促进等的平台企业社会责任治理不断强化 “引导平台经济向开放、创新、赋能方向发展，补齐发展短板弱项，支持平台企业在创造就业、拓展消费、国际竞争中大显身手，推动平台经济规范健康持续发展。” 《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》 政 策 ： 投 资 准 入 、 新技 术 新 业 务 安 全 评 估等政策完善 4月起，网络谣言打击整治专项行动（100天） 侦办案件2300余起整治互联网平台企业近8000家（次）依法关停违法违规账号2.1万余个清理网络谣言信息70.5万余条 •发改委发布一批平台企业典型投资案例 调研显示，2023年一季度，我国市值排名前10位的平台企业通过自主投资或子公司投资等方式加大投资力度，在芯片、自动驾驶、新能源、农业等领域投资占比不断提高，环比提升了15.6个百分点 •网络诚信建设