最不发达国家贸易报告 2023

改善粮食安全 © 2023年国际贸易中心 国际贸易中心（ITC）是世界贸易组织和联合国的联合机构。 街道地址:ITC54 - 56, rue de Montbrillant 1202日内瓦,瑞士邮政地址:ITC万国宫1211 Geneva 10,瑞士电话:+41-22传真:+41-22电子邮件：Internet: 最不发达国家贸易报告2023 改善粮食安全 关于报告 贸易改善了最不发达国家（LDC）的粮食供应，但对谷物，植物油和糖的集中供应商的进口依赖威胁着其粮食安全。2022年，粮食和化肥价格上涨，乌克兰战争和出口限制抑制了最不发达国家的粮食进口。 为了提高弹性，最不发达国家可以通过修改关税和消除非关税壁垒来改善粮食进口的市场准入，并通过使供应商多样化和融入区域农业食品价值链来利用替代供应来源。 国际社会可以通过改善市场信息和阻止使用有害的出口限制来发挥关键作用。 语言：英语 打印ISBN：9789211014631 PDF ISBN: 9789210025980 在线ISSN: N / A 条形码: ean - 13 _ 9789211014631销售编 号: E.23. III. T.1 ITC文件编号：TMI - 23 - 116. E 引文：国际贸易中心（2023年）。《2023年最不发达国家贸易报告：改善粮食安全》。ITC,Geneva.Formore information,contact:CeciliaHeuser,cheuser@intracen.org 国贸中心鼓励重印和翻译其出版物，以实现更广泛的传播。本文的简短摘录可自由复制，并适当确认来源。应请求更广泛的复制或翻译。重印或翻译材料的副本应发送给国贸中心。 封面上的数字图像：© Shutterstock. com 国际贸易中心(ITC) 前文 最不发达国家类别是1971年设立的，是为了应对对可持续发展面临最严重结构性挑战的国家提供特别支持的需要。从一开始，最不发达国家对外部冲击的脆弱性和国际贸易的重要性是设计促进最不发达国家增长和发展的行动的关键组成部分。 50多年后，最不发达国家的结果好坏参半。虽然该组中的一些国家经历了趋同，但其中很大一部分却落后了。导致建立最不发达国家类别的许多结构性挑战仍然存在，国际贸易领域设定的目标仍未实现。最不发达国家在世界贸易中的份额仍然很低，它们对商品的依赖也是如此。 最近出现了新的挑战。特别是，影响最不发达国家的全球危机的步伐加快，包括COVID - 19大流行，战争和冲突，生活成本上涨以及气候变化，这进一步突显了它们易受外部冲击的脆弱性。 在这个全球不确定的关头，《2022 - 2031年多哈行动纲领》（DPoA）旨在解决最不发达国家本身和全球范围内阻碍最不发达国家发展的结构性因素。DPoA旨在帮助最不发达国家重返可持续发展目标之路，克服大流行的后果并应对气候变化挑战。特别是，《行动纲领》六个重点领域中有两个涉及加强国际贸易和区域一体化以及建设复原力。 在这方面，国际贸易中心和联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处联手编写了《2023年最不发达国家贸易报告》。本报告侧重于最不发达国家的贸易和粮食安全，确定脆弱性领域，审查最近的趋势，并概述提高复原力的政策选择。 关于贸易和粮食安全的联合报告是一系列报告中的第一份，该报告将涵盖与最不发达国家有关的与贸易有关的问题。它附有一个免费的网站，即最不发达国家贸易追踪器，该网站允许通过交互式和可下载的图表监测最不发达国家贸易的更广泛趋势和模式。 我们希望这份报告和贸易工具将成为最不发达国家政策讨论的有益投入，我们随时准备继续支持最不发达国家实现可持续和包容性发展的道路。 拉巴·法蒂玛联合国最不发达国家高级代表办事处，内陆发展中国家和小岛屿发展中国家 帕梅拉可乐-汉密尔顿国际贸易中心执行主任 ACKNOWLEDGEMENTS 国际贸易中心(国贸中心)与联合国最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办事处(最不发达等国家高代办)合作编写了本报告。 Cecilia Heuser是该报告的主要作者。Julia Spies提供了指导和评论。作者感谢Lucas Ouriques Poffo和Sylvain P é rillat提供了宝贵的研究援助。该团队在Mondher Mimouni (ITC贸易和市场情报首席执行官)的领导和监督下工作。 NatalieDomeisen和AnneGriffin（均为ITC）管理编辑制作过程。劳拉·华莱士编辑报告中，IvaStastny-Brosig提供了图形设计，SergeAdeagbo提供了打印支持。 Susanna Wolf, Margherita Musollino, Tomas Gonzalez和Nnana Mmanyabela Pheto支持的工作与有用的反馈。 CONTENTS 前言三致谢iv首字母缩略词vii执行摘要viii LDCS贸易对食品安全的重要性 Section2 最不发达国家的粮食不安全程度高于其他国家6贸易和粮食安全通过复杂的联系联系在一起7 Section3 贸易增加了最不发达国家的粮食供应10贸易可以改善最不发达国家粮食供应的多样性11 Section4 最不发达国家的不安全问题14 谷物，植物油和甜味剂的进口依赖性最强15最不发达国家食品进口集中在几个合作伙伴18 Section5 最不发达国家的食品贸易政策22 最不发达国家对食品进口的关税仍然很高22非关税措施也可能成为最不发达国家食品进口的障碍24 Section6 最不发达国家的粮食进口趋势282022年动荡的环境通过多个渠道影响了最不发达国家的食品进口292022年上半年，最不发达国家食品进口大幅超过食品价格32 Section7 政策选项36 改善粮食安全的市场准入36开发替代食品供应来源37寻找解决最不发达国家粮食安全问题的全球解决方案37 参考文献40ENDNOTES41附录44附录一：补充数字44 Figures 图1：最不发达国家超过60%的人经历粮食不安全6图2：贸易可以对粮食安全产生积极和消极影响7图3：最不发达国家的人均粮食生产和粮食库存落后10图4：净进口占最不发达国家粮食供应的较大部分11图5：粮食净进口改善了大多数最不发达国家可获得的粮食的多样性11图6:最不发达国家比其他国家更经常和更强烈地成为粮食净进口国14图7：谷物，植物油和甜味剂是最不发达国家的主要食品进口量15图8：谷物，植物油和甜味剂是最不发达国家卡路里供应的关键16图9：在谷物中，大米，玉米和小麦的进口对最不发达国家的粮食安全至关重要17图10：最不发达国家的粮食进口集中于比其他地方更少的供应国18图11：40%至95%的关键食品进口来源三个主要合作伙伴之一19图12：最不发达国家对粮食进口征收高额关税23图13：收费、税收和价格控制是最常见的非关税壁垒最不发达国家食品进口商24图14：自2001年以来，价格在某些情况下超过了最不发达国家的人均粮食进口28图15：白俄罗斯和俄罗斯联邦是许多最不发达国家的主要化肥供应国29图16：20多个国家采取了限制贸易的临时措施或食品贸易自由化31图17：2021年最不发达国家食品进口开始落后于食品价格33图18：2021年和2022年最不发达国家食品实际进口下降33图19:对一些最不发达国家来说，关键产品的进口增长低于其价格，除了玉米和水稻34图A.1：最不发达国家几十年来一直是粮食净进口国44图A.2：净进口量占谷物供应量的36%至56%，最不发达国家的植物油和甜味剂45图A.3：在许多部门，进口对最不发达国家的粮食安全没有发挥重要作用46图A.4：植物油中，棕榈油葵花籽油的进口量大豆油是最不发达国家粮食安全的关键46图A.5：大多数最不发达国家进口来自三个供应商之一47图A.6：大多数最不发达国家仍然对进口粮食征收高额关税48图A.7：俄罗斯联邦或乌克兰是许多食品的主要供应国对于一些最不发达国家49图A.8：2022年食品进口落后于大多数直接记者的食品价格49 ACRONYMS 除非另有说明，否则所有提及的美元（$）均为美元，所有提及的吨是公吨。 AfCFTA非洲大陆自由贸易协定AMIS农产品市场信息系统DPoA多哈行动纲领FAO粮食和农业组织HLPE高级别专家小组ITC国际贸易中心LDC最不发达国家贸发会议联合国贸易和发展会议联合国高代办联合国最不发达国家高级代表办事处，内陆发展中国家和小岛屿发展中国家WTO世界贸易组织 请注意，截至2023年1月，最不发达国家类别包括46个国家。这些国家是：阿富汗、安哥拉、孟加拉国、贝宁、不丹、布基纳法索、布隆迪、柬埔寨、中非共和国、乍得、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、海地、基里巴斯、老挝人民民主共和国、莱索托、利比里亚、马达加斯加、马拉维、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、尼日尔、卢旺达、圣多美和普林西比、塞内加尔、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、南苏丹、苏丹、东帝汶、多哥、图瓦卢、乌干达、坦桑尼亚联合共和国、赞比亚和也门。 执行摘要 最不发达国家60％以上的人口面临粮食不安全问题，是其他发展中国家的两倍是发达国家的六倍。 贸易可以改善人们获得食物的机会，但它也可以传播冲击的后果，如如冲突、气候变化或国际价格或贸易政策的变化。 在全球不确定性的背景下，本报告评估了贸易对最不发达国家粮食安全的作用，并概述了增强抵御能力的政策选择。 贸易改善了最不发达国家的粮食供应. 由于人均粮食产量低于其他国家，最不发达国家在很大程度上依赖进口粮食。总体而言，最不发达国家14%的粮食供应来自净进口。此外，对大多数最不发达国家来说，粮食供应比粮食产量更多样化。这意味着进口增加了最不发达国家可获得的粮食的数量和多样性。 但却使它们更容易受到冲击 然而，高水平的粮食进口也面临风险：全球大宗商品价格波动或突然采取新的贸易政策可能会对世界上最贫穷的人的营养产生不利影响。 如果对粮食安全做出重大贡献的部门依赖进口，情况尤其如此。在最不发达国家，谷物、植物油和糖占可用卡路里的64%。与此同时，最不发达国家的谷物、植物油和糖的很大一部分供应是通过进口采购的，这使得最不发达国家的贸易依赖粮食安全。 供应商的高度集中加剧了这种情况：这些最不发达国家的关键食品进口中有40％以上来自三个主要合作伙伴之一，供应链中断会迅速引发国内营养危机。 2022年上半年，最不发达国家的粮食供应受到强烈的负面影响 在粮食和化肥价格已经迅速上涨的背景下，2022年初乌克兰战争的爆发对粮食市场造成了一系列影响，通过几个渠道威胁到最不发达国家的粮食安全。 首先，最不发达国家进口的小麦产品（30％）和葵花籽油（37％）很大一部分来自俄罗斯联邦或乌克兰。战争直接中断了这些关键供应。 第二，即使主要来自其他合作伙伴，俄罗斯联邦或乌克兰的食品国际市场上的大型参与者经历了价格的急剧上涨。 第三，在几轮制裁和反制裁之后，采取了新的临时贸易措施。在全球范围内，影响粮食贸易的40多项措施得到实施并保持活跃，进一步增加了粮食价格的压力。 第四，白俄罗斯和俄罗斯联邦是国际化肥市场的主要参与者，也是最不发达国家化肥的主要供应商。例如，它们占毛里塔尼亚化肥进口的44%。这意味着最不发达国家当地粮食生产的重要投入物的中断和价格上涨。 根据目前可获得的数据，在2022年上半年，最不发达国家粮食进口的价值增长了13％，而粮食价格飙升了25％，这表明最不发达国家进口的粮食数量大幅下降。 2023年前景喜忧参半，食品和化肥价格上涨 尽管2022年下半年的数据仍未广泛获得，但有一些缓解的迹象：联合国主导的黑海谷物交易的实施，食品价格在上半年达到峰值后持续下降以及化肥价格的类似下降。 然而，粮食价格仍然较高(比大流行前的水