阿巴边境部落地区安全管控历史、现状及面临的挑战

ＨｅｎｒｙＰｏｔｔｉｎｇｅｒ，ＴｒａｖｅｌｓｉｎＢｅｌｏｏｃｈｉｓｔａｎａｎｄＳｉｎｄｅ（Ｏｘｆｏｒｄ：ＯｘｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，１８１６）；ＭｏｕｎｓｔｕａｒｔＥｌｐｈｉｎｓｔｏｎｅ，ＡｎＡｃｃｏｕｎｔｏｆｔｈｅＫｉｎｇｄｏｍｏｆＣａｕｂｕｌ，ａｎｄＩｔｓＤｅｐｅｎｄｅｎｃｉｅｓｉｎＰｅｒｓｉａ，Ｔａｒｔａｒｙ，ａｎｄＩｎｄｉａ（Ｌｏｎｄｏｎ：ＣａｍｂｒｉｄｇｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，２０１１）；ＯｌａｆＣａｒｏｅ，ＴｈｅＰａｔｈａｎｓ：５５０Ｂ．Ｃ．Ａ．Ｄ．１９５７（Ｋａｒａｃｈｉ：ＯｘｆｏｒｄＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＰｒｅｓｓ，１９７５）。 ），，２０１５；ＲａｂｉａＡｓｌａｍ，“Ｒｅｔｈｉｎｋｉｎｇ‘Ｗａｎａ’：ＡＧａｍｅＴｈｅｏｒｅｔｉｃＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＣｏｎｆｌｉｃｔｉｎｔｈｅＴｒｉｂａｌＲｅｇｉｏｎｏｆＰａｋｉｓｔａｎ，”ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＣｏｎｆｌｉｃｔ＆ Ｔｅｒｒｏｒｉｓｍ，Ｖｏｌ．３１，Ｎｏ．８，２００８，ｐｐ．６６５－６８３；ＮａｓｒｅｅｎＧｈｕｆｒａｎ，“ＰｕｓｈｔｕｎＥｔｈｎｏｎａｔｉｏｎａｌｉｓｍａｎｄｔｈｅＴａｌｉｂａｎＩｎｓｕｒｇｅｎｃｙｉｎｔｈｅＮｏｒｔｈＷｅｓｔＦｒｏｎｔｉｅｒＰｒｏｖｉｎｃｅｏｆＰａｋｉｓｔａｎ，”ＡｓｉａｎＳｕｒｖｅｙ，Ｖｏｌ．４９，Ｎｏ．６，２００９，ｐｐ．１０９２－１１１４；ＭａｈｒｕｋｈＫｈａｎ，“Ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ：ＴｈｅＦｏｒｇｏｔｔｅｎＦｒｏｎｔｉｅｒ，”ＳｔｒａｔｅｇｉｃＳｔｕｄｉｅｓ，Ｖｏｌ．３２＆３３，Ｎｏ．４＆１，２０１２＆ ２０１３，ｐｐ．２００－２２３；Ａ．Ｚ．Ｈｉｌａｌｉ，“ＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＧｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓｏｆＦＡＴＡ：ＡｎＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ－ＰａｋｉｓｔａｎＢｏｒｄｅｒＲｅｇｉｏｎ，”ＴｈｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｌａｖｉｃＭｉｌｉｔａｒｙＳｔｕｄｉｅｓ，Ｖｏｌ．２６， 。①，。２０２１８１５，（），。“”，。、“” （ＤｕｒａｎｄＬｉｎｅ），。。、、、、、、、、、，。（）、—（），（Ｇｉｌｇｉｔ）。。，、、、、，、、。（）， ８６④ Ｎｏ．４，２０１３，ｐｐ．５９５－６３８；ＦａｒｈａｎＺａｈｉｄ，“ＷａｉｔｉｎｇｆｏｒＲｅｓｕｒｇｅｎｃｅ：Ａｌ－ＱａｅｄａＣｏｒｅｉｎＰａｋｉｓｔａｎ，”ＣｏｕｎｔｅｒＴｅｒｒｏｒｉｓｔＴｒｅｎｄｓａｎｄＡｎａｌｙｓｅｓ，Ｖｏｌ．９，Ｎｏ．９，２０１７，ｐｐ．１－４；ＡｂｄｕｌＢａｓｉｔ，“ＩＳＰｅｎｅｔｒａｔｉｏｎｉｎＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ－ＰａｋｉｓｔａｎＡｓｓｅｓｓｍｅｎｔ，ＩｍｐａｃｔａｎｄＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ，”ＰｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓｏｎＴｅｒｒｏｒｉｓｍ，Ｖｏｌ．１１，Ｎｏ．３，２０１７，ｐｐ．１９－３９；ＡｍｉｎａＫｈａｎ，“Ｐａｋ－ＡｆｇｈａｎＢｏｒｄｅｒ：ＡＣａｓｅＳｔｕｄｙｏｆＢｏｒｄｅｒＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，”ＳｔｒａｔｅｇｉｃＳｔｕｄｉｅｓ，Ｖｏｌ．３７，Ｎｏ．３，２０１７，ｐｐ．２２－４０． ①：：《、》，《》，２００５９，３４～３６；：《》， 《》，２００９２，１１２～１３５；：《》， 《》，２０１９１，１６～２３；：《》，，，２０１９；：《》，，，２０１９。 ，。（Ｈａｚａｒａ）、（Ｔａｊｉｋ）、（Ｎｕｒｉｓｔａｎｉ）、（Ｂａｌｏｃｈ）、（ＰｕｓｈｔｕｎＰｕｋｈｔｕｎ）。①，；、。，，。（Ｓａｄａｒ），（ＳａｄａｒｉＳｙｓｔｅｍ）。、、，，，。，，。、，，，、。“”（Ｐｕｓｈｔｕｎｗａｌｉ）“” （Ｊｉｒｇａ）。，，、。、，。。（）、“”（Ａｌ－Ｑａｅｄａ）、“” （ＩｓｌａｍｉｃＳｔａｔｅ－ＫｈｏｒａｓａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ）、（Ｔｅｈｒｉｋ－ｅ－ＴａｌｉｂａｎＰａｋｉｓｔａｎ，），。，。８８①（ＢｒａｈｕｉＢｒａｈｖｉ），，。，。，。。 ，，、。①，，“”，。“”。，，８０％，。②，４０％，。③“”，，“”４０％。④，。⑤ ①：《》， 《》，２０２０１，２６０～２７０。 ②ＰｅｔｅｒＤａｈｌＴｈｒｕｅｌｓｅｎ，“ＴｈｅＴａｌｉｂａｎｉｎＳｏｕｔｈｅｒｎＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ：ＡＬｏｃａｌｉｓｅｄＩｎｓｕｒｇｅｎｃｙｗｉｔｈａＬｏｃａｌＯｂｊｅｃｔｉｖｅ，”ＳｍａｌｌＷａｒｓ＆ Ｉｎｓｕｒｇｅｎｃｉｅｓ，Ｖｏｌ．２１，Ｎｏ．２，２０１０，ｐ．２６７；“ＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎＯｐｉｕｍＳｕｒｖｅｙ２０１８：ＣｕｌｔｉｖａｔｉｏｎａｎｄＰｒｏｄｕｃｔｉｏｎ，”ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＯｆｆｉｃｅｏｎＤｒｕｇｓａｎｄＣｒｉｍｅａｎｄＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＣｏｕｎｔｅｒＮａｒｃｏｔｉｃｓ，ＩｓｌａｍｉｃＲｅｐｕｂｌｉｃｏｆＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ，２０１８，ｐｐ．５－６．ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｕｎｏｄｃ．ｏｒｇ／ｄｏｃｕｍｅｎｔｓ／ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ／／ＯｐｉｕｍＳｕｒｖｅｙｓ／Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎｏｐｉｕｍｓｕｒｖｅｙ２０１８．ｐｄｆｌｆ＝２８＆ｌｎｇ＝ｅｎ ③“ＴｈｅＲｅｍｏｔｅＦｒｏｎｔｉｅｒ－ＵＮＯＤＣＡｓｓｉｓｔａｎｃｅｔｏＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ’ｓＢｏｒｄｅｒＰａｔｒｏｌ，”ＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＯｆｆｉｃｅｏｎＤｒｕｇｓａｎｄＣｒｉｍｅ－Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ，Ｊａｎｕａｒｙ４，２０１０，ｈｔｔｐｓ：／／ｗｅｂ．ａｒｃｈｉｖｅ．ｏｒｇ／ｗｅｂ／２０１２０１１０２２５８００／ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｕｎｏｄｃ．ｏｒｇ／ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ／ｅｎ／ｆｒｏｎｔｐａｇｅ／２００９／Ｄｅｃｅｍｂｅｒ／ｂｏｒｄｅｒ－ｃｏｎｔｒｏｌ．ｈｔｍｌ；ＡｂｄｕｌＢａｓｅｅｒＫｈａｎ，“Ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ：ＥｐｉｃｅｎｔｅｒｏｆＤｒｕｇｓＳｍｕｇｇｌｉｎｇａｎｄＵｓａｇｅ，”ＢａｌｏｃｈｉｓｔａｎＰｏｉｎｔ，Ａｕｇｕｓｔ２８，２０１５．ｈｔｔｐ：／／ｔｈｅｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎｐｏｉｎｔ．ｃｏｍ／ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ－ｅｐｉｃｅｎｔｅｒ－ｏｆ－ｄｒｕｇ－ｓｍｕｇｇｌｉｎｇ－ａｎｄ－ｕｓａｇｅ／ ④ＡｂｄｕｌＢａｓｅｅｒＫｈａｎ，“Ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ：ＥｐｉｃｅｎｔｅｒｏｆＤｒｕｇｓＳｍｕｇｇｌｉｎｇａｎｄＵｓａｇｅ”；ＳｈｅｚａｄＢａｌｏｃｈ，“ＩｌｌｉｃｉｔＤｒｕｇＴｒａｄｅ：ＮａｒｃｏｔｉｃｓｆｒｏｍＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎＬａｎｄｉｎＢａｌｏｃｈｉｓｔａｎ，”ＥｘｐｒｅｓｓＴｒｉｂｕｎｅ，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ２，２０１４．ｈｔｔｐｓ：／／ｔｒｉｂｕｎｅ．ｃｏｍ．ｐｋ／ｓｔｏｒｙ／８００４８６／ｉｌｌｉｃｉｔ－ｄｒｕｇ－ｔｒａｄｅ－ｎａｒｃｏｔｉｃｓ－ｆｒｏｍ－ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ－ｌａｎｄ－ｉｎ－ｂａｌｏｃｈｉｓｔａｎ／ ⑤“ＷｏｒｌｄＤｒｕｇＲｅｐｏｒｔ２０２１：Ｂｏｏｋｌｅｔ１－ＥｘｅｃｕｔｉｖｅＳｕｍｍａｒｙ／ＰｏｌｉｃｙＩｍｐｌｉｃａｔｉｏｎｓ，”ＲｅｐｏｒｔｏｆＵｎｉｔｅｄＮａｔｉｏｎｓＯｆｆｉｃｅｏｎＤｒｕｇａｎｄＣｒｉｍｅ，ｐ．７．ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｕｎｏｄｃ．ｏｒｇ／ｒｅｓ／ｗｄｒ２０２１／ｆｉｅｌｄ／Ｖ２１０４２９４Ｃｈｉｎｅｓｅ．ｐｄｆ ０９⑥ＳａｎａａＡｌｉｍｉａ，“ＡｆｇｈａｎＲｅｆｕｇｅｅｓｉｎＰａｋｉｓｔａｎ，”ＢｕｎｄｅｓｚｅｎｔｒａｌｅｆüｒＰｏｌｉｔｉｓｃｈｅＢｉｌｄｕｎｇ，Ｍａｙ６，２０１９．ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｂｐｂ．ｄｅ／ｇｅｓｅｌｌｓｃｈａｆｔ／ｍｉｇｒａｔｉｏｎ／ｌａｅｎｄｅｒｐｒｏｆｉｌｅ／２９２２７１／ａｆｇｈａｎ－ｒｅｆｕｇｅｅｓ－ｉｎ－ｐａｋｉｓｔａｎ １９９２，１４０１５０。①，，。，２０２０３，１４２。②—（） （５８％）（２３％）。③２０２１，。，２０２３８５％，１３０。④，。，，，，。、，，、、、、，。（）。，。 ２０２３２。（ＢａｒａｋｚａｉＤｙｎａｓｔｙ）（Ｍｕｓａｈｉｂａｎ）·（ＮａｄｉｒＫｈａｎ）（１９２９～１９３３），。①，，１９０１《》（ＦｒｏｎｔｉｅｒＣｒｉｍｅｓＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ），（ＰｏｌｉｔｉｃａｌＡｇｅｎｔ）。１９７３，。，。·（ＤｏｓｔＭｏｈａｍｍａｄ）·（ＡｂｄｕｒＲａｈｍａｎＫｈａｎ）。··，。·（Ｇｈｉｌｚａｉ），。·（ＡｍａｎｕｌｌａｈＫｈａｎ）（１９２１），，（ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＢｏｒｄｅｒｓａｎｄＴｒｉｂａｌＡｆｆａｉｒｓ）。②。，１９７６《》 （ＳａｒｄａｒｉＡｂｏｌｉｔｉｏｎＯｒｄｉｎａｎｃｅ）２００６（ＤｉｓｔｒｉｃｔＣｏｍｍｉｓｓｉｏｎｅｒＳｔｒｕｃｔｕｒｅ），；，２０１７《》２０１８５，（）—。，。 ，，、（１．３６５）。①１９９７；２０１１２００２《》（ＰｏｌｉｔｉｃａｌＰａｒｔｉｅｓＯｒｄｅｒ），；２０１８《》（ＩｎｔｅｒｉｍＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＲｅｇｕｌａｔｉｏｎ）《》，。②，、—，。—，《（２０２０～２０３０）》（ＴｒｉｂａｌＤｅｃａｄｅＳｔｒａｔｅｇｙ），２０２０～２０２１，８２８２４０，。③（）“９·１１”，，。，，，。（ＩｎｓｕｒｇｅｎｃｙＧｒｏｕｐ），“” （ＯｐｅｒａｔｉｏｎＦｒｅｅｄｏｍ’ｓＳｅｎｔｉｎｅｌ）。 ①②③Ｕ．Ｓ．ＡｇｅｎｃｙｆｏｒＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，“ＴｈｅＨｅｌｍａｎｄＶａｌｌｅｙＰｒｏｊｅｃｔｉｎＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ，”Ａ．Ｉ．Ｄ．ＥｖａｌｕａｔｉｏｎＳｐｅｃｉａｌＳｔｕｄｉｅｓ，Ｎｏ．１８，１９８３，ｐｐ．３－４．，。ＳｅｅＪｕｓｔｉｎＳ．Ｄｕｎｎｅ， “ＣｒｉｓｉｓｉｎＢａｌｏｃｈｉｓｔａｎ：ＡＨｉｓｔｏｒｉｃａｌＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＢａｌｏｃｈＮａｔｉｏｎａｌｉｓｔＭｏｖｅｍｅｎｔｉｎＰａｋｉｓｔａｎ，”Ｍａｓｔｅｒ’ｓＴｈｅｓｉｓｏｆＮａｖａｌＰｏｓｔｇｒａｄｕａｔｅＳｃｈｏｏｌ，Ｃａｌｉｆｏｒｎｉａ，Ｊｕｎｅ２００６，ｐ．３４；Ａ．Ｚ．Ｈｉｌａｌｉ，“ＣｏｎｔｅｍｐｏｒａｒｙＧｅｏｐｏｌｉｔｉｃｓｏｆＦＡＴＡ：ＡｎＡｎａｌｙｓｉｓｏｆｔｈｅＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ－ＰａｋｉｓｔａｎＢｏｒｄｅｒＲｅｇｉｏｎ，”ＴｈｅＪｏｕｒｎａｌｏｆＳｌａｖｉｃＭｉｌｉｔａｒｙＳｔｕｄｉｅｓ，Ｖｏｌ．２６，Ｎｏ．４，２０１３，ｐ．６００；： 《ＦＡＴＡ》， 《》，２０１９３，５５。“ＰａｋｉｓｔａｎＡｎｎｕａｌＰｌａｎ２０２１－２０２２，”ＤｏｃｕｍｅｎｔｏｆＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＰｌａｎｎｉｎｇ，Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ＆ＳｐｅｃｉａｌＩｎｉｔｉａｔｉｖｅｓ，ＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆＰａｋｉｓｔａｎ，ｐｐ．６８－７０．ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｐｃ．ｇｏｖ．ｐｋ／ｕｐｌｏａｄｓ／ａｎｎｕａｌｐｌａｎ／ＡｎｎｕａｌＰｌａｎ２０２１－２２．ｐｄｆ ①②③ＬａｃｉｎＩｄｉｌＯｚｔｉｇ，“Ｐａｋｉｓｔａｎ’ｓＢｏｒｄｅｒＰｏｌｉｃｉｅｓａｎｄＳｅｃｕｒｉｔｙＤｙｎａｍｉｃｓａｌｏｎｇｔｈｅＰａｋｉｓｔａｎ－ＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎＢｏｒｄｅｒ，”ＪｏｕｒｎａｌｏｆＢｏｒｄｅｒｌａｎｄｓＳｔｕｄｉｅｓ，Ｎｏｖｅｍｂｅｒ２０１８，ｐ．１０．。（Ｗａｚｉｒ）、（Ｍａｓｕｄ）、。２００４《》 （ＳｈａｋａｉＰｅａｃｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）、２００５《》（ＳａｒａｒｏｇｈａＰｅａｃｅＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）２００６《》（ＮｏｒｔｈＷａｚｉｒｉｓｔａｎＡｇｒｅｅｍｅｎｔ）。，，。“ＡｆｇｈａｎＮａｒｃｏｔｒａｆｆｉｃｋｉｎｇ：ＴｈｅＳｔａｔｅｏｆＡｆｇｈａｎｉｓｔａｎ’ｓＢｏｒｄｅｒｓ，”ＲｅｐｏｒｔｏｆＪｏｉｎｔＵ．Ｓ．－ＲｕｓｓｉａＷｏｒｋｉｎｇＧｒｏｕｐｏｎＡｆｇｈａｎＮａｒｃｏｔｒａｆｆｉｃｋｉｎｇｏｆＥａｓｔＷｅｓｔＩｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ａｐｒｉｌ２０１５，ｐ．１１．ｈｔｔｐｓ：／／ｗｗｗ．ｅａｓｔｗｅｓｔ．ｎｇｏ／ｓｉｔｅｓ／ｄｅｆａｕｌｔ／ｆｉｌｅｓ／ｉｄｅａｓ－ｆｉｌｅｓ／Ａｆｇｈａｎｉｓｔａｎ－Ｂｏｒｄｅｒｓ．ｐｄｆ （ＮａｔｉｏｎａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ），。①１９９７，２０１４《》，，；２００１８２００２８《》 （ＬｏｃａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＯｒｄｉｎａｎｃ