释放多米尼加可持续和包容性增长的旅游潜力

释放多米尼加可持续和包容性增长的旅游潜力宜宾穆、 Sinem Kilic Celik 和 Archit Singhal SIP / 2023 / 061基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写 ， 作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于 2023 年 5 月 18 日完成时的可用信息。本文也作为国际货币基金组织国家报告第 23 / 247 号单独发布。2023AUG 基金组织精选问题文件由基金组织工作人员编写 ， 作为与成员国定期磋商的背景文件。它基于 2023 年 5 月 18 日完成时的可用信息。本文也作为国际货币基金组织国家报告第 23 / 247 号单独发布。© 2023 国际货币基金组织 SIP / 2023 / 061IMF 精选议题文件西半球部释放多米尼加可持续和包容性增长的旅游潜力 ， 由宜宾穆 ， Sinem Kilic Celik 和 Archit Singhal 编写 * *授权由 Joana Pereira 分发2023 年 8 月摘要 ：旅游业是多米尼加经济的重要驱动力。这场大流行对多米尼加旅游业的损害比大多数地区的旅游业严重，复苏也慢得多，主要是由于封锁限制的时机。本文回顾了多米尼加的旅游业格局，评估了其相对于同行的近期表现，并分析了旅游业发展的主要决定因素和制约因素。我们的计量经济学分析表明，航班连通性和需求变量在解释旅游业发展方面发挥着最重要的作用，而自然灾害可能会产生长期的负面影响。这就要求改善基础设施和增强复原力。推荐引用:Yibin Mu ， Sinem Kilic Celik ， Archit Singhal ； 释放多米尼加可持续和包容性增长的旅游潜力 （ SIP / 2023 / 061 ） ； 国际货币基金组织 ， 华盛顿特区JEL 分类号:B32 、 N36 、 O18关键字:岛屿经济, 旅游, 加勒比国家作者的电子邮件地址 ：* 作者要感谢 Joana Pereira 女士和多米尼加旅游局的相关官员提供了非常有用的评论 ， 并感谢 Anahit Aghababyan 女士协助编写了文件。 选定的问题文件释放多米尼加可持续和包容性增长的旅游潜力 1图 1. 多米尼加 ： 旅游业对多米尼加经济的贡献多米尼克的旅游部门景观1. 旅游业是多米尼加经济活动的重要驱动力。2019 年，多米尼加旅游业对产出的直接贡献占 GDP 的 12.2 ％，是 ECCU 中最高的。旅游业也是就业的重要来源，直接衡量约占总就业人数的 10.5 ％，主要是通过酒店业 （ 例如Procedre， 酒店和餐馆 ） 。 1 考虑到互联部门的贡献，该部门的权重估计要大得多，约占经济产出的三分之一 （ WTTC 2022，2023 ） 。除了大流行期间 (图 1)，旅游业出口历史上远远大于商品出口。1世界旅行和旅游理事会估计。 22. 在逗留游客中 ， 大多数游客来自加勒比地区 （ 2019 年为 61.2 ％ ） ， 其次是美国 （ 14.0 ％ ） ， 法国 （ 7.7 ％ ） ， 英国 （ 5.7 ％ ） 和加拿大 （ 2.9 ％ ）（ 图 2 ， 左图 ） 。2航班连通性差等结构性问题 - 自大流行以来恶化 - 机场容量小，以及飓风玛丽亚的遗产 (直到最近才影响酒店供应)，阻碍了增长，特别是来自加勒比海地区和美国以外地区的游客。此外，自 2019 年以来，加勒比市场在游客总数中的份额有所下降，有利于美国 (图 2，右图)，这是由于更有针对性的营销和扩大了与美国的航班连接，同时。区域内的连通性恶化了。3尽管如此 ， 来自加勒比海的游客人数几乎占一半 ， 占游客总数的 48 ％ 。图 2. 多米尼加 ： 主要旅游市场来源资料来源 ： 多米尼加当局。注 ： 英联邦加勒比 - OECS 国家 ， 巴巴多斯 ， 特立尼达和多巴哥 ， 牙买加 ， 圭亚那 ， 巴哈马 ， 百慕大 ， 伯利兹 ， 特克斯和凯科斯群岛和开曼群岛。3. 留宿游客在游客总数中所占的比例很小 ， 但占旅游总支出的比例却很高。2019 年 ， 游轮抵达人数占总抵达人数的 72 ％ 。然而 ， 由于游轮乘客的平均每位游客支出较低 （ 2019 年游轮乘客花费 87 加元 ， 而停留游客花费 3323 加元 ） 以及他们的停留时间较短 （ 大多数停留不到一天 ） ， 他们仅占旅游总支出的 6.3 ％ 。2加勒比地区包括法属西印度群岛 （ 25.5 ％ ） ， 英联邦加勒比海 （ 17.8 ％ ） 和加勒比海其他地区 （ 17.8 ％ ） 。3美国航空于 2021 年启动了从迈阿密到多米尼加的直飞航班 （ 运营的第一个全年是 2022 年 ） 。另一方面 ， 区域内运输因区域航空公司 LIAT 在 2020 年的破产而受到阻碍 ， 导致覆盖的航线减少 ， 旅行成本增加。 3`4. 虽然游客去多米尼加主要是为了休闲 ， 但商务游客的人均消费要比休闲游客的人均消费大得多。以 2019 年为例 ， 休闲游客的数量是商务游客的 8 倍 ， 而商务游客的人均支出是休闲游客的 6 倍。评估 post - pandeic 旅游恢复5.COVID - 19 大流行对多米尼加的旅游业产生了重大影响 ，反过来又是 2020 年经济收缩和 2022 年经济复苏的关键驱动力。2020 年旅游业产出和就业分别收缩 54% 和 24%，直接带动实际 GDP 下降 3.9 个百分点，对零售和其他服务业的溢出效应显著。游客人数在 2021 年和 2022 年期间逐渐恢复，特别是在 2022 年末，随着检疫要求的放松和国家庆祝活动的恢复。 46. 在大流行期间 ， 多米尼加的旅游业相对于大多数同行表现不佳。多米尼加游客人数的下降幅度大于大多数地区游客，而且恢复速度较慢。在 2020 年崩溃之后，前往多米尼加的游客人数在 2021 年进一步下降，直到 2021 年 12 月才开始恢复，尽管速度低于大多数同行。例如，截至 2022 年 12 月，多米尼加的游客人数在 ECCU 国家中排名第二低，约为 2019 年 12 月的 70 ％，而 ECCU 和格林纳达的平均水平 （ 最接近的比较 ） 达到 80 ％ 。7. 分析了三个因素 ， 以探索多米尼加旅游业复苏缓慢的潜在驱动因素。航班连通性。这场大流行给进出多米尼加的航班数量带来了重大干扰，特别是进出该地区其他国家的航班数量。然而，自 2019 年底以来，前往多米尼加的航班数量的变化与 ECCU 的平均水平相当。因此，尽管航班连通性可能会影响总体上的游客人数，但这不太可能是大流行后复苏缓慢的主要因素 (图 3，第一行) 。停留的成本。自新冠肺炎疫情爆发以来 ， 多米尼加度假的总体成本呈上升趋势 ， 而圣文森特和格林纳丁斯、格林纳达以及 ECCU 的平均水平一直保持稳定 ， 甚至 5declined slightly. In addition to its trend, the cost of staying in Dominica is much higher than the average of the ECCU and could thus be a determinal factor behind Domica ’ s relative underperformance (Figure 3, second row).全球需求和封锁限制。旅游需求 （ 以游客收入的加权平均值衡量 ） 与停留和邮轮到达的变化密切相关 （ 图 3，第三行 ），但考虑到类似的需求来源市场，对 ECCU 地区的影响均匀。另一方面，与大多数其他 ECCU 国家相比，多米尼加收紧了封锁限制，这可能解释了复苏的延迟。我们使用牛津 COVID - 19 政府应对严格度指数作为大流行相关限制范围的替代指标。在 2021 年 10 月 （ 第 1 阶段 ） 之前，多米尼加的严格度指数远低于加勒比海平均水平 ； 然而，在 2021 年 11 月 （ 第 2 阶段 ） 之后，它变得高于加勒比海平均水平。在第一阶段，外国人由于健康问题而不旅行，从而导致多米尼加的旅游业需求停滞，即使该国自身的严格指数很低。在第二阶段，随着对 COVID - 19 的担忧消退，全球旅游业需求回升。然而，由于当地的 COVID - 19 病例数量激增，多米尼加不得不实施更严格的检疫措施，阻碍了旅游业的复苏 （ 图 3 最后一行 ） 。 6图 3. 多米尼加 ： 游客到达的决定因素和复苏 7主要挑战 - 旅游流的决定因素8. 大流行使解决大流行之前的挑战变得更加紧迫。多米尼加面临来自该地区同行的激烈竞争。长期存在的障碍包括低飞行连接，少量酒店客房，严重依赖游轮抵达以及高昂的能源成本。在大流行之后，对邮轮抵达的相对高度依赖可能特别具有挑战性，需要加紧努力吸引滞留者。高昂的能源成本阻碍了私人投资，并使该部门与该地区其他国家相比竞争力下降。9. 为了评估旅游业发展的关键决定因素 ， 我们估计以下固定效应模型 ：￿￿￿,￿ = ￿￿￿ + ￿￿￿￿￿￿,￿ + ￿￿￿￿￿,￿ +￿￿￿,￿,where,푦푖是留宿游客 ，훼푖푖是国家一级的固定效应 ，푥푖是一组特定国家 / 地区时间的决定因素 (航班容量、酒店客房供应、住宿成本) ， 以及풛풛푡是一组随时间变化的跨国决定因素 (如全球 GDP 增长和解释大流行的时间效应) 。估计数是根据 2010 - 2022 年 13 年期间 17 个加勒比国家的样本得出的 (表 1) 。考虑四种不同的规格。所有模型中都包含了诸如飞行和酒店客房容量等结构因素。根据大多数规范，我们得出的结论是，航班容量对旅游流量具有重大而积极的影响。通常，飞行能力增加 1 ％ 会导致接近或超过 0.3 。 8停留游客人数增加了% 。4我们还测试了需求代理变量的重要性，例如美国 GDP 增长 （ 模型 1 和 2 ），加权旅游收入 （ 模型 3 ） 和世界 GDP 增长 （ 模型 4 ） 。所有需求变量在 1 ％ 的水平上都很重要。模型 1 表明，美国 GDP 增长 1 个百分点会导致游客人数增加 10 ％ 。加权旅游收入衡量的是来源市场的 GDP 总额，以其在多米尼加的到来份额加权。模型 3 表明，加权游客收入增加 1 ％ 会导致游客增加 4.1 ％ 。正如预期的那样，COVID - 19 对游客人数产生了重大负面影响。然而，我们没有发现的证据表明，住宿成本 - 衡量弱在海滩指数。5- 是游客到来的决定性驱动力。这表明至少在短期内 ， 加勒比海地区的旅游需求价格缺乏弹性。6表 1. 多米尼加 ： 在加勒比海地区停留的游客及其决定因素(1)型号 1 b / p(2)型号 2 b / p(3)型号 3 b / p(4)型号 4 b / p飞行能力0.317***0.536***0.373***0.359***(0.00)(0.00)(0.00)(0.00)酒店客房0.071-0.0450.0680.544***(0.53)(0.91)(0.54)(0.00)美国 GDP 增长0.064***0.054**(0.00)(0.02)Covid-0.526***-0.487***-0.575***-0.549***(0.00)(0.00)(0.00)(0.00)一周在海滩0.3670.198索引(0.12)(0.24)加权游客4.061***Income(0.00)世界 GDP 增长0.087***(0.00)常量8.019***3.647-35.996***1.913(0.00)(0.39)(0.00)(0.18)观察 R - sqr 内R - sqr 整体1930.4250.680890.4810.8101800.4760.616890.5250.904数据来源: WEO 、加勒比旅游组织、美国运输部和国际货币基金组织工作人员计算。所有模型都以国家一级固定效应运行。除 GDP 增长外,