计算机：从大数据交易所发展看数据交易产业趋势

数据交易方兴未艾，参股数据交易所的公司将受益。随着国家大数据局的成立，顶层法律法规将不断完善，预计未来三到五年数据交易将迎来快速发展，作为数据交易的核心场所，数据交易所将充分受益，参股各地数据交易所的公司也将分享行业成长的红利，受益标的：安恒信息（参股浙江大数据交易中心）、零点有数（参股深圳南方大数据交易公司）、万达信息（参股上海数据交易中心）、东方国信（参股北部湾大数据交易中心）。 数字经济是国家顶层战略，数据要素商业化是必经之路，作为其中的关键环节，大数据交易所的重要性逐渐凸显。随着2022年年底中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）的出台，以及2023年两会上组建“国家数据局”被明确提出，各省对于数据交易的重视程度直线上升，各地的大数据交易所也在积极进行商业模式探索。 目前数据交易仍处于萌芽期，基础制度建设是急需解决的问题。与以往的生产要素不同，数据存在难确权、难定价等诸多问题，因此过去数据交易往往以场外交易为主，建立在买卖双方彼此的信任基础上，难以大规模快速发展。目前国家层面的数据交易法律法规和行业标准尚未推出，导致地方各省大数据交易所建设过程中自行探索标准体系。未来随着国家大数据局的成立和开展工作，相信这些问题都会得到解决，中国的数据交易市场将迎来一轮快速发展。 福建大数据交易所的特色在于公共数据和社会数据可以进行融合。 依托福建省大数据集团有限公司的支撑全省一体化公共大数据体系优势，与省公共数据开发服务平台互联互通，实现账号互认互信、数据目录同步、数据商品直通，从数据源头就进行了统一、汇聚，破解了公共数据和社会数据二者之间天然难以快速融合的核心瓶颈。 风险提示：政策落地不及预期，竞争加剧 1.大数据交易所是数字经济的核心组成部分 数字经济是国家顶层战略，数据要素商业化是必经之路，作为其中的关键环节，大数据交易所的重要性逐渐凸显。随着2022年年底中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（简称“数据二十条”）的出台，以及2023年两会上组建“国家数据局”被明确提出，各省对于数据交易的重视程度直线上升，各地的大数据交易所也在积极进行商业模式探索。 目前全国主要城市均已成立大数据交易所，并已取得初步商业化成绩。 2015年4月15日，全国首家大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易。根据中国日报网报道，截至2023年6月，累计集聚“数据商”“数据中介”等市场主体589家，上架交易产品1017个，累计完成交易776笔，累计交易额达13.87亿元。2021年3月，北京国际大数据交易所成立，被业界称为开启全国数据交易所2.0时代的标志性机构。2021年11月，上海大数据交易所成立，首提“数商”新业态，即涵盖数据交易主体、数据合规咨询、质量评估、资产评估、交付等多领域，培育和规范新主体。首批签约“数商”为100家，首批登记挂牌的数据产品为20个。2022年7月福建大数据交易所成立，根据新华网报道，截至2023年5月，招募数商生态企业200多家、服务合作数商超500家，挂牌产品363个，累计数据交易额突破5亿元。 表1:各地纷纷成立大数据交易所 目前数据交易仍处于萌芽期，基础制度建设是急需解决的问题。与以往的生产要素不同，数据存在难确权、难定价等诸多问题，因此过去数据交易往往以场外交易为主，建立在买卖双方彼此的信任基础上，难以大规模快速发展。根据证券时报网报道，上海数据交易所研究院院长、复旦大学教授黄丽华研究表明：“2022年中国数据场内交易的规模大概在20亿元，数据场外市场规模约在1000亿元，也就是说，场内交易占场外交易的比重约为2%，预计数据交易每年会有20%以上的增速，其中场内交易市场增速应在40%以上，预估到2025年，场内交易占比应该在三分之一或四分之一”。目前国家层面的数据交易法律法规和行业标准尚未推出，导致地方各省大数据交易所建设过程中自行探索标准体系。未来随着国家大数据局的成立和开展工作，相信这些问题都会得到解决，中国的数据交易市场将迎来一轮快速发展。 2.从福建大数据交易所看数据交易发展趋势 福建省的数字经济发展和数据交易所建设获得省领导的高度重视。2021年12月《福建省大数据发展条例》提到要“鼓励和支持数据交易活动，促进数据资源有效流动。鼓励和引导数据交易主体在依法设立的数据交易平台进行交易”；2022年3月《2022年数字福建工作要点》明确提到要“峰会期间挂牌成立福建大数据交易中心，探索建立数据资产评估、登记结算、交易撮合、流通服务等市场运营体系，培育数据交易流通服务市场主体”；2022年7月《福建省公共数据资源开放开发管理办法（试行）》再次提到要“促进公共数据和非公共数据的多维度开放和融合应用。”省委领导的高度重视和定位是福建大数据交易所发展的大背景，也为后续覆盖全省的公共数据汇聚奠定了基础。 成立省级国有全资大数据企业，推动公共数据资源开发利用和数据交易发展。2021年7月省委省政府正式提出组建福建大数据有限公司，2022年7月公司更名为“福建省大数据集团有限公司”，注册资本增至100亿元人民币，开启集团化发展新征程。大数据集团的职责定位其一是“全省公共数据资源开发的一级主体”，打通公共数据从政府到市场的关键环节，为公共数据高效流通奠定基础。截至目前，集团现有成员包括15家子公司以及10家九市一区子公司。福建大数据交易公司于2022年3月注册成立，作为福建大数据交易所的投资建设运营主体，负责大数据交易所的具体运营工作。除福建大数据交易公司外，值得关注的是福建大数据一级开发公司，负责数据治理环节，提炼高质量公共数据。 数据交易所相比场外交易的核心优势是合规。目前场外交易仍占大头，但场外交易繁荣的背后是大量黑灰产数据交易。因此数据二十条也提到要规范引导场外交易，培育壮大场内交易。从要素市场发展规律看，充分发挥场内交易的规范性优势是必然趋势。2022年7月，福建大数据交易所正式揭牌运营，迈出福建省数据要素合规交易的第一步。同年，交易所制定“1+5”数据流通交易制度体系，保障场内交易行为合规有序； 2023年，基于“数据二十条”，发布《福建大数据交易所合规指南》，明确合规流程中各类主体的责权边界、资格审查要点及操作规范指引。 数据交易的核心流程包括十个环节。福建大数据交易所制定了贯穿交易流程的10个环节，总体分为流通前中后三个阶段，具体为机构准入、数据准入、评估定价、产品上架、产品购买、融合试验、合同签署、产品交付、交易评价、争议仲裁。如果数据需求方有定制化需求，可以在需求广场发布需求，或求助于数据经纪人。 图1：数据交易可以分为十个核心环节 福建大数据交易所的特色在于公共数据和社会数据可以进行融合。在不少地方，交易所和数据局分别掌握社会数据和公共数据。福建大数据交易所打造了线上数据交易平台，并依托福建省大数据集团有限公司的支撑全省一体化公共大数据体系优势，与省公共数据开发服务平台互联互通，实现账号互认互信、数据目录同步、数据商品直通，从数据源头就进行了统一、汇聚，破解了公共数据和社会数据二者之间天然难以快速融合的核心瓶颈。这是福建最具有特色和竞争力的地方。交易平台还上线了公共数据与社会数据一体化融合订单流程，例如交易所承接的中国建设银行福建分行“智慧快贷”数据需求（该案例由福建省国资委公开发布），建行在交易平台上发布需求，由平台评估需求，拆解指派订单，公共数据部分推送至开发服务平台申请五险一金等相关数据，社会数据部分由交易平台整合电力数据，开展数据模型开发后，实现“智慧快贷”的数据融合产品交付。 图2：公共数据和社会数据融合是福建大数据交易所的特色 通过数据经纪人模式促进数据应用场景落地。目前福建大数据交易所已签约了15家数据经纪人。他们均是在自身行业深耕多年，更贴近数据资源的组织机构，能够凭借深厚的行业经验和成熟的开发能力，准确地挖掘数据应用需求，在大数据交易平台撮合供需双方成交、提供技术支撑、推动数据应用场景落地。福建大数据交易所给予了数据经纪人专属坐席、平台赋能、孵化培育等资源，更进一步提高数据融合和数据研发效率，助推公共数据与社会数据差异型融合产品由低频交易向高频交易转化。 3.投资建议 数据交易方兴未艾，参股数据交易所的公司将受益。随着国家大数据局的成立，顶层法律法规将不断完善，预计未来三到五年数据交易将迎来快速发展，作为数据交易的核心场所，数据交易所将充分受益，参股各地数据交易所的公司也将分享行业成长的红利，受益标的：安恒信息（参股浙江大数据交易中心）、零点有数（参股深圳南方大数据交易公司）、万达信息（参股上海数据交易中心）、东方国信（参股北部湾大数据交易中心）。 4.风险提示 1、政策落地不及预期风险。作为前所未有的新事物，数据交易顶层政策推出需要长时间的规划和酝酿，存在推出时间不及预期的风险。 2、竞争加剧风险。各地纷纷成立大数据交易中心，各自摸索成长路径，未来存在竞争加剧风险，影响盈利能力。